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严查“靠企吃企”蛀虫 深化以案促改以案促治

推动国有企业高质量发展

■ 黔清风

全面从严治党永远在路上。国有企业是国民经济的“稳定器”,持续深化国企反腐败工作至关重要。今年以来,省纪委省监委紧盯权力集中、资金密集、资源富集的行业领域,聚焦重大项目实施、并购重组、境外投资、国企改革等重点环节,严肃查处了七冶建设集团有限责任公司靠企吃企腐败窝案,贵州旅游投资控股(集团)有限责任公司原党委书记、董事长余泠等省属国企“一把手”,持续释放了国企反腐一刻不停、一严到底的强烈信号。

找准“病灶”,靶向纠治。针对有的省管国有企业党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题,省纪委省监委组织开展省管国有企业落实党建工作责任制情况监督检查,督促国有企业党委充分发挥领导核心和政治核心作用,把党建工作全面融入企业治理,严格执行民主集中制,规范选人用人,建强企业基层党组织,切实履行党建主体责任。黔西南州纪委监委派驻第九纪检监察组通过推动制定全面从严治党责任清单、建立健全全面从严治党“1+N”工作机制等方式,督促州国资委推动管党治党责任和治企兴企责任一体化落实。

近年来,查处的国企领域违纪违法案件中,由风及腐,风腐一体、风腐交织的特点较为突出。为此,省纪委省监委专门向派驻金融企业、国有企业纪检监察机构印发通知,要求加大“风腐一体”“风腐交织”案件查处力度,督促企业深入查找分析“风腐一体”的本质特征和“风腐交织”的演变规律,针对性补短板堵漏洞,推动健全权力制约机制。针对省管国有企业商务招待中的廉洁风险点,省纪委省监委派驻第二十四纪检监察组推动省国资委联合相关单位制定省管国有企业商务招待管理规定,对商务宴请、接待用车和住宿、纪念品等进行明确和规范,对规范管理、监督问责提出了具体要求,为构建清亲政商关系强化制度保障。

为解决国有企业纪检监察机构自身力量薄弱问题,全省各级纪检监察机关通过“室组地”联合办案、“企地”联动等方式,精准发现问题、精准处置问题线索,推动高质量查办案件。省纪委省监委派驻省农信社纪检监察组,主动探索“室组地”联合办案机制,选派10名业务骨干进入联合专案组,利用熟悉案发单位政治生态、掌握被审查调查对象具体情况等优势在案件查办中积极发挥作用。贵州旅投集团纪委加强与地方监委、集团审计部、第三方审计事务所等单位和部门协调联动,对集团寻租设租、靠企吃企等腐败乱象深挖彻查,助推集团政治生态持续向好。

案件不能一查了之,要认真做好“后半篇文章”。“省纪委省监委对党的十九大以来全省国有企业人员违纪违法案件情况进行梳理分析。”省纪委省监委相关负责人介绍,同时对省管企业纪检监察机关近3年来接收信访举报、立案查办等情况进行大起底,并组织对省国资委及33家省管国有企业开展2021年度政治生态分析研判,从查办案件数量、层级、违纪违法类型、被查处人员年龄分布、涉案金额以及查处案件的主要特点、违纪违法背后的原因等进行深入剖析,着力准确把握国企反腐败斗争阶段性特征,确保精准发力。

为深入推进以案促改、以案促治,省纪委省监委印发规范开展“一案一整改”工作实施意见,构建从案件查处、查摆剖析、警示教育到问题整改、建章立制环环相扣、层层深入的整改工作机制。针对省委巡视反馈省国资委监管有关企业经营投资不规范问题,省纪委省监委派驻第二十四纪检监察组在督促聚焦投资风险完善内控机制的同时,推动将国有企业国资监管植入监管企业大额资金管理系统,在两户监管企业开展试点,通过增设监管数据内容和实行信息共享,对项目应申报未申报但却有大额资金流向该项目等情况线上及时预警,线下跟进核查,有效预防国有企业项目投资失范、失控风险。黔西南州纪委监委拍摄制作国企领域警示教育专题片《斩断伸向国有资产的黑手》,用身边人身边事警示教育国企领导和从业人员守牢廉洁自律的底线。黔东南州纪委监委督促州国资委修订监管企业重大事项报告管理办法,州国资委权力和责任清单,督促指导国企修订州管企业“三重一大”事项集体决策实施办法,完善党委会前置研究事项清单、党委会议事项规则等,明晰明确各层级决策内容和权限。

“党的二十大报告指出,全党必须牢记,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,必须持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命。”省纪委省监委相关负责人表示,全省各级纪检监察机关将以党的二十大精神为指引,始终保持正风反腐高压态势,持续以一体推进“三不腐”理念举措深化国企反腐败工作,严肃查处靠企吃企、损公肥私的“蛀虫”,深入推进以案促改、以案促治,为国企高质量发展保驾护航。

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