贵州日报天眼新闻记者 陈富强

“我们家属院，修建于20世纪80年代初，75户职工家属居住40多年来，一直没有维修过。近年来，一遇到下雨天屋顶就漏雨，还曾经因为外墙砖脱落伤到过行人。2021年6月，县里实施老旧小区改造工程，不到3个月，我们这个老旧脏乱小区，一下子就亮起来、美起来、绿起来。一些原本想将房子卖掉，重新购买一套新房住的邻居，看到里里外外修缮一新的院子，就都留下来了。”凤冈县烟草公司退休职工甘家方见到记者时高兴地说。

烟草公司家属院发生的变化，只是凤冈县近年来实施棚户区、老旧小区、背街小巷以及管网这四项改造的一个缩影。

“民生就是最大的经济！通过抓发展来改善民生，发展指数最终要落脚在群众的幸福指数上。”凤冈县委书记马华掷地有声。

在改造老城区做减法，建设新城区做加法的过程中，凤冈县以人为本，让群众在改造建设中有认同感、归属感、获得感和幸福感。

针对近年来老城区基础设施老化、一些道路存在断头等造成的堵点、痛点和难点问题，在自身财力紧张的情况下，该县一边争取中央和省里的相关支持资金，一边向银行贷款，实施棚户区、老旧小区、背街小巷、城市管网改造工程。

该县自2019年启动“四改”工程以来，按照差什么就补什么的原则有序推进。棚户区改造涉及全县城镇的1.6755万户，从2011年开始实施，争取中央支持资金5.3亿元，向银行贷款34.15亿元，截至目前已经全部改造完毕。从2019年开始实施的7502户老旧小区改造工程，截至目前，已经完成改造3402户，预计2024年将全面改造完毕。计划改造的34条背街小巷，从2019年启动以来，已完成改造22条。管网改造已完成45.24公里，总投资2.5亿元，其中，政府斥资1.5亿元。

该县在大力实施“四改”工程的同时，融资2.8亿元，进一步完善县城区域停车设施，计划实施建设1.2万个，目前已建成4403个，另外，还打通了城市断头路8条。

近日，记者来到该县龙泉街道体育场社区龙凤小区采访，社区书记王能辉告诉记者，龙凤小区建于20年前，由于管理混乱不堪，成为老城区典型的脏乱差小区，住户对此怨声载道。在实施“四改”工程过程中，县里将其作为重中之重进行改造。如今，小区引进了物业管理人员，而且还正在创建文明小区。

“过去，我们小区消防车、救护车都进不来，住户非常担心一旦发生火灾，或者突发疾病，真是无法救援。通过这次改造，大家都有安全感了，感谢党委、政府实施的‘四改’工程。”粮贸小区居民涂金科说。

在实施“四改”工程中，通讯、广电、电力、供水、燃气等公用服务单位都积极主动参与，在资金、材料和人力上予以支持。

“不论是在改造市政设施、城市疏堵方面，还是打通断头路，开展小区环境治理，都是从细节入手做起，改在群众的心坎上。”凤冈县住建局副局长肖云鹏说。

据了解，该县每年还投入上千万元，实施农贸市场、公共厕所改造改建。为提升基层治理效能，该县将各小区居住的党员干部集中起来到社区报到，参与物业管理、志愿服务等工作，县委将其作为党员干部年终考核、提拔使用的重要依据之一。