■ 图\文 张云航
道路纵横交错,高楼鳞次栉比,项目建设热潮涌动,城市发展日新月异,乡村振兴稳步推进……金秋时节,行走在织金广袤大地上,目光所及,皆是一幅幅和谐美好、欣欣向荣的画面。
近年来,织金县牢记嘱托、抢抓历史机遇、发挥比较优势、阔步赶超跨越,推动高质量发展、创造高品质生活,全力以赴稳经济、促发展、战贫困、抗洪灾、斗疫情、保民生、化危机、应变局,开创了创新驱动、转型发展的崭新局面,在一次次大战大考中交出了一份份让组织放心、人民满意的优异答卷,谱写了建设“小康织金、实力织金、文化织金、生态织金、宜居织金、开放织金、和谐织金”的宏伟篇章。如今,放眼织金,如舒画卷;走进织金,似千帆竞发,全县干部群众正迈出激情创业、意气风发的铿锵步伐,书写着百姓富生态美活力强的织金高质量发展壮丽篇章。
■ 乡村振兴稳推进
“2020年,21个贫困乡镇全部摘帽、333个贫困村全部出列、28.63万贫困人口全部脱贫,3.21万人搬出大山,荣膺全国‘十三五’时期搬迁工作成效明显县。2018年、2019年连续两年在省对市县两级党委和政府脱贫攻坚成效考核中综合评价获‘好’的等次。2019年东西部扶贫协作工作代表省、毕节市接受国务院第三方考核评估,助力省、毕节市获‘好’的等次。”这一份亮丽的成绩单精彩纪录着织金摆脱绝对贫困的历史性全胜。然而,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。
脱贫之后乡村如何振兴?织金立足当前,放眼长远,绘制了宏伟发展蓝图。坚持以绿色发展、人力资源开发、体制机制创新为“建设贯彻新发展理念示范区”的着力点、突破口,围绕“四新”主攻“四化”主战略,结合自身实际全力推动乡村振兴工作。
全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。织金县严格落实“四个不摘”要求,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,开发建设防止返贫监测信息平台、低收入人口动态监测信息平台,早发现、早干预、早帮扶,牢牢守住不发生规模性返贫的底线。
始终坚持党管人才原则,持续深化人才发展体制机制改革,在人才引、育、用、留方面出实招、下功夫,为推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接注入了强劲的人才动力。截至目前,该县共精准引进教育、医疗、农业、林业、水利等领域急需紧缺人才300余名;共培育“种养能人”“自强先锋”“家庭管家”等各类技术技能人才48000余人次;统筹选派县乡农技人才和“土专家”1300余人组建了南瓜、茶叶、中药材等30个县级科技特派团,与中央、省、毕节市选派的63名科技特派员共同下沉一线开展结对服务指导产业发展。
织金,乡村振兴正升腾起新的希望,“田园景、山水韵、乡愁味、产业兴、共奔富”的美丽画卷正从远景走向现实。
■ 产业强劲势头猛
在阿弓镇,千亩稻子熟了,金灿灿、黄澄澄的,像铺了一地金子,当地村民驾着收割机在田里收割,一幅美不胜收的丰收画卷悄然勾勒。实际上,秋日织金的田野别有一番风景,稻谷金灿,高粱火红,瓜果飘香,处处是丰收气息。
在茶店乡,总投资约230亿元的中石化织金50万吨/年PGA项目正在如火如荼地进行着,一幅热火朝天的建设画卷呈现眼前。
“游了织金洞后,再到县城游平远古镇、凤凰生态公园、宝桢湖等免费景点,你会发现织金已由传统的观光旅游向与康养、休闲、度假、体验等旅游并重转变,旅游业态正转型升级。”多次到过织金的广州人陈先生对织金近年来的旅游变化深有感触。
产业是发展之根本。近年来,织金县坚持贯彻新发展理念,充分用好资源禀赋和产业基础双重优势,构建新发展格局,全面推进产业结构调整,大力振兴实体经济,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
农业出硕果。织金县形成皂角、南瓜、食用菌(竹荪)、药用银杏等特色主导产业,“织金竹荪”产区入选全国特色农产品优势区,“织金皂角精”获国家地理标志登记保护认证,皂角被列入全省12个农业特色优势产业,77个农产品通过无公害产品认证。
工业显成效。煤矿兼并重组、“两化”升级改造、淘汰落后产能走在毕节市前列,年原煤产量连续三年突破1000万吨,排全省第三,获“中国煤炭城市可持续发展杰出贡献奖”。截至2021年,累计实施省、毕节市重点项目548个,完成项目投资655.97亿元。肥田煤矿、文家坝煤矿一期等一批大型矿井建成投产,中石化织金PGA项目开工建设,贵州金元“上大压小”异地改建、洪家渡水光互补农业光伏电站等一批重大项目加快推进。
文旅展新姿。着眼大旅游、挖掘大市场、开发大产业,逐步构建起织金旅游特色品牌。旅游经济更加活跃,旅游综合评价指数排名全省第一方阵第二位。旅游名片更加亮眼。织金古城入选“贵州十大旅游新地标”。成功创建“国家公共文化服务体系示范区”,2019年、2020年连续入选“中国县域旅游综合竞争力百强县市”,2021年入围“中国县域旅游发展潜力百强县市”。旅游业态更加丰富。2022年7月15日织金洞景区被评为国家5A级旅游景区;平远古镇入选全省首批劳模(职工)疗休养基地;创建1个全国乡村旅游重点村,建成5个省市乡村旅游示范点、29个乡村旅游扶贫重点村。新华路获“贵州省历史文化街区”荣誉、平远古镇市井织金街区被评为“贵州省休闲旅游街区”,龙场、阿弓、实兴被评为“贵州民间文化艺术之乡”,织金“宫保鸡”旅游形象IP获第十一届中国国际影视动漫版权保护和贸易博览会“十佳文旅IP奖”,织金苗族蜡染入选国家级非遗名录。
