县城。
三都
■ 文/图 吴欣
⬆ 蜿蜒的通组公路。
⬆ 现代农业科普示范园里，西瓜长势很好。
➡ 三都自治县人民医院“出生一件事”通办窗口为群众集成服务办理。
⬅ 野记村日出云海。
忙碌的江歌鞋业缝纫车间。
十年，一段奋楫扬帆的发展历程。
十年，一份温度幸福的民生答卷。
三都，全国唯一的水族自治县，像凤凰羽毛一样美丽的地方。党的十八大以来，三都战贫困、兴产业、抢发展、惠民生，经济社会发展和改革创新取得非凡成就。
2011年至2021年，全县生产总值由19亿元增长到95.9亿元，年均增长12%；全社会消费品零售总额由6.72亿元增长到50.85亿元，年均增长22.4%。
回首十年路，是三都发展史上极不平凡、充满挑战的十年，每个节点都让人印象深刻，每个步履都铿锵有力，三都各族儿女用汗水浇灌希望，以实干笃定前行，书写下浓墨重彩的水乡篇章。
■ 迈进幸福小康生活
2021年初夏，大河镇巴佑村村民岑文进的黄桃园里，驻村工作队员石红惠拄着拐杖，坚持为村民进行网络直播。
村民岑文进忙于照顾常年卧病在床的80岁老母亲，每当黄桃成熟时，石红惠都要到村里帮他直播卖桃，单靠黄桃产业，岑文进一年就有上万元收入。
“这个姑娘好得很，让我们村变得越来越好。”村民朴实的话语道出了对石红惠深深的感激。
曾经，三都是贵州省的深度贫困县之一。三都紧盯与全国同步全面建成小康社会目标，始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，聚焦聚力“一达标、两不愁、三保障”精准施策、补齐短板，按照“五步工作法”，重点突破“四场硬仗”“七大战役”，强力推进精准扶贫、精准脱贫。
三都70%的干部下沉一线，组建91支脱贫攻坚驻村工作队，对全县所有村所有农户进行网格化管理，他们怀着“功成不必在我、功成必定有我”的情怀，舍小家、顾大家，带领水乡广大群众自强不息，迈进幸福小康生活。
2020年3月3日，贵州省人民政府发布公告，宣布三都自治县退出贫困县序列。三都彻底撕掉了千百年来绝对贫困的标签，全国唯一的水族自治县正式宣告脱贫。
146个贫困村全部出列，30808户134410贫困人口全部脱贫，50119人搬出大山迎来崭新生活，“全国搬迁工作成效明显县”“全国美丽搬迁安置区”……一串串闪光的数据、一个个响亮的称号，饱含着无数人的泪水与汗水、奉献与付出。
脱贫摘帽不是终点，而是新的起点。秋收时节，中和镇新阳村冬瓜种植基地里，绿油油的冬瓜长势喜人，瓜田里到处是采收冬瓜的群众。希望的田野，积蓄着乡村振兴的无限动能。胖嘟嘟的冬瓜被剪下来放置在田间，随后被搬到路边装车，转运至合作社筛选后将发往广东。
为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴，三都严格落实“四个不摘”要求，深化易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设，做到责任不松懈、力量不减弱、政策不断档，筑牢返贫防线，阻断致贫风险。
■ 产业升级步伐加快
初夏6月，普安镇重阳村现代农业科普示范园里，精品西瓜挂满藤蔓，硕果累累。村合作社正组织干部群众进行采收和包装，现场一派繁忙景象。
这里原是修建高铁隧道等遗留下的废渣场，寸草难生。通过引进优质农作物品种，加上科学规划、栽培和精心管护，探索出了适合当地发展的优质产业，精品西瓜迎来大丰收。
“我以前以为西瓜都是长在地上的，但现在我才发现它是可以长在空中的。”普安镇普安小学学生许开珂近距离感受着科技农业的魅力。
近年来，三都以抢抓新国发２号文件精神为契机，鼓励各镇（街道）大胆闯、大胆试，充分利用各类闲置土地，因地制宜，大力发展优质产业，盘活土地资源，带动群众增收致富。
“早上6点采摘，次日凌晨到广州江南市场上市。”三都自治县普安镇前进村的水晶葡萄正搭乘冷链车，当天直达广州，丰富沿海群众“果盘子”。
曾经，交通一直是制约三都发展的瓶颈。现在，三都的农特产品已经随随便便就能坐高铁、上高速，出远门，走南闯北。
在凤羽街道城南社区，贵州江歌鞋业有限公司生产如火如荼。2020年，江歌鞋业与国内一线品牌鸿星尔克达成合作意向，这让江歌鞋业有了稳定的订单，员工需求量也增加了。
“目前订单较多，用人规模达到300多人，有6条缝纫线，两条成型线，每月生产5到8万双鞋，年产量90万双。”贵州江歌鞋业有限公司总经理张华平说。
工业是高质量发展的重要支撑。十年来，三都不断加强工业化建设力度，围绕建材食品深加工、健康医药等新兴产业，深入开展“大招商”活动，着力培育引进一批重点优势企业，激活地方经济。
“好多人看了电影后来我们村游玩，在这吃在这住，还买我们的蜡染。”都江镇月亮村刘全能见证了电影《我和我的家乡》在自己家乡拍摄后村子里的变化。
“4点钟就起床来等日出，希望能拍到美美的照片。”一晚的坚守，游客向丹英终于看到了普安镇交梨社区野记村的云海日出。如今，云海日出已成为当地旅游的新亮点，让这个大山深处的小山村人气越来越旺。
