县城一角。 熊亚平 摄

荔波

■ 黎以坚

⬆ 幸福快乐的瑶族学生。

姚先顿 摄

⬆ 小七孔景区—鸳鸯湖。

吴冬 摄

荔波县果园公路。 （荔波县融媒体中心供图）

时间丈量着发展的进度，也标示出攀登的高度。回望十年奋进历程，18万荔波儿女用汗水浇灌希望，以实干笃定前行，书写了浓墨重彩的荔波篇章。

十年来，荔波县委、县政府团结带领全县广大党员干部群众，抢抓机遇、攻坚克难、勇毅笃行，全面完成了“十二五”“十三五”规划确定的目标任务，经济综合实力明显增强，基础设施不断完善、人民幸福指数节节攀升，社会各项事业全面进步。全县地区生产总值从2012年的25.96亿元增至2021年的74.65亿元。成功列入国家首批创建全域旅游示范区、全省创建全域旅游示范县，先后被评为全国文明县城、国家卫生县城、国际王牌旅游目的地、中国最具投资潜力的旅游目的地等称号。

这十年，百姓的腰包越来越鼓，生活水平越来越高，获得感、幸福感、安全感越来越强。

■ 汗水浇灌希望 绘就幸福画卷

家住瑶山瑶族乡的何国强，2018年通过易地扶贫搬迁搬到县城兴旺社区，妻子黎美丽在养老院实现了就业。对着墙上贴着新旧房子对比照，他说：“现在房子比过去好100倍，生活是过去不敢想象的。”何国强的经历，正是荔波实施易地扶贫搬迁助推脱贫攻坚的一个缩影。

曾作为国家扶贫开发重点县，摆脱贫困、走向全面小康，是千千万万贫困群众的追求与梦想。

回望来时路，荔波县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，举全县之力、尽锐出战，历史性完成了决战贫困决胜小康的伟大使命。

这十年，累计投入91.66亿元，建成12个易地扶贫搬迁安置点，3851户15302人实现安居梦，产业扶贫带动3.84万户14.11万人稳定增收；国家林草局、广州市白云区、省教育厅和社会各界倾力帮扶，投入帮扶资金9.66亿元、实施项目108个，141家爱心企业捐助4382万元、帮扶1.95万人次。真正做到家家用上安全水、户户接通小康电、组组建通硬化路、人人住上安全房。

这十年，构建“1+8+94”县乡村三级联动指挥体系，选派2688名骨干力量深入一线与群众“打伙计”、交朋友，与群众同干连心活、同谈连心事、同吃连心饭，探索形成干群鱼水“三连心”、思想扶贫“三做到”、脱贫攻坚“四争先”、脱贫成效“六满意”的“3346”脱贫攻坚战法，脱贫产业不断壮大，脱贫能力不断增强，群众“三感”空前提升，干群关系空前融洽。

这十年，全县共减贫15679户59494人，贫困发生率由37.76%降至“0”，脱贫攻坚取得“一步跨千年”的历史性成就。

如今，一幢幢新居、一盏盏路灯、一个个广场、一股股清澈香甜的自来水、一张张幸福的笑脸……呈现在荔波2400多平方公里的土地上，山村面貌发生了翻天覆地的变化，广大群众赚了票子，振奋了精神。

■ 产业优化升级 奏响致富凯歌

“10月的拉岜遍山都是金黄的柚子，远远就能看得见；现在村里的枇杷、蜜柚和板栗等精品水果有1.5万余亩，每年产值1.2亿元，实现了家家有果园、季季产水果，日子红红火火。”拉岜村副支书覃树友高兴地说。

“以前我们整个村寨道路泥泞不堪，水电经常不通。现在政府对我们古寨进行提质改造，变成了景区，游客多了，村民通过销售农产品，当起演员和模特、把民房改成民宿接待游客，收入比以前高几倍，感谢党的好政策。”瑶山村副主任兰友农一脸幸福地说。

近年来，荔波县践行“绿水青山就是金山银山”的理念，围绕打造“国际一流旅游目的地、争创全域旅游新典范”的目标定位，大力实施全域旅游发展战略，聚焦“旅游+”“+旅游”的“乘法”效应，推动工旅、农旅、文旅、研旅等深度融合，以旅游“龙头”引领，带动一产、二产、三产全面发展，壮大县域经济总量。

