■ 郭进 龙阳雨 胡伟
巍巍梵净山耸峙,悠悠松江水奔流!山之麓、水之畔,希望沃野铭刻苗乡松桃奋斗的足迹,诉说松桃十年沧桑、十年辉煌。
10年来,松桃攻坚克难,摆脱贫困,基础设施愈加完善,城与村刻度在缩短,一个个美丽乡村走向振兴。
10年来,松桃坚持以人民为中心的发展思想,不竭奋斗提升群众幸福“指数”,让群众精神生活愈发富足。
10年来,松桃深入践行“两山”理念,坚持绿色发展,厚植生态屏障,绿色成为发展底色,绿色产业蓬勃兴起。
十年奋斗写华章,漂亮的数据记录松桃高歌猛进:2021年,城镇、农村居民可支配收入分别达35659元、11750元,地区生产总值达187.01亿元;
而在2011年,城市居民可支配收入仅为12996元,农民纯收入为3800元,地区生产总值51.49亿元……
奋进新征程,建功新时代。“十四五”开局之年,松桃以高质量发展统揽全局,围绕“四新”主攻“四化主战略”,谋划“打造五个示范县、建设八个新松桃”的奋斗目标。
绘就蓝图,松桃乘风破浪,实现了“十四五”良好开局。持续奋斗的松桃,正在续写大美苗乡新篇章!
■ “四化”建设高效落实
新的起点,新的奋斗。“十四五”开局之年,松桃自治县以高质量发展统揽全局,围绕“四新”主攻“四化主战略”,挥动如椽大笔,确定了“打造五个示范县、建设八个新松桃”的奋斗目标。蓝图绘就,“干”字当头,松桃以更高的标准、更大的气魄,高效落实“四化”建设,实现了“十四五”良好开局。
绿色工业蓬勃兴起。编制《松桃苗族自治县“十四五”工业专项经济规划》,着力打造全县“3+3+3”工业产业体系,即三大主导产业集群:锰系新材料产业、基础材料产业、劳动密集型产业;三大新兴产业集群:绿色食品加工产业、大健康医药产业、环保建材产业;三大潜力产业集群:民族轻工产业、现代能源产业、生产性服务产业。2021年,新增入规企业7家,突破10亿元企业1户,新增注册登记工业企业346户,实现规模以上工业总产值56亿元。
幸福家园触手可及。2012年以来,主城规划面积58.5平方公里,“北优、东控、西扩、南拓、中优”成为定局,以孟溪、长兴为卫星小城镇,以乌罗、甘龙、盘信为规模小城镇,以迓驾、正大、盘石、寨英为特色小城镇的城镇建设稳步推进。2021年,实施城市道路5条,建设海绵城市项目1个,新增城镇人口2.54万人,城镇化率达53.15%;实施背街小巷改造11条,改造老旧小区2129户。老城换新颜,新城更美丽。
现代农业加快推进。2021年,该县实现农林牧渔业总产值723973.34万元,同比增长9.0%;粮食安全保障稳定有力,特色优势产业集群发展,完成农产品定量检测样品729个,合格率100%,德康农牧有限公司盘石种猪场及洗消中心、黄板扩繁场、长兴洗消中心成功创建“全国无非洲猪瘟小区”,产业路通达度为100%,农业机械化率达到48.63%。
旅游产业异军突起。2021年,松桃有5个项目被列为全省旅游产业化项目进行调度,项目总投资33.41亿元;该县完成5个省级“+旅游”文旅融合项目,完成了苗王城景区提级改造,增强了服务项目和旅游业态;新编旅游招商引资项目32个,县相关负责人多次带队外出招商,成功达成签约项目3个,签约合同资金18.6亿元,到位资金7.02亿元。
奋进十年路,启航新征程。站在新的奋斗起点,松桃正发挥资源优势强工业、区位优势强城市、特色优势强农业、生态优势强旅游、政策优势强活力,奋力推进工业大突破、城镇大提升、农业大发展、旅游产业大提质、民族发展大繁荣,着力打造“五个示范县”。
十年奋进,十年笃行。松桃正在着力建设转型发展、美丽富裕、宜居宜业、活力迸发、绿色发展、和谐幸福、平安祥和、团结安定“八个新松桃”,让群众幸福的脚步越加坚定。
■ 民生福祉高质发展