十年来，三都依托独特的民族文化和得天独厚的生态环境，大力推动农文旅产业融合发展。“中国水晶葡萄之乡”“中国赛马之乡”“中国民间文化艺术之乡”“全国老年气排球之乡”“全国民族团结进步示范县”“2021中国最美县域”，一个个响亮的名号更让三都吸引大批游客光临。
■ 创新发展劲头十足
“以前生第一胎的时候，出生医学证明在医院办，户口去公安那边入户，入户了去社区缴费，缴费要跑几个地方。现在生二胎在这里一次就办成了，非常方便。”在“出生一件事”通办窗口，正在给孩子办理出生医学证明、医疗保险参保档案登记，以及户口登记事项的市民韦美晒连连称赞。
近年来，三都持续深化“放管服”改革，围绕公民出生、教育、养老、看病、死亡全生命周期5件大事，将涉及多部门办理的多个事项进行充分整合，推动集成服务办理。
截至目前，三都共办理相关业务24229件，群众满意率达100%。
“阳基田土宽又宽，种上辣椒得了钱。我们老少有钱用，从此生活喜连连。”冬日的清晨，走进普安镇阳基村朝天椒种植基地，婉转的苗族山歌萦绕耳畔，只见十几位苗族妇女正在采摘红辣椒，一片丰收繁忙的景象。她们一边忙碌，一边唱歌逗趣，丰收的喜悦传遍田间地头。
阳基村群众多以种植为生，村民们先后发展了蔬菜、枇杷等种植产业，但都不成规模。推进“村社合一”后，对原有的产业进行整合规划管理，带动群众“抱团发展”。目前，阳基村农业产业逐步走向规模化发展。
2019年，三都全面推行“村社合一”产业扶贫发展模式，通过党支部领办、整合产业发展、做好产销对接服务等方式，不断振兴乡村经济发展，为群众开辟了一条脱贫致富路。
民生事项集成办理改革、“村社合一”都是三都以创新增活力，以改革促发展的缩影。过去十年，三都以创新增活力，以改革促发展，闯出一条改革创新的发展之路。政务服务实现4省17地区“跨省通办”，“村社合一”黔南州领跑，“最多跑一次”全省首创，“庭院经济”全国典型，“养羊产业五个好”“148法律援助”、环境整治“六看法”等创新做法获得省级以上好评。成功组建县人民政府驻上海、广东稳岗就业服务中心。与广东、江苏等地35家优强企业签署战略合作协议，“1+91+N”蛛网式劳务输出模式打通群众外出务工渠道。在黔南州率先组建村级股份经济合作社，被农业农村部列为农民合作社质量提升整县推进试点县。
■ 民生福祉持续改善
“以前我们在乡下赚一分钱都费力，现在搬来这里，有工厂给我们上班，一个月有三四千元工资，对我们来讲实在太幸福了。”凤羽街道城南社区搬迁群众陆光霞笑呵呵地说。
2018年，陆光霞一家5口搬迁到凤羽街道城南社区后，她一直在社区务工。每天一大早，她步行到离家不远的社区就业工厂贵州梦羽佳服饰有限公司上班。现在，每个月稳定的收入让她很满足。
为巩固拓展脱贫攻坚成果，三都牢牢把握劳务就业工作主动权，坚持发展产业吸纳一批、劳务输出送出一批、返乡创业带动一批、公益性岗位安置一批，形成人人有活干、户户有增收的良好局面。
“平时下班或者周末没事的时候都会到这边锻炼，这个公园什么健身器材都有，空气清新，风景也好。”在三合街道麻光社区河滨公园锻炼的市民徐德花，对三都的城镇建设竖起大拇指。
公园里健身器材、景观设施一应俱全，栈道沿江而建，道路被绿色植物装饰得生机盎然。夜幕降临，沿河两岸灯火通明，这里是三都新的网红打卡点。
一栋栋楼房鳞次栉比，一条条道路干净整洁。漫步凤羽水乡，目之所及，皆为风景。
“给我们进行老旧房改造，环境美了，心情就更好了！”老民政局宿舍里20年的老住户韦祖华见证着家门口的变化。
老旧小区改造关系到城市功能和品质的提升，更关系到千家万户居民的切身利益。近年来，三都加快老旧小区改造工作，让老旧小区换新颜，提升百姓幸福指数，增强百姓的获得感、幸福感和安全感。
“现在设有村卫生室，我眼睛看不见，村医就直接到我家来为我看病。”独居老人白明义由于失明，看病就医曾是困扰他的难题。这些年，因为村卫生室的建设，村医的到来，让这位老人看病不再难。
十年来，三都坚持把人民健康放在重要位置，积极构建大卫生、大健康格局，深入推进医疗卫生体制改革，统筹推进公共卫生服务体系建设，卫生健康事业整体实力显著提升，40万水乡各族群众的“健康网”被织得越来越牢固。
十年，基础设施从有到优，城乡面貌从优到美。三都建成“组组通”公路1549公里，排全州第一。成功创建“四好农村公路”省级示范县。行政村光纤宽带通达率100%，建成甲晒、甲照、水平等3座水库并投入使用，城镇供水智慧水务信息全覆盖，水质合格率达100%……
如今的三都，纵横交错的交通路网让山高水长变得不再遥远，快捷高效的通讯网络让海角天涯变得触手可及，安全稳定的供水用电惠及千家万户，教育、医疗等民生事业持续发展，一批群众“急难愁盼”的问题得到解决，社会大局和谐稳定，百姓生活水平节节攀升。
十年奋楫扬帆，三都精彩蝶变，“凤凰羽毛”熠熠生辉。十年砥砺奋进，水乡大地奏欢歌。新起点，三都，奋进路上阔步行，踔厉奋发向未来！