贵州日报天眼新闻记者 陈毓钊

党的二十大报告提出，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。贵州省社会科学院农村发展研究所所长、研究员李华红认为，坚持农业农村优先发展有着深刻的意蕴内涵，是我国经济社会发展的必然要求。

现阶段我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。“现在最大的不平衡是城乡发展的不平衡，最大的不充分是农村发展的不充分。因此，要化解我国社会的主要矛盾，必须要补齐补足农业农村这个短板，须臾不可懈怠。要实现第二个百年奋斗目标、把我国建成社会主义现代化强国，也必须要坚持农业农村优先发展。因为现代化强国，是一种全面立体的现代化，是‘五个文明’相协调的现代化，是全体人民共同富裕、人民群众高度幸福的现代化，是我国综合国力和国际影响力领先的现代化。若农业农村发展还有明显的短板，就会延缓我国现代化的进程。”李华红说。

如何保障农业农村优先发展？结合我省实际，李华红提出了四点建议：

一是干部配备上优先考虑。千秋基业，决胜于人。干部是践行农业农村优先发展方针的第一资源、是决定性因素。干部配备上优先考虑，一方面是要把优秀干部优先安排到农业农村相关岗位上锻炼和工作，即保证“使用优先”——优先配备干部到农村一线，打造一支“一懂两爱”的战斗队、一支与农民并肩作战的突击队、一支善于调动农民群众积极性的工作队。另一方面，是要将农业农村工作中成绩突出的干部优先提拔，即保证“提拔优先”，从而树立鲜明的用人导向，以引导八方人才投身农业农村伟大事业。

二是要素配备上优先满足。农业农村优先发展必须要有一定量的生产要素作保障，而现在比较突出的情况是乡村发展资源要素或“沉睡”、或先天不足、或因城乡结构差异导致优质要素不断外流、或要素组合配置失效等。要素配备上优先满足，一是要抓重点，不断激发现有要素活力；二是要破障碍，建立健全城乡融合发展的体制机制，不断推动城镇要素流向农村；三是要强协同，不断促进各类要素融合配置，并最终产生要素聚合力、驱动力以及形成更高的全要素生产率。

三是资金投入上优先保障。要努力加大政府资金投入力度，不断拓宽其他资金来源渠道，尤其是要吸引和引导工商资本、社会资金进“村”入“户”，极力形成多元资金供给的新局面。

四是公共服务上优先安排。要坚持城乡融合发展，全面提升农村教育、医疗卫生、住房、养老、文体等公共服务水平，全力实现城乡基本公共服务供给更加普惠、公平。