与长顺县监委联合建立职务犯罪案件办理协作机制,实现职务犯罪案件提前介入率100%,案件“零退查”;细化释法说理工作措施,加强释法说理力度,实现职务犯罪案件认罪认罚适用率100%……作为基层检察院的长顺县检察院,一项项办案数据指标达到最优值,背后是什么样的制度机制在支撑?
近年来,长顺县检察院始终坚持做细做实提前介入、监检衔接、释法说理、法庭审理四个环节工作,所办理的案件均取得较好的政治效果、法律效果和社会效果。
提前介入,在案件最前端提质效。该院高度重视职务犯罪案件提前介入工作,坚持以事实为依据、以法律为准绳和证据裁判原则,提前介入全面审查案件,通过听取监察机关介绍案情、阅卷、讨论等方式介入案件,就案件事实、证据、法律适用等提出侦查意见和建议,引导监察机关侦查取证。在提前介入过程中,严把证据关口,充分发挥提前介入的实质性作用,加强与监委的深度沟通探讨,形成共识,为后续案件办理质效打下基础。2020年来职务犯罪案件提前介入率100%。
监检衔接,共筑指控犯罪共同体。该院在职务犯罪案件办理衔接工作中,与县监委实现有效协作配合,进一步拓宽发现问题线索渠道,加大查办职务犯罪案件的组织协调力度,有效整合办案力量和资源,不断提升办案质量和水平,共同推进职务犯罪案件的稳妥高效办理。此外,该院还通过与县监委联合建立职务犯罪案件办理协作机制,把“监检衔接”升级为“监检优势互补”,凝聚打击犯罪的“工作合力”,实现查办案件“联合作战”,形成共同指控犯罪“共同体”,推动职务犯罪案件办理工作的高质量发展。
释法说理,提高认罪认罚适用率。该院细化释法说理方法方式,要求办案检察官深刻理解和把握认罪认罚从宽制度的核心内容和本质要求,转变执法司法理念,在办理案件过程中,详细了解犯罪嫌疑人在调查阶段认罚悔罪的态度表现,充分听取辩护人的意见,通过辩护人向被告人解释相关法律规定,让其深刻认识到自己行为的违法性及认罪认罚的法律功效,促进案件嫌疑人真诚认罪悔罪。一系列强化释法说理措施深入实施之后,认罪认罚制度得到深入落实,实现职务犯罪案件认罪认罚适用率达100%。
法庭审理,注重以案促教提素能。精心筹备职务犯罪庭审,注重用好职务犯罪庭审这一警示教育资源,让案件办理产生叠加效应。该院在法庭审理环节,注重邀请人大代表、政协委员、本院领导和业务能手、发案单位干部职工等参加庭审观摩,让参与庭审观摩人员直面“看得见、听得着、面对面”的预防职务犯罪警示教育,增强拒腐防变能力,达到办理一案、警示一片、治理一域的社会效果。此外,通过组织庭审观摩人员现场交流点评、庭审评议等,既推动检察官庭审能力提升,又扩大社会监督面,促进案件质量提升。2020年以来,共组织职务犯罪庭审观摩10次,参与邀请观摩人员130余人,参与人员均一致给予好评和点赞。
(王名铭 陈梅珍)