市民在办理业务。

胡攀学 摄

■ 葛永智 姚红莉 田娇

利用工作之余开展业务培训。

田娇 摄

政务服务，是展现城市营商环境的第一道窗口。政务服务中心作为服务群众和企业的第一线，既代表着行政部门的“面子”，也关系着行政部门的“里子”。

去年以来，玉屏自治县人民政府政务服务中心从改善大厅及服务窗口软、硬件环境着手，深入推进“一窗通办2+2”政务服务改革，全力打通服务群众“最后一公里”，高效、便捷、贴心的办事服务，赢得了群众一致好评。

当“一窗通办”“一网通办”“一事联办”“跨省通办”不断刷新着服务模式，玉屏政务中心全体人员依旧用新理念描绘着一颗始终执政为民、服务为民的人民情怀。

■ 办事流程更便捷、效率更高

“以前我们来办业务，有时排队等待的时间比办理的时间还要长，现在好了，到哪个窗口都能办理。”10月10日，在玉屏侗族自治县政务服务中心一楼法人综合服务窗口，前来办理食品经营许可证业务的市民姚三妹感慨道。

为让群众办事省心更高效，玉屏政务服务中心紧跟全省“一窗通办2+2”政务服务改革安排部署，以办事流程更简、效率更高、态度更好的服务方式，扎实做好政务服务“最后一公里”，切实提升群众、企业的获得感、满意度。

“只有赢得时间，才能在商业上赢得竞争。”姚三妹颇有感触地说：“过去，门店开设需要在市场监管、税务、人社等部门之间来回跑，办完全部手续需要10多天。如今，只要交1份材料、申报1次就可以了，十分便利。”

变群众跑为政府跑。在深化政务服务改革进程中，当申请人办理业务涉及多个部门之间审批的，由政务中心负责部门之间的协调沟通以及物料流转，有效破解企业、群众办事“来回跑”“折返跑”的堵点痛点问题。

在业务受理时，该中心工作人员会向业务申请办理人员详细讲解所办事项的办理流程、所需材料、办理时限等事项，需要进行后台审批的事项，则由“物料流转员”将办事资料转交到相应后台审批办理。

“我们少跑腿，工作人员帮忙转交材料，给办事企业和群众减负，真正让我们满意而来、载笑而归。”在“物料流转员”的全程陪同下，姚三妹很快完成了业务办理。

把方便带给群众，把服务交给政府。为切实解决群众的困难事、烦心事，玉屏政务中心以方便办事群众为导向，以“减环节、减时间、减材料、降成本”为抓手，主动作为，做到除涉密、面签等事项外，以政务服务多跑，让办事企业群众少跑，全部政务服务事项均可在任意窗口一站收件受理，后台物料流转分类审批，真正实现让群众办事只需进一门、取一号、到一窗高效办成事。

针对群众异地办事“多地跑”“折返跑”等问题，该政务中心积极推进“标准统一、相互授权、异地收件、远程受理、协同联动”的“跨省通办”政务服务新模式，形成了一张网打破地域时空的限制，让企业群众异地能办事、办好事。

不仅如此，该政务中心还通过网上办、邮递办等方式，与县邮政局签订“邮递寄证”协议，将群众所办证件免费邮寄到群众手中，减少办事群众与企业“跑腿次数”。

同时充分授予进驻窗口审批决定权、审核上报权、行政审批服务专用章使用权等权力，做到了“大厅之外无审批”，确保事项“应进必进、进而能办、办而有效”，真正实现了政务服务优质、高效、便捷。

■ 服务为民初心不变

“躺在床上也能办成养老金领取资格认证，你们的服务太贴心了！”日前，家住玉屏县城的退休职工聂女士常年卧病在床，不能亲自到该县政务中心医保社保综合窗口办理业务，老伴也无法使用手机APP进行认证。

