■ 张晓勇 周恩宇 杨英
金秋10月,乌蒙深处的纳雍呈现出一派兴旺景象——广袤的田间地头瓜果飘香;农户庭院里,玉米满院,稻谷满仓;经济开发区的工业园区内,机声轰鸣;易地搬迁安置点,小区美群众乐……一幅幅村美人和事兴的画面在纳雍大地尽情展现,美不胜收。
十年来,纳雍县牢记嘱托、感恩奋进,举全县之力,蹚出一条发展和生态两条底线齐守、发展和安全两件大事同抓、发展和民生两个成果共要的新路,各项工作都取得显著成效,各行各业发展“硕果累累”。
■ 脱贫攻坚战绩卓著
曾经的纳雍县,山高坡陡、土地贫瘠、人口众多,数十年一直贴着“深度贫困”的标签,是贵州最后脱贫的9个贫困县之一。脱贫攻坚号角吹响后,纳雍迎来了战胜绝对贫困的历史性机遇。
十年来,纳雍综合施策、精准发力,通过产业扶贫、易地搬迁等一系列精准有效的特色战法,让群众生活发生巨大改变。
秋日的纳雍县厍东关乡陶营村,绿水青山环抱青瓦白墙,也环抱着人们的幸福生活。
三月赏花,四月品果。十年来,陶营村樱桃产业不断发展壮大,依托优美的自然山水风光和便捷的交通运输条件,“玛瑙红”走向四面八方的广阔市场,引发了这个小村庄的蝶变。
时光回溯到1996年,纳雍县农业局技术员徐富军在总溪河畔的陶营村偶然发现一株樱桃与众不同。出于专业敏感,他怀着激动的心情查阅了大量资料,确定这是一株变异植株,于是萌生了培育新品种的想法。
当年6月,在徐富军的主持下,当地农技人员对该变异植株进行高压繁殖,并于1997年春进行栽培观察,挂果情况良好。经过9年的扩散种植试验,结出的果实鲜红亮丽、红中透紫、香甜可口,且产量比本地樱桃高,专家鉴定为新品种,闻名省内外的“玛瑙红”樱桃由此诞生。
当时的陶营村,群众以烧制砖瓦陶罐为生,对生态破坏很大。“玛瑙红”的诞生和推广,让生态环境得以改善,群众生产生活条件也日新月异。
脱贫攻坚开始后,厍东关政府鼓励农户大量种植“玛瑙红”,种植面积达到30535亩,每年收入上亿元。
依托脱贫攻坚政策“春风”,厍东关乡在樱桃园区建成集物流仓储、流通加工、城市配送等多功能于一体的货运枢纽,吸纳7家快递物流企业入驻,推动电商发展,让“玛瑙红”走向四面八方。
乡村美了,群众富了,陶营村又在樱桃之外做文章,民宿、农家乐风生水起。此外,还发展了木耳、中药材等林下经济,提高林下土地利用率,拓宽群众收入渠道。
在纳雍县委、县政府的产业部署下,陶营村“玛瑙红”辐射全县,总面积达到9.2882万亩,全县群众共品“玛瑙红”,共吃“生态饭”。
“玛瑙红”走向四面八方,离不开交通这个输送“血管”。近年来,纳雍狠抓“大交通”建设,纳雍县内厦蓉高速、杭瑞高速、织纳铁路相继开通,省道、县道、乡道、通村通组道路发生了翻天覆地的巨大变化,公路管养水平明显提高,运输能力不断增强。
截至2021年底,纳雍县公路、铁路通车总里程为5611.627公里,其中铁路36.09公里,高速公路98.881公里,普通国省道295.942公里,农村公路4251.016公里,通组硬化路929.698公里。所有二级公路、三级公路已实现沥青混凝土硬化,四级以下公路已实现水泥硬化,国道、省道、县道、乡道、村道相互衔接,公路网络覆盖纳雍全境。
除产业脱贫外,纳雍还围绕贫困户易地扶贫搬迁、教育、医疗、住房、安全饮水四个方面,全排全查全补齐短板。如今,纳雍县22个乡镇早已全部摘帽、245个贫困村全部出列、55467户贫困户全部脱贫,42098人搬出大山,彻底撕下贫困标签的纳雍,正大步迈向乡村振兴。
■ 乡村振兴开好新局