这十年，旅游成为支柱产业。目前，建成国家5A级景区1个、国家4A级景区1个、国家3A级景区9个，2021年全县接待游客人数达1945.63万人次，旅游总收入159.63亿元，旅游产业成为引领县域经济的支柱产业；创新全域旅游带动全域脱贫模式，带动6万多劳动力就业和9630名脱贫户增收致富；持续推进“星宿72寨”计划，打造一批中高档民宿、酒店集群。小七孔景区“网格四机制”“预约管理模式”获全国推广，成为全国景区“以游客为中心”的优质服务典范。

这十年，绿色工业加速转型。完成“一园六片区”布局定位优化和体制机制改革创新，规划近千亩的朝阳易地扶贫搬迁后扶产业园列为“省级绿色轻工业园”。坚持把园区作为工业“招商引资主阵地、产业发展引领区”的定位，严格落实县处级干部联系服务重点企业制度和重点项目企业“特派员”机制，打响“贵人服务”品牌。目前，完成规模工业“千企改造”全覆盖，成功培育“专新特精”企业8个，引进光伏风电新能源、食用菌、铁皮石斛、2.5万吨粮食仓储商贸物流等农林特产品加工项目落地建设，全县规上工业总产值达83.9亿元。

这十年，特色农业优化升级。深入实施坝区产业提质增效行动，积极培育新型农业经营主体，推动一二三产业融合发展。聚焦“两精一特”产业抓规模，抓特色、创品牌，全力推进农业产业规模化、标准化、市场化、品牌化。目前，成功创建省级高效农业示范园区7个，构建形成以精品水果、精品中药材、特色养殖为主的“两精一特”农业产业体系，“荔波蜜柚”“荔波瑶山鸡”获得国家地理标志认证。培育龙头企业50家，农林牧渔业总产值达101亿元。

■ 共享改革红利 增进民生福祉

民生问题，件件关系群众生活冷暖，事事关系人心向背。改革为了群众，改革依靠群众，这是全面深化改革的方向所在、动力所在。

十年来，荔波县把全面深化改革作为发展的根本之策，加大对民生领域、生态文明体制、乡村治理、营商环境等方面的改革力度，让改革的红利惠及更多的人民群众，推动全县经济、文化、社会跨越性发展。

这十年，深化改革亮点纷呈。全面完成国家机关和事业机构改革，235项重点改革落地见效，15项成功列入国家级和省级试点。成功构建三大国企实体化市场化发展格局。政务服务事项一窗通办率达100%，政务服务事项承诺时限较法定时限压缩90%，基层政务服务实现全覆盖。率先在全州实现农村产权入市交易。“先诊疗·后付费”“医共体”等改革卓有成效，医疗卫生服务水平和公共卫生应急能力显著提高。探索推广“医养结合”养老服务模式，社会保障、社会救助实现应保尽保、应助尽助，民生福祉不断增进。探索形成村规民约、居民公约基层治理，“四抓四破”垃圾分类等一批可复制推广的改革经验样板，成为荔波独特的“改革样板”。

这十年，民生福祉共享普惠。新改扩建学校87所；学前教育毛入园率102.07%、义务教育巩固率100%，基本普及十五年教育通过国检，义务教育基本均衡发展工作在全省首批、全州首个通过国家评估认定。县人民医院、县中医医院通过二甲复审，乡镇卫生院和村卫生室实现标准化建设全覆盖。建成邓恩铭烈士纪念馆、民族体育活动中心等文体基础设施，公共文化服务基础设施实现县乡村全覆盖。率先在全州建立就业公共服务体系，城镇登记失业率保持在4.2%以内。基本社会保险综合覆盖率达99.32%。建成退役军人服务站110个并实现覆盖到村。建成投运“公建民营”养老院5个。

这十年，社会安全堤坝筑牢。建成天网、雪亮工程等一批社会安防工程。“扫黑除恶”专项斗争实现“打伞破网”“打财断血”、长效常治。现行命案连续四年“零”发生，“两抢”案件连续五年“零”发案。打击跨境违法犯罪、电信诈骗实现大收网。毒品原植物连续十年“零种植、零产量”。荔波村规民约基层治理模式获央视《焦点访谈》报道点赞，创新“421”社会治理模式获省州推广。生产安全事故起数和死亡人数实现“双降”，煤矿领域连续10年实现“双零”，全县无重特大生产安全事故发生，安全感、满意度连续6年位居省、州前列。

■ 城乡联动发展 书写靓丽篇章

荔波县坚持把城乡统筹发展作为区域联动、协调共享的战略载体，按照做“精”县城，做“特”乡镇，做“美”乡村工作思路，围绕“商养学闲情奇”新旅游六要素，全力打造宜居、宜业、宜游、宜商的精致县城、特色乡镇和美丽乡村，形成产城景融合互动、山水城交相辉映的城乡一体化发展新格局。

