■ 省委巡视办
党的二十大报告强调要“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”。我省把开展对村（社区）巡察作为保障乡村振兴战略、提升基层治理水平的重要抓手，创新探索“六统筹六分类”推动对村（社区）巡察高质量全覆盖的做法，有力提升巡察监督质效。
统筹谋划部署，分类分级负责。一是统筹谋划强部署。省委把对村（社区）巡察工作纳入巡视工作总体部署、一体谋划一体推进。省级层面制定指导意见，从制度机制、路径方法、成果运用、工作保障等方面，加强对村（社区）巡察工作的谋划部署。二是分级负责强责任。省级加强统筹领导，市级调度推动，县级承担主体责任具体推动，制定对村（社区）巡察实施办法、工作方案，纳入年度巡察计划并具体组织实施。三是分类指导强质量。制定《贵州省对村（居）党组织巡察工作操作流程参考》，在从江县开展试点探索。市（州）党委巡察机构结合县（市、区）实际情况实行分类指导。
统筹目标任务，分类有序推进。一是科学谋划巡察任务。县级党委将所辖村（社区）党组织纳入巡察全覆盖范围，列入巡察工作规划。按照村（社区）经济发展、基层组织建设、社情复杂情况等进行合理分类。二是合理确定组织方式。针对不同类型村（社区）特点，采取提级巡察、交叉巡察、巡乡带村、直巡到村等形式开展巡察。凯里市按照重点村和贫困村常规巡察一批、贫困村与所在镇同步联动巡察一批、巡乡带村巡察一批、专项巡察一批、巡察部门延伸巡察一批“五个一批”方式开展对村（社区）巡察。三是稳步推进全覆盖。按照稳中求进、循序渐进的原则，适时召开全省巡视巡察工作会议、市县巡察工作推进会安排部署对村（社区）巡察工作。省委巡视办定期调度巡察进度，市县党委稳步推进巡察工作，确保实现对全省村（社区）党组织巡察全覆盖。
统筹监督方向，分类细化重点。一是聚焦“国之大者”强化监督。坚持把学习贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州工作重要指示批示精神作为监督重点，围绕贯彻落实党中央关于“三新一高”、维护安全稳定、巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略等决策部署和国发〔2022〕2号文件精神，以及省委关于围绕“四新”主攻“四化”等工作部署强化监督。二是细化“三个聚焦”监督清单。省委巡视办梳理14项监督要点、97条突出问题表现形式。市县巡察机构结合实际对“三个聚焦”清单进行优化调整。贵阳市白云区在紧盯“三个聚焦”监督重点的基础上，还要做到“六查六看”。三是围绕“急难愁盼”重点监督。聚焦群众反映强烈问题，紧扣惠民政策落实、基层组织建设、“三资”管理、涉农项目落地等问题开展重点监督。
统筹原则要求，分类灵活运用。一是简化优化工作流程。进驻和反馈环节，在乡（镇、街道）集中召开动员部署会议和反馈会议，在村（社区）不再单独召开集中会议。在了解环节，根据实际取消书面汇报等环节，严控调阅资料范围。在报告环节，以乡（镇、街道）为单位撰写巡察综合报告，对村（社区）形成问题清单。二是灵活运用方式方法。灵活运用12+N种方法，特别是用好用活个别谈话、受理信访、走访了解等方法。三是广泛发动宣传群众。坚持走群众路线，采取赶场天摆摊设点、发放宣传画、开好“堂屋会”“田坎会”等方式，加大宣传力度，提高群众知晓率。同时，以信息化促进拓宽信访渠道，贵阳市开通“巡察直通车”、铜仁市开展“扫码巡”等，有效推动群众巡察参与度。
统筹成果运用，分类推动整改。一是集中反馈分类移交。在乡（镇、街道）集中反馈问题，向乡（镇、街道）党（工）委移交全部问题，由其承担整改主体责任；向村（社区）党组织移交具体问题，由其承担整改直接责任；向县直部门移交行业性、系统性问题整改建议，由其承担业务监管责任。二是集中建账分类整改。乡（镇、街道）党（工）委建立问题整改集中台账，立行立改事项立即开展整改，及时回应群众关切；集中反馈指出的问题，举一反三开展整改；需有关职能部门解决的问题，推动其解决具体问题的同时对共性问题开展专项整治。三是形成合力督促整改。市县党委和巡察工作领导小组及时听取巡察情况汇报，提出巡察整改和成果运用要求，持续释放严的信号。纪检监察机关负责整改日常监督，督促检查整改进展情况；组织部门加强对党组织建设方面问题整改的监督；乡（镇、街道）党（工）委加强整改情况的跟踪调度。
统筹人员力量，分类组织管理。一是分类强化人才储备。整合市县监督监管部门和乡（镇、街道）纪（工）委、村（社区）监督委员会等力量，建好对村（社区）巡察组长库、人才库。安顺市西秀区等将村（社区）“两委”成员、优秀年轻党员纳入巡察人才库，有序安排参与巡察。二是统筹调配人员力量。市级巡察机构推动市级巡察力量下沉，统筹调配全市巡察力量，对巡察人才库中的纪检监察、组织、政法、审计、民政等部门干部实行模块化管理，按需灵活组建巡察组。三是分级强化教育管理。省级加强对全省巡察干部的统筹培训，5年培训市县巡察干部4万余人次。市县分级加强对巡察干部的教育管理，动态更新巡察人才库，注重在巡察一线发现干部、培养干部。
（执笔：邓勇、杜松）