本报讯（记者 杨聪）近日，记者在万山区中医院、妇幼保健院、疾控中心合并建设项目现场见到，工程机械往来穿梭，施工工人有序作业，一派繁忙景象。

此前，因资金不足，万山“三院”建设项目停工长达2年。该项目2017年4月开工建设，原业主单位为铜仁市万山区卫生健康局，后因资金问题，于2020年2月停工。

该“三院”项目对于提升万山医疗服务能力、补齐当地公共医疗服务短板有着重要意义，万山千方百计盘活资源，让其“起死回生”。

2021年11月，万山区卫健局对“三院”项目进行公开招标，铜仁市万山区城市发展集团有限公司通过市场化公开竞标取得“三院”项目投资权利，并签订投资协议。

协议约定，由万山区城发集团承担区卫健局已建工程形成的债务，并按要求为区疾控中心提供办公作业用房，门诊以及住院大楼定向租赁给区中医院和妇幼保健院使用，区卫健局将“三院”项目形成的资产（含土地）转让至万山区城发集团。

万山“三院”项目起死回生，是万山区盘活闲置低效资产的生动实践。近年来，万山区着力推动城市高质量转型，采取“五个一批”办法盘活闲置低效资产，进一步释放发展空间、激发发展活力，让闲置低效资产变为高质量发展的动力。

“五个一批”即通过土地资源出让、有效资产处置、国企混改股权释放、专项债券、金融支持带动盘活一批国有闲置低效资产，实现发展方式的转型、发展动能的切换、发展质量的提升。

万山盘活“三院”项目，便采取了有效资产处置办法，闲置国有资产通过处置、置换、租赁、竞拍等方式，积极引入社会资本，实现变“闲”为宝。

除了“三院”项目，变“闲”为宝的还有铜仁市交通学校原万山区茶店街道校区。2019年，铜仁市交通学校搬迁至谢桥新区，投资2.4亿元、占地420亩的该校茶店校区闲置。

去年底，该区决定对原茶店校区进行公开拍卖。杭州雪子投资控股集团有限公司以2.2亿元竞拍成功，并投资10亿元对原校区进行改扩建，成立铜仁数据职业学院。

通过有效资产处置，引来新投资、新项目。铜仁数据职业学院的成立更有力地推动了万山职业教育发展，并为万山聚集人气、培育人才、拉动消费起到了一定的作用。

该区结合“十四五”国土空间规划，围绕储备土地和纳入规划范围内的土地，对具备出让条件的土地细化分类，分批次分批量有序出让。通过土地出让，引导社会资金投入，开发新项目。

此外，该区通过“国企混改”的方式，释放区管国有企业部分股权，通过市场化手段吸纳社会资金、资源，推动区属国有企业做大做强做优，实现多方共赢。

万山区鑫诚建筑有限责任公司通过“国企混改”，将该公司49%股份转让给浙江元恒建设有限公司。浙江元恒公司管理层参与企业的生产和管理，成功将建筑施工资质提升到二级，让企业实体化运作迈上新台阶。

万山还通过实施地方政府专项债券项目，形成稳定实物现金流，同时找准政策导向和银行投向，争取金融机构对专项债券项目支持力度，带动项目投资。并争取金融机构加大信贷投入力度，撬动更多信贷资金支持投资项目。

万山区委副书记、区长蒲章说：“我们通过唤醒沉睡资产，变‘闲’为宝引来新投资、新项目，进一步聚人气、促消费，为高质量发展注入新动力。”