秋日的田尾巴,民居整洁、翠竹掩映,有山有水有乡愁。74岁的杨绍全站在庭院俯瞰村庄,忆起以前村子的模样,看到今日村庄的变迁,既感慨又感恩。
田尾巴是纳雍县董地乡街上村的一个组,群山分割下,这里成了深深的峡谷。20世纪80年代,田尾巴组不通路、不通水、不通电,与世隔绝。时任街上村党支部书记的杨绍全,带领村民修路、引水,经过多年的努力,田尾巴组才告别人背马驮的历史。
“全是茅草房,风一吹,茅草灰尘满天飞。”这样的画面,至今仍停留在杨绍全心底。
2000年后,村里掀起外出务工热潮,村民在外赚了钱,回家建屋修房,田尾巴的面貌开始改变。
2018年,纳雍的脱贫攻坚正如火如荼,田尾巴组铺油路、改民居、建广场、谋产业。村民住不愁、吃不愁、穿不愁、医不愁。
“村美人和,日子好过了很多。”杨绍全没料到村庄变化会这么快。
2020年,田尾巴组被列为县级乡村振兴示范点打造。一个个帮扶单位为田尾巴锦上添花,民革浙江省委定点打造,建乡愁馆、读书屋;村寨里建了民宿,村民在自家庭院栽花种树;董地乡党委政府正在筹建温泉,将田尾巴打造成乡村旅游点。
如今,田尾巴组依山傍水,曲径通幽,白墙有画,庭院有花,景美人和,一幅乡村振兴的画卷在这里展开。
除了街上村,近年来,在美丽乡村建设工作的助推下,随着乡村振兴战略的实施,纳雍县大山中的陶营村、小屯村、九龙潭社区、路尾社区等乡村颜值越来越高,群众的日子越来越好。
十年来,纳雍县按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,全力实施巩固拓展脱贫攻坚成果、发展乡村产业、农村人居环境整体提升、推进乡风文明建设、加强乡村治理“五大行动”,推进乡村振兴点建设工作。
目前,纳雍县抢抓上级支持政策和各级帮扶机遇,结合县情实际,统筹整合各级财政衔接资金、东西部协作资金、各级各类涉农资金,规划实施项目458个,正在打造乡村振兴示范点41个。不久,大山中的农村又将是另一番景象。
■ 社会治理效能增强
“骑着摩托车,肩挎大喇叭。”这是大寨村村民对刘坚的印象。他每天坚持游村,用大喇叭播放关于乡村治理、政策法规、疫情防控的录音。这些录音他都编成苗语歌曲,村民喜欢听、能听懂,渐渐明白了不少国家政策法规,提高了法律意识。
刘坚所在的昆寨乡,近年来按照纳雍县委、县政府的工作部署,加大“一中心一张网十联户”的推进工作,刘坚是村委会主任,也是联户长。
大寨村是一个纯苗族村寨,一度的高价彩礼、酗酒等问题是村里社会治理的难题。自“一中心一张网十联户”创新机制在昆寨乡实施以来,乡里涌现出了一批“爱管闲事”的网格员。
今年1月19日,村民李永文在岳父杨兴才的建议下,零彩礼嫁女,为大寨的彩礼改革开了一个好头。杨兴才也是“一中心一张网十联户”的联户长,他说:“作为联户长,就应该带好头。”
当天,在刘坚的联络下,纳雍县苗学会、昆寨乡人民政府代表到场见证两位新人的婚礼,分别为李永文夫妇送上锦旗,赫章苗学会也应邀到现场观礼,为新人送上祝福。这场别开生面的婚礼,杨兴才和李永文率先垂范,刘坚等联户长大力推动,促成大寨基层治理的一个新突破。
有了突破,刘坚等网格员推动基层治理规范的底气更足,他们定期召开“一中心一张网十联户”的宣讲会,向村民讲政策、讲知识,在推动移风易俗上发挥了重要作用。
刘坚说:“习惯成自然,老百姓听多了,慢慢就会潜移默化地跟着做了。”为此,联户长和网格员们多次组织“大手牵小手”卫生大扫除活动,动员党员、退役军人、学生、公益性岗位人员参与,把政策传到每家,讲到各个角落,使其“声”入人心。