蓝天下,苗乡沃野,一个个美丽乡村,镶嵌青山绿水间,一条条大道穿山越岭,连接城市与山村,绽放十年来城与乡的精彩。
全面小康,一个都没有少——
十年前,因山水阻隔,村民出行是“晴天一身灰、雨天一身泥”。破解发展桎梏,构建立体交通格局。十年来,松桃逢山开路,遇水搭桥,松从高速、沿印松高速公路先后通车,修建农村公路3001公里。
十年前,贫困是松桃标签,到2014年,74万人有贫困户3.85万户15.78万人,贫困发生率24.03%。十年来,松桃干群一心,一个硬仗接一个硬仗地打,攻克一个又一个壁垒,与全国人民一道进入小康社会。
十年前,山村房屋跑风漏雨。十年来,松桃改善农村人居环境46597户,硬化房前屋后443万平方米,实现“水电路讯”组组通、户户连、全覆盖,实现村村寨寨处处美,各美其美,美美与共,为乡村振兴绘下厚重底色;村集体经济似雨后春笋,全县490个行政村集体经济年经营性收入均达到8万元以上。
增强民生福祉,共享发展成果——
十年来,松桃坚持以人民为中心的发展思想,以不竭奋斗提升群众幸福“指数”。通过提升医疗服务能力、强化重点人群保障、普及健康生活、优化健康生活环境等举措,构建了县、乡镇(街道)、村三级医疗预防救援网络,跻身国家县域紧密型医共体建设试点县,获批“全国健康促进县”,让群众“病有所医”。
十年来,松桃突出优先发展教育事业,坚定不移地实施“科教兴松”“人才强县”战略,全面完成“新两基”中小学素质教育、学前教育提质升级、义务教育均衡发展等9大工程,实现教育更均衡更公平更协调发展。目前该县有各级各类学校278所(不含山村幼教点),让城乡孩子实现“学有所教”。
十年来,松桃不断完善养老服务机制,推动城乡居民养老保险参保率达99%以上;完成26所农村敬老院提质改造,建成县民政福利园区,并获批“全省十大养老服务示范园区”,让群众实现“老有所养”。在过去五年里,共发放各类民生救助资金14亿元,让群众的生活越来越幸福、越有盼头。
筑牢平安基石,护航幸福生活——
十年来,松桃全面推进依法治县,社会治安综合治理持续向好,先后荣获“全国平安建设先进县”和“全国民族团结进步示范县”称号,智能平安小区、禁毒链条式管理系统入选全国“智慧警务”创新优秀案例,网格化管理经验在全省推广,成功入选“全国最具安全感百佳县市”。群众获得感、幸福感、安全感越来越有厚度。
■ 生态文明高位推进
秋日,临高鸟瞰乡野,是绿色发展的盛宴:盘石镇,黔东草海,绿草如茵,油茶林漫山遍岭;普觉镇,层叠的茶园,绿意自由伸展……
步入依山傍水的城中,城市景观与自然风貌交融,勾勒诗画十里松江画廊。沿着十里画廊慢步,望着翩飞的鹭鸟,健身爱好者姚方说:“松桃的天更蓝、水更清、岸更绿了。”
山是松桃的根,水是松桃的魂。山有武陵之巅梵净山,水是长江支流之源:148条河流长达744.9公里,流域面积大于10平方公里小于20平方公里的有111条,润养万物。
高位推进生态文明建设,护好生态屏障。十年来,松桃深入践行“两山”理念,坚持绿色发展,厚植生态屏障,让绿色成为发展底色,绿色产业蓬勃兴起,让群众享受生态带来的幸福感。
天更蓝。10年来,松桃抓好大气污染防治,提升环境空气质量。通过开展城区大气环境整治,加强机动车尾气污染控制、加强城区扬尘污染控制、推进挥发性有机物排放重点行业企业的挥发性有机物污染防治、狠抓高污染燃料治理,松桃的环境空气质量优良天数比例达96.1%。
严格按照“一矿一策”治理思路,强化源头防控、标本兼治,持续推动科学、精准、依法治污。特别是去年以来,松桃严格按照国家行业标准和环保标准,持续加大治污力度,着力提升锰渣综合利用水平,探索“火法、水法、抽吸法”等绿色治污举措,推动锰污染治理绿色发展。
