■ 袁国彬
清晨,虹山湖公园。
一缕霞光穿透云层洒向大地,洒向湖面,洒在湖畔的山峦,洒在翠绿的树梢……碧波荡漾的虹山湖,每一刻都是一幅生动美妙的画卷。
阳光,照耀在虹山湖畔,更照在了每一个西秀人的心里。
从“水库”到“国家4A景区”再到“城市会客厅”,西秀人用10年时间让一湖水华丽转身,也书写了一座城10年壮阔的华章和通往未来的抱负。
党的十八大以来,西秀这座璀璨的黔中城市,敢闯敢试、奋勇争先,项目带动实现新突破,创新驱动产业大升级,绿色经济再攀新高,10年勇毅前行踏出高质量发展的铿锵足迹,交出了一份靓丽的答卷。
■ 城与乡的巨变
站在虹山湖畔的狮子山上眺望,高楼林立的城市、绿色环绕的森林、活力四射的产业园区、现代与古朴的村落……
时光的刻度记录了西秀十年磨一剑的勇毅。
10年前,在举办完第一届安顺市城镇化暨小城镇建设发展大会后,西秀区喊出了要在安顺市新型城镇化建设中走前列、做表率、树标杆的口号。从那时起,西秀区以山地特色新型城镇化为目标,围绕打造“百万人口生态旅游城市”,坚持新区开发与旧城改造“双轮驱动”,上下同心,奋进拼搏,探索总结出“1+N”镇村联动小城镇建设模式、“一分三向”新型城镇化发展模式。
万绿城、新天地等城市综合体;狮子山、驼宝山等山体公园;紫鑫、新天地等美食一条街……如雨后春笋般地出现,城区面积从32平方公里扩大到78平方公里,常住人口净增9万人,城镇化率提升近12.25个百分点,市场主体总量突破6万户。
城镇在扩容,而通往城镇的道路也在竞相延展。逢山开路、遇水架桥,沪昆高铁穿境而过,花安、安紫等高速公路建成通车,全区高速公路总里程达169公里,在全省率先实现农村建制村村通油路全覆盖,成功创建“四好农村路”省级示范县。
随着城镇的发展,推动着基础设施向周边延伸。近年来,西秀区根据各个乡镇的文化特色,按照“8+X”项目建设要求,建设了旧州镇等一批各具特色的小城镇。特色小镇与美丽乡村共同推进,打造了大坝、九溪、大黑、龙青等美丽乡村,实现城市、乡镇、农村和谐统一发展,乡镇与乡村各美其美、美美与共。
如今,西秀区蹚出绿色发展、城乡共融的新路子,“居者安、近者悦、远者来”的现代化康养之城正在形成。
■ 美与富的共赢
硬化宽敞的机耕道,蜿蜒伸展,一个又一个如画的村庄,被绿树和鲜花环抱……穿行在西秀区田间,丰收的喜悦写在大地上,写在村民的脸上。
走进位于西秀区宁谷镇的贵州绿薯青山农业发展有限公司,红薯淀粉、红薯粉、红薯菜叶等系列红薯商品琳琅满目。“小红薯变成‘金疙瘩’,这不是做梦。我们生产的红薯淀粉销往全国各地,在市场上一直处于供不应求的状况。”公司董事长欧兴华说。
从脱贫攻坚到乡村振兴,西秀区牢牢抓住产业振兴这个根本,在持续推进农村产业深刻变革中,探索出“田长制”“菜单式”产业扶贫、产业村长、“村社合一”等经验,11个农业特色优势产业规模突破100万亩,农产品加工转化率达68%,一二三产业融合发展,产业扶贫辐射带动5.22万人脱贫增收,就业扶贫帮助2.5万名贫困人口稳定就业。2018年,西秀区正式退出贫困县行列,在全市率先实现减贫摘帽。
不仅要富起来,更要美起来。10年来,西秀区牢固树立“两山”理念,坚持生态优先、绿色发展,森林覆盖率从33.46%提升到54.49%,环境空气质量优良率保持在95.5%以上。邢江河、贯城河、千峰河水环境综合治理有力推进,全面消除城区6个黑臭水体,7个建制镇污水处理厂全部建成。邢江河获批国家湿地公园试点,虹山湖获批省级湿地公园试点,旧州镇、刘官乡获批“省级生态乡镇”,浪塘村、鲍家屯村、大黑村获评“省级生态村”,成功创建全省园林城市,成为全省生态文明先行示范区和全省首家国家级绿色能源示范县。
青山伴秀水,乡村变景区,生态河道岸变绿,乡间小路干净又畅通,老屯堡变成了怀旧风的农家乐,老百姓更是享受着青山绿水下的生态福利……隐藏于山水之间的美丽乡村正在成为西秀区新的名片。
■ 量与质的转换
奔流不息的贯城河,既赋予城市灵动,也带来不散的繁华。昼夜不熄的灯火,串起一道道霓彩,更像城市跳动的脉搏,每天都在加速、上升……
华润集团、大润发、万达集团、越秀集团等397个城市项目的建设;紫安新材料、熊猫精酿等70个重点工业项目的投入;高端装备制造、电子信息、基础能源、特色轻工等优势产业的不断壮大……让这座城市实现了从无到有,从有到优,从量到质的蜕变。
从2012年到2021年,西秀区新增规模以上工业企业55户,总量达126户,产值达260.8亿元,地区生产总值增长3倍多,达到441.38亿元,年均增速10%左右,高于全省、全市平均水平。
当人们还在惊艳于西秀区工业凸显蓬勃新态势时,数字经济也开始拔地而起,建成安顺大数据产业发展中心,智能终端产业园、虹山湖数字生态科技园建设加快推进。获评全国信息消费试点城市、全国智慧城市试点和国家级电子商务进农村综合示范县。
新时代的西秀山乡巨变,正加快融入“强省会”行动,抓住新国发2号文件的机遇,勇闯高质量发展新路。
“在新的征程上,努力将西秀打造成黔中地区汇聚人气、活力迸发的重要增长极,全面提升西秀在安顺的首位度,奋力闯出西秀高质量发展的新未来。”安顺市委常委、西秀区委书记汤辉说。
倘佯于虹山湖畔,这座传统文明与都市时尚相互交织,独具韵味与魅力。
俯瞰1710平方公里的大地,满目繁华满眼春。
西秀故事一
■ 课后服务丰富多彩
姜雨熙
下午四点,黑石头小学的学生们结束了一天的学习课程,进入课后的“自选时间”。
选择了体育课的学生集中在操场中央,玩着丢手绢的游戏;选择了音乐课的学生,在音乐教室里与老师一起练习黑石头小学校歌;选择书法课的学生则在老师的指导下学习书法……
“每天学校放学后设立了两个课时,组织开展有利于学生全面发展、个性成长的内容丰富的活动,开设了绘画、书法、手工制作、朗诵、围棋、象棋等社团。”西秀区黑石头小学