玉屏政务中心综合窗口业务工作人员郑艳了解到情况后，立即采取上门服务的方式，根据相关要求对其进行资料采集，以实际行动践行了为民服务的理念。

“做行政人员，首先要做好‘服务员’。”郑艳以及其窗口的同事，将这句话奉为工作原则。点点滴滴便民服务的事，每日在繁忙的政务大厅里不断上演。

“下班了还为我们办理，真的太感谢了！”84岁的龙某因其儿子意外离世，他在儿媳妇（肢体残疾）的陪同下，来到玉屏政务中心公证处窗口，需要将其儿子名下的一辆奔驰车进行公证。

考虑到龙某年事已高，儿媳行动不便，虽然已经到了下班时间，为了避免老人来回奔波，接待人员刘慧在倾听了龙某的意愿后，依法合规地为其办理了继承手续。同时根据其家庭情况，为其免除了法定继承公证费、减免收取了放弃继承公证费。

服务无止境，便民无上限。去年以来，玉屏政务中心切实从维护群众利益出发，在服务质量上进一步“深耕细作”，不断提升服务的能力和水平，通过持续深化服务内涵、创新服务内容、改善服务体验等方式，拉长服务能力短板，积极构建起面向群众的全方位、无死角服务体系，实现便民服务提档升级。

为做到服务群众零距离，该政务中心持续开展“提效能、转作风、强服务”作风大整顿活动，切实提高为民服务水平，加强文明用语使用，让每一名大厅人员铭记“作风建设永远在路上”。

同时强化综合服务窗口日常业务管理，通过不定时巡查、随机抽查、调取监控等方式，对窗口工作人员出勤、服务态度等情况进行督查，努力形成“人人是形象、处处是窗口、事事是服务”的政务服务环境。

为民办实事，服务有温度。玉屏政务中心把政务服务，转化为百姓触手可及的获得感。这种获得感，能感知、能触碰、能拥抱、能融入，藏在每个玉屏人的笑容之中，藏在每个举手投足的喜悦之中。

■ 政务改革提质增效

“从原来的三天到去年的一天，再到今天的半个小时，实在是太快了。”10月3日，在玉屏政务服务中心市场监管局综合窗口，湖南某建筑劳务公司法人从提出办理申请，到拿到营业执照，全程仅用了25分19秒。

办事效率的提升，得益于政务服务“一窗通办2+2模式”改革的实施。作为贵州省区县第一批“一窗通办2+2”改革试点单位，玉屏率先谋划部署，及时摸清改革工作重点环节、拿出改革工作举措，推动政务服务运行标准化，全力打造“来玉办事·遇事无忧”政务服务环境。

深化“一窗通办”改革阵地。按照部门主体业务，将原来的66个窗口减少至31个综合受理窗口，在政务大厅一楼设置法人综合服务区15个，在二楼设置自然人综合服务区16个，有效推进综合受理窗口向一个区域集中。

打造“一窗受理”业务队伍。不定期抽调业务能力精、服务意识强的工作人员，采取“场景式”“红喇叭”“一对一”等形式对窗口业务人员进行培训，坚持干中学、学中干，学以致用，确保做到政策掌握到位、业务熟练流畅，持续推进从“专科受理”向“全科受理”转变。

立足“一次办好”改革主线。对企业和群众反映强烈的突出问题，全面推行马上办、网上办、就近办、一次办，用最短的时间把服务企业和群众的事项办好，做到主动伸手靠前一步，延伸工作送上一程，为企业和群众提供更加高效、便捷的政务服务。

推出“一站服务”改革实招。前台窗口人员按照统一标准化清单进行形式审查、综合收件，分类推送至后台相应人员审批。材料齐全，符合法定形式的，即办件“即来即办”，承诺件“限时办结”，并将审批结果、证照推送“一窗出证”窗口出件，为企业群众提供“一站式”“多元化”的办事体验。

营造“一应俱全”办事氛围。通过对大厅整体进行装修改造，对叫号系统、显示屏、好差评评价器、窗口工作台面、导办台进行再升级，对各类设施标识增加贵人服务logo标识，营造了明亮、舒心、温馨的办事环境。

民之所盼，政之所向。玉屏政务中心将继续践行以人民为中心的发展思想，以企业和群众办事更高效、更便利为导向，立足企业和群众实际需要，优化再造政务服务流程，集成办理“一件事”所涉及的政务服务事项，不断提升企业和群众办事便利度。