地更绿。10年来,松桃扎实推动生态产业化,产业生态化,构建以优质粮油为基础,培育了以畜禽、油茶为主导的“2+N”生态农业产业集群,斩获“国家现代农业示范区”“国家农业绿色发展先行示范区”等“国”字号招牌。植绿护绿,森林覆盖率达63.42%,成功创建“省级森林城市”。
水更清。10年来,松桃完成68个千人以上集中式饮用水水源地环境保护区划分方案、完成66个千人以上集中式饮用水水源地保护工程项目,出台《松江流域保护条例》,创新“民心党建+河长制”,以上集中式饮用水水源地水质达标率均为100%。
推进农村厕所革命,共完成农村户厕建设37843座、公厕建设472座,全县农村卫生厕所普及率、覆盖率逐步提高,厕所粪污得到有效治理;在铜仁市率先建成“环保大数据监管平台”,为生态保护装上“千里眼”“顺风耳”。
人不负青山,青山定不负人。绿色在青山绿水间延伸,绿色产业成为苗乡产业发展的增长极。2021年,松桃主导产业畜禽、油茶井喷式发展,出栏生猪60.09万头,家禽441.18万羽,禽蛋产量1.71万吨,油茶基地面积达20.88万亩,第一产业增加值同比增长6.5%以上,农村常住居民人均可支配收入同比增长10%。
■ 精神文明高标实践
培育文明之风,点燃精神的火焰。苗乡大地,一个个好人善举,让更多的人见贤思齐,一张张笑脸绽放幸福与喜悦……而笑脸与幸福的背后,是松桃十年精神文明建设的高标实践。
实施文化振兴工程。建成乡镇(街道)文化站27个,村级综合文化服务中心438个,实现乡(镇)行政村全覆盖;全面盘活农家书屋,推动群众读好书、用好书,不断提升群众文化素养,奏响文明乐章。
建强服务群众阵地。建成新时代文明实践中心1个,新时代文明实践所27个,新时代文明实践站496个,文明实践站(所)实现全覆盖。以新时代文明实践活动为载体,大力弘扬社会主义核心价值观,推进乡风文明、移风易俗、文化惠民等,为建设大美苗乡新松桃提供思想舆论支撑和精神文化力量,
强化文明创建,引领文明新风尚。聚焦“三心”融合,瞄准“十个服务”、聚焦“四单衔接”,着力在阵地融合上办实事、平台融合上出实招、功能融合上见实效,打造新时代文明实践“三心”融合松桃模式,打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”。
按照线上“点单”、中心“派单”、志愿者“接单”、群众“评单”,找准志愿服务“供需”平衡点,高质量推出“八团花”“VV沙龙”“艺来香”“蝴蝶妈妈”“牵手有爱”等志愿服务项目,涵盖了理论宣讲、文艺演出、医疗卫生、科技培训等13大类。志愿活动覆盖所有乡镇,覆盖人数50万余人。
志愿服务是文明的重要标志。建立以县委书记、县长担任总队长的志愿服务总队,组建了13支县级专业化文明实践志愿服务队,乡镇、村(社区)也积极组建志愿者支队。截至目前,该县共注册志愿者84374人,有效开展活动51472人,服务时长1078795.79小时,注册人数占全县常住人口17%,有效开展活动人数占注册人数的62%。
围绕“双语”互补、“三堂”互融、“四+”互动、“五团”互促的“2345”理论宣讲品牌,精心打造群众喜闻乐见的理论宣讲万花筒,让党的好声音“飞入寻常百姓家”。目前该县通过文艺宣讲、特色宣讲、职工会、院坝会等形式开展各类宣讲10000余场次,累计覆盖干部群众近70万人。
传承红色基因,汇聚奋进力量。打造高素质文化队伍,建立“松江文化人才库”,创作了歌曲《再唱这首歌》《是您,亲爱的党》《让我说声谢谢你》、散文《千年的梦》《黔东纵队》《红色火连寨》等文艺作品;苗绣、巴狄雄萨滚进入国家非物质文化遗产代表性项目,《苗族(东部方言)口传经典》系列丛书列入国家重点出版物,《苗鼓声声》荣获全国舞蹈大赛金奖,《松桃苗族自治县苗医药发展条例》成功获批。截至目前,共获得国家级文明村1个、省级文明村10个、省级文明乡镇6个、省级文明单位12个……