这十年，基础设施越来越好。大力实施“六网会战”，驾荔高速、三荔高速、荔榕高速建成通车，贵南高铁（在建）在荔波过境设站，预计2023年建成通车；开通荔波至贵阳“云上公交”以及荔波至广州、重庆等11条旅游航线，形成陆空并进的综合立体交通体系。新（改）建县乡村公路1278公里，全县1288个村民小组实现“组组通”硬化路。尧柳、大土水库、平林水电站等127个水利水电项目建成投用。完成110千伏驾欧变电站建设，建成4G、5G等通信基站1325个。基础设施连线成片、通达成网。

这十年，城乡建设越来越靓。完成7个旅游城镇全面建成“八个一”配套工程，成功打造梦柳布依风情小镇、驾欧旅游集镇和荔波古镇；完成棚户区、老旧小区改造6670户，完成县城人行道板、沥青路面、城市绿化亮化等提质升级改造，提升县城“颜值”和“气质”，玉朝同城化阔步迈进，成功构建“一环两纵五横”便捷城市路网，智能停车场、充电桩等配套设施更加完善，县域建成区增至8.7公里，城镇化率提至44%。连续17年蝉联“国家卫生县城”称号。

这十年，人居环境越来越美。实施农村人居环境整治工程，完成“五化八工程”1461个，提质改造小康房2296栋，农村户用卫生厕所普及率达97.57%。建成运营拉片、懂蒙、寨票等精品民宿和乡村旅游示范点88个，洪江村入选世界旅游联盟《旅游助力乡村振兴案例》，板寨村入选全国乡村治理示范村和全国红色美丽村庄试点，13个村寨荣列全国少数民族特色村寨或中国传统村落。荔波成功列入省级传统村落集中连片保护利用示范集聚区。乡村全面实现路通水洁、电稳讯畅、村美业旺，形成了山水城交相辉映、产城景欣欣向荣的发展新格局。

■ 擦亮生态底色 打造绿色名片

“一家人来到荔波小七孔景区玩就感觉很开心，山水都很美，特别是这个水，很清澈，从来没有见到这么清澈的水，空气清新，呼吸起来也很舒服！”在小七孔景区，来自广州的游客王女士兴奋地说。

山是荔波的山，水是荔波的水。荔波始终守好发展与生态两条底线，大力发展生态经济，用绿色资源变成经济资源，让“好风景”和“绿经济”比翼齐飞，走出一条“生态美、产业强、百姓富”的绿色崛起新路，让荔波的景色越来越美，百姓的腰包越来越鼓，“地球绿宝石”越擦越亮。

这十年，生态底色更加亮丽。圆满完成绿色荔波建设、美丽荔波林业提质增效三年行动计划，建成国储林2.1万亩，完成营造林25.16万亩，水土流失治理94.21平方公里，河道综合治理35公里，矿山生态修复治理3000亩，森林覆盖率达71.97%，位列全省第十、全州第二。如今的荔波空气中负氧离子含量每立方厘米最高达18万个，是世界卫生组织标准的100倍。

这十年，绿色屏障更加稳固。建成污水处理厂12座、生活垃圾中转站8座，成功列入全州生活垃圾分类减量化处置试点。县城环境空气质量优良率稳定在99.7%以上，县域河流国省控断面、集中式饮用水水源地水质达标率均达100%，国家重点生态功能区考核获“变好”等次。生态保护红线国土面积占比达49.91%、位居全省第二。先后荣获“国家生态示范县”“全国国土资源节约集约模范县”等8项荣誉。

这十年，绿色经济成绩斐然。发展仿野生铁皮石斛1.25万亩、青梅2.6万亩、油茶3.5万亩，板蓝根、灵芝等中药材1.36万亩，林特产业总产值达4.1亿元，林下经济总产值达7.7亿元，启明中药材种植林下经济示范基地入选国家林下经济示范基地。成功打造黔南州数字经济运营中台并获州升级推广，融合带动企业11家，“数字县域”获全州创新项目一等奖。

奋楫扬帆再出发，笃行不怠谱新篇。站在新的起点上，荔波将坚持以高质量发展为统揽，深入贯彻落实省委“一二三四”总体思路、州委“六大引领工程”和建设“五个新黔南”的工作要求，围绕“四新”主攻“四化”，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以饱满的姿态开启“十四五”发展的新征程，奋力开创百姓富、生态美的多彩荔波新未来。