刘煜妤

“邻里和谐，共谋发展，村子越来越美，日子也越过越好了！”近日，铜仁市碧江区滑石乡老麻塘村，村民满立方望着络绎不绝的游客不禁感叹。

如今村美人和的老麻塘村，是滑石乡创新乡村治理成果的生动写照。今年以来，滑石乡加强和创新乡村治理，增强党组织政治功能和组织功能，全面推行矛盾纠纷“三级调解”机制、以数据赋能乡村治理，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，不断提升基层社会治理质效，为助推乡村振兴提供了有力保障。

截至目前，全乡网格员办理民生服务事项200余次、收集社情民意120余条、查摆各类隐患问题31个，全乡妥善协调处理各类纠纷30件，调处29件，化解信访积案1起，达到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。

突出党建引领 健全基层治理体系

近日，碧江区滑石乡综治办内，在党政领导及司法、综治、派出所等多个部门的调解下，村民张小平的家族矛盾化解了。他说：“多亏了乡里为我们调解纠纷，心结打开了，邻里之间也更和谐了。”

2014年，滑石乡新寨村修建公路，村民张小平、张吉跃、张绍品等人发生利益纠纷，张小平将事情反映到村委会，但村委会无法处理，又将该事件移交至包村领导调解，由于涉及农户较多，加之资金往来模糊而无法处理，并将该案件移交至乡级。

通过乡级党政领导牵头，组织班子成员、司法、综治、派出所、法律顾问等组成调解专班，将土地赔偿款进行清算、核算，通过调解，化解了这起纠纷。

滑石乡推行“三级调解”机制，通过村级党支部书记牵头，对矛盾纠纷就近调解，若解决不了，再逐级上报，有效解决群众矛盾，缓和邻里关系，从根本上解决纠纷，确保小事不出村，大事不出乡。

此外，滑石乡全覆盖推行“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”铁三角基层治理机制，并对300名网格员和联户长采取奖惩机制激励联户长，有效激发联户长的工作积极性和主动性，在充分发挥联户职责上注入“定心丸”。

强化标准建设

数字赋能乡村治理

“有了数智乡村平台，在外务工也安心。”滑石乡白水村村民陈业说，前两天孩子在马路上意外摔倒，通过“数智乡村”平台的喊话功能，老人及时将孩子带回家，才避免了一场车祸。

今年，滑石乡创建了人工智能中枢神经，依托数智乡村为科学支撑，该乡着力提高社会治理智能化、专业化、科技化水平。

在滑石社区、白水村的综治中心，近3米宽的显示屏上，不断滚动着当天群众需求情况、投诉件数等数据，真正实现对重点人、事、物及时掌握、及时预警、及时预防、及时处置的工作目标。

与此同时，数字乡村平台还实现了“一网采集、一键上报、一体派单、联动处理、反馈报告、督查督办”的大数据网格化管理新模式，有效防范了社区各类风险隐患，提升了联防联控的治理水平。

数智乡村平台还能发现群众收入低于警戒线，能够实现及时预警，防贫预警工作小组会进一步入户核实，为困难群众送上就业推荐、民生保障、临时救助、关心关爱等惠民服务。

如今，该乡以数字乡村平台助推平安滑石建设，全面提高滑石乡乡村治理智能化、专业化、科技化水平，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

推进五治融合

提升乡村治理效能

随着农村治理状态和结构的转变，滑石乡通过健全“政治、自治、法治、德治、智治”有机融合的农村基层治理体系，从而提高农村治理效能。

去年，老麻塘村为大力发展白水“贡米”产业，村里成立了白秧平白水大米合作联社，村民一人一票，选出杨秀军担任理事会会长，并由“党支部+合作社+农户”的组织方式，实现了白水大米规模化、集约化、品牌化的生产。

“理事会成员在村里有威望、说话有人听，很多工作由他们出面来做，效果好。”老麻塘村支部书记杨坤说。

2019年，村里发展白水“贡米”实行统一技术指导、统一产品销售的模式，村干部各自划分责任区，村民理事会成员挨家挨户登门开展沟通解释工作。

如今，产业发展劲头足，村美民富，群众纷纷称赞。

从村民理事会到红白理事会，从“院坝会”再到“民情茶话会”……滑石乡探索创新基层群众自治实现途径，搭建便捷议事平台，不断丰富基层民主协商实现形式，让农民自己说事、议事、主事，让村里的事村民商量着办。

在充分发挥政治、自治、智治的基础上，滑石乡还注重发挥好法治保障作用、德治引领作用。

老麻塘村推行村规民约和文明积分管理制，积分有加有减，奖惩分明，村里建起积分超市，村民凭积分兑换，实现了乡风文明大变化，基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效明显增强。

碧江区滑石乡从强化道德教化作用，引导农民向上向善，到创新道德激励约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高；从积极发挥新乡贤作用到深入推进移风易俗……滑石乡坚持以德治滋养法治、涵养自治，构建起人人有责、人人尽责的社会治理共同体，乡村治理水平不断提升。