祝浪 石磊
审计,专司监督,不是评功摆好,是个挑毛病的工作,是个得罪人的活儿。
要对领导干部经济责任的履行情况进行监督、评价和鉴证;要监控集团的内部运行状况,识别由集团制度的设计缺陷、运行缺陷所带来的风险;对建设项目,要有效控制工程造价、控制建设成本……
茅台集团审计监督部对自己的要求是,敢审敢严、真审真严,当好集团的“啄木鸟”。
从思想深处拧紧螺丝
“会不会下不去手?”
“不能退让,要明白你为何审计、为谁审计。”党支部书记余思明时不时就要给部门员工敲警钟。
为何审计?为谁审计?
茅台是国有企业。“国有企业是国民经济的‘顶梁柱’,是党和国家最可信赖的依靠力量,是壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量。”一次又一次的党课给出了这两个问题的答案。“大家也都意识到了这份工作的重要性。”余思明说。
审计监督部有支委成员3人,正式党员26人,预备党员4人,入党积极分子5人。2021年9月8日,茅台集团机关党委批准,审计监督部成立机关党委第十六支部。
广泛征求意见后,机关第十六党支部提出自己的党建品牌——啄木鸟。
啄木鸟,被视作“树木卫士”“森林医生”。审计就如啄木鸟,及时揪出病源,才能保障企业之树长青。
余思明说:“党建给我们装上了红色导航。思想统一了,‘敢审敢严、真审真严’从纸上的要求变成了自觉行动。”
动真碰硬,2022年以来,机关第十六党支部向纪委监察专员办公室抄送25份审计报告,移送审计发现问题线索4份,抄送监事专项监督检查、调研报告12份。强化审计结果应用,推进廉洁风险管控,对每一个审计项目的建议落实情况安排专人跟进,确保相关建议被最大化采纳,借此实现廉洁风险点防控力度最大化。
《盐铁论》有言:“善治人者,能自治者也。”明朝清官素有“公生明、廉生威”的座右铭。余思明说:“只有自身硬,才能‘敢碰硬’。”
机关第十六党支部在“碰硬”之前,把自己磨砺成为“先锋之鸟”。以丰富支部活动为着力点,通过组织党员干部重温入党誓词、讲红色故事、诵读烈士家书、观看红色影片、开展缅怀先烈主题党日等活动,不断提高自身思想政治素质、增强党性修养,从思想深处拧紧螺丝。
通过与科室负责人签订党风廉政建设责任书,邀请员工家属一同开展“家庭助廉大家谈”座谈会,引导党员干部家属当好“廉内助”等方式,保持自身的“硬”。
磨炼“尖喙利爪” “啄”出真绩实效
审计工作政策性、专业性强,审计干部不仅要深入一线开展专业审计,还要能够观大势谋划工作,明大局总结工作、提出建议。
机关第十六党支部将党建与业务学习相融合,磨炼“尖喙利爪”——
党员谈想法、提建议、献良策,不断改进审计工作方式方法,增强党员干部的进取意识,鼓励党员以孜孜求索的钻研精神,踏实肯干的做事态度,营造良好学习之风。
支部常态化开展“审计工作大家谈”“小老师”进科室、职称提升考试分享、业务交流座谈等活动,在部门内部形成比、学、赶、帮、超的良好氛围,形成以党建助成长、谋工作、促发展的生动局面。
审计监督部现有正高级会计师1人、高级会计师3人、会计师6人、审计师3人、工程师1人、经济师5人、注册会计师2人。
尖喙利爪,啄出了“真绩实效”——
2022年以来,茅台集团审计监督部加强经济责任任中审计和专项审计,已开展12个审计项目;对重大工程项目投资估算进行前置审查,已完成14个项目,涉及投资金额约200亿元;完成结算审计317项,送审金额5.63亿元,审定金额5.39亿元,审减金额0.24亿元;持续做好采购控制价审核,科学合理控制成本,已完成274项采购控制价审核,涉及金额约29亿元;持续监管子公司,研究审议议题1400余项,提出300余条监督意见建议,发出《监管提示函》20余份。
向增值型审计转型
敢审敢严、真审真严,查错纠弊、监管控制,有人将审计与被审计者之间的关系比喻为“猫和老鼠”。余思明不以为然,“我觉得是伙伴、朋友,因为目标都是一致的,为了将茅台集团建设成为‘决策科学、执行高效、监督有力’的一流企业,从而更好地释放国企对国有经济的战略支撑力量。”
去年10月,审计监督部提出推动审计工作由传统财务审计向增值型审计的转变与跨越。
增值型内部审计并非一种新的审计形式,而是一种新的内部审计理念。在增值型审计中,审计人员要与被审计单位建立良好的伙伴关系,采取“参与性”审计方式,不仅要善于发现问题,更要善于解决问题,助力审计对象加强内部控制、改善经营管理,提高企业经济效益,降低经营风险。
余思明表示,审计监督部已经制定出《增值型内部审计工作流程体系手册》。下一步审计监督部将继续做实党建工作,及时消除思想隐患。推动内部审计工作由“查错纠弊”向增值型内部审计工作转型,优化审计标准机制形成闭环管理,探索和改进内部审计服务模式,提升内部审计人员综合素质,加快推动形成增值型内部审计。