在纳雍,像刘坚、杨兴才这样的联户长有16511名,全县划分网格3307个,配备网格员3276名,建立党小组(支部)1624个,党员4901名,他们有担当、肯奉献,不怕苦,是支撑起“一中心一张网十联户”基层治理的基础。
纳雍县除了按照省委、毕节市委工作部署,积极推进“一张网一中心十联户”“纪委书记便民服务卡”等基层治理创新机制外,还因地制宜,探索出“七人议事”“百姓讲评”“党建+积分”管理,“红黑榜”“乡村法律顾问制度”“诉调对接”“山歌普法”等一批基层治理的创新机制,依托寨老、党员、教师、基层法官、乡镇综治中心工作人员等,增强了社会治理的效能,打造了一批批村美人和的乡村示范点,有力推动了美丽乡村建设。
■ 招商引资成绩可喜
近日,纳雍魔芋进入采收季,在新房乡,农户把魔芋收回家里后,贵州纳雍黔芦笙食品有限责任公司的员工就上门收购,方便农户,也方便公司。
贵州纳雍黔芦笙食品有限责任公司位于纳雍县新房乡高速路口旁,今年5月开始建厂,10月就投产。
“这么快就投产,主要还是政府服务走在前面。”该公司负责人郑毅说。
郑毅是大方人,52岁的他做魔芋加工已有10余年。去年9月,他通过纳雍县投资促进局引进,来到纳雍县新房乡准备投资建厂。
和新房乡政府达成合作协议后,双方就开始谋划项目落地事宜。郑毅按照程序注册公司,投资3000万元,买设备,找工人;新房乡协调土地,跟踪服务,厂房快速建成。
投入运营后,该公司不仅在新房乡收购魔芋,还在纳雍其他乡镇、六盘水等地收购,“每天多时能收100余吨,少时也有70余吨。”郑毅说,现在刚进入采摘期,过段时间每天能收500吨左右。
郑毅介绍,该公司目前主要加工魔芋精粉,产品和湖北一家农业公司合作,主要销往韩国、日本等。目前,已解决80余人的长期务工。
现在,贵州纳雍黔芦笙食品有限责任公司已和贵州雍福集团达成合作意向,做魔芋食品加工,依托良好的交通优势,成熟的制作技术,未来前景可观。
农业发展如火如荼,工业也风生水起。
在毕节市晶煌制衣有限公司生产车间内,工人们忙着打样、裁剪、缝纫……干得热火朝天。
毕节市晶煌制衣有限公司是香港晶苑国际集团下属公司,位于纳雍经济开发区同心产业园。今年2月8日,该公司通过招商引资入驻纳雍。经过一个多月的筹备,于4月1日正式投产。
据了解,香港晶苑国际集团专为50多个知名品牌提供代工服务,年产服装4.7亿件,年产值140多个亿,全球约有8万名员工,在多个国家和地区有生产基地,是全球首屈一指的服装代工企业,年产服装4.7亿件。落户纳雍后,晶煌制衣公司解决了纳雍和周边县市1236人的就业,一定程度上推动了纳雍经济社会发展。
贵州纳雍黔芦笙食品有限责任公司、毕节市晶煌制衣有限公司落地纳雍促就业,只是纳雍引企入驻、增加群众收入的一个缩影。
近年来,纳雍县加大劳动密集型产业招商工作,引进了香港晶苑国际集团、森大国际集团、深圳博奕实业、河南商丘协诚鞋材制造等企业落户纳雍,为全县劳动密集型产业发展奠定了基础。同时,纳雍加大特色食品深加工产业招商,聚集纳雍生态鸡、食用菌、辣椒等产业,大力发展小尚罐系列产品,按照全产业链发展方式,引进了福建新锐包装有限公司到该县投资建设制罐项目,引进了深圳麦凯莱公司到该县开展农产品销售,实现产供销一体化发展。
今年1月至9月,纳雍新引进产业项目44个,投资总额达88.29亿元,引进“优强企业”16家,完成重点产业到位资金42.35亿元。引进重点产业项目5个,到位资金5.1亿元。招商引资项目形成固投占比51.56%,形成“四上”企业11个。