如今的织金,产业结构更趋合理,发展势头愈发强劲。
■ 绿色发展走新路
绮陌街道平桥社区的黄梨园,一天要迎来好几波采摘的游客,这让梨园负责人高刚忙得不亦乐乎。
走生态优先绿色发展新路子,织金已先行一步。
近年来,织金县牢固树立新发展理念,践行“两山”发展理念,坚持生态优先、绿色发展,聚焦提升绿水青山“颜值”、实现金山银山“价值”。打好蓝天、碧水、净土、固废治理、乡村环境整治“五场标志性战役”,提升绿色发展的“潜质”,生态绿色发展之路越走越宽。
绿色发展深入推进。完成石漠化治理110平方公里,新增营造林59.9万亩、改造低质低效林8.97万亩。森林活立木蓄积量达688.56万立方米,森林覆盖率达63.02%,排毕节市第一。桂花林场获全国“十佳林场”称号。2022年6月14日,根据《毕节市林业碳票管理办法(试行)》规定,织金县贵州乌蒙利民农业开发有限公司获得了由毕节市林业局颁发的毕节市林业碳票,这也是贵州省颁发的首张茶园林业碳票。
污染防治持续向好。依法整治关停小散乱企业,全县空气质量优良天数比达98.9%;集中式饮用水源水质达标率达100%,主要河流出境断面水质优良率保持100%。建成城乡垃圾收运系统中转站34座,实现城乡全覆盖。
环保短板加快补齐。全面推行县乡村三级河长制、林长制、路长制,巡河巡林巡路形成常态。垃圾焚烧发电项目、县城污水处理厂和18个乡镇污水处理厂建成投用。
迈着绿色生态高质量转型发展的铿锵步伐,一幅“天蓝山绿水清”的织金丽景图已悄然绘就。
■ 民生福祉节节升
群众身边无小事,一枝一叶总关情。
近年来,织金县坚持以人民为中心的发展思想,聚焦民生福祉,社会事业获得新进步,民生改善成效显著,群众“三感”大幅提升。一个个凝聚着民生期盼的愿景化作一幕幕正在发生的幸福实景,一张张汇聚着为民情怀的“责任清单”变为一份份让人暖心的“满意答卷”,一笔笔“真金白银”的投入让群众感受到沉甸甸的“民生分量”,群众在看得见、摸得着的变化中真切感受着保障和改善民生的力度和温度。
城乡统筹发展呈现新面貌。坚持城乡统筹融合,以高水平规划引领城市发展,以高质量建设提升城市功能,以高标准管理彰显城市魅力,着力推动城乡共同繁荣。城市能级大幅跃升,完成县城总规修订、城市“双修”规划和古城提质改造规划设计,成功创建“国家卫生县城”“省级文明城市”“省级森林城市”“省级双拥模范城市”“省级园林县城”。城市形象华丽蝶变,凤凰生态公园、宝桢湖公园等城市公园建成投用。三甲至织金洞旅游公路、环城东路、鱼山大道、中石化大道等城市干道建成通车。乡村面貌日新月异,成功打造省定市级示范小城镇2个、市级示范小城镇3个,创建绿色村庄示范点154个。省定市级示范小城镇镇村联动覆盖率达92.6%。
经济社会发展注入新动能。“放管服”改革持续深化,全面推行“贵人服务·毕须办”“一窗通办”“一事联办”“掌上办”“自助办”,政务服务“一张网”实现省市县乡四级联通,网办率达100%。公共资源交易实现全程电子化,审批时限压减91.64%,企业开办时间压缩至1个工作日,荣获全省政务服务示范县。招商引资成果丰硕,成功引进世界500强企业6家、优强企业58家,招商引资到位资金624.59亿元。司法体制改革亮点纷呈,织金县人民法院被评为“全国优秀法院”,被定为全省司法体制改革培训现场教学基地。国企改革不断深入,完成22家国有企业兼并重组,城投、农投、碧云等集团公司实现市场化、实体化运作。农业农村改革持续推进,完成“三变”改革试点村551个,推进党组织领办集体合作社1156个,村集体经济累积达1.44亿元。
人民生活水平有了新改善。民生实事高效落实,一般公共预算支出中民生支出占比稳定在60%以上、累计超过160亿元,新增城镇就业4.13万人;资助各学段贫困学生66.5万人次,发放资助资金4.6亿元。完成农村危房改造和老旧住房整治3.17万户,35万人喝上安全水。社会事业协调发展。新建、改扩建义务教育阶段学校及幼儿园245所,扩建高中学校单体项目14个,累计投资22亿元,新增学位7.8万个,普惠性学前教育资源覆盖率从73%提高到97.35%。义务教育基本均衡发展顺利通过国家评估认定,织金一中成功创建省级二类示范性普通高中;实验中心幼儿园、城南幼儿园顺利通过省级示范性幼儿园复评。全县二级以上医院增至6家,医疗床位增至5277张。执业(助理)医师从986人增加到2068人。医共体等新型医疗服务模式全县推开。建成全省第一家关爱医院和3家县级公立医疗卫生机构远程医疗服务体系。成功创建“国家卫生县城”。社会保障持续加强。全县基本医疗保险、养老保险参保人数分别达101.42万人、49.42万人。2020年社会治安群众安全感100%,排全省第一;群众满意度99.76%,排全省第七、全市第一。
如今的织金,生态宜居、经济发展、活力迸发、人民幸福。站在新起点,踏上新征程,织金儿女将展现新作为,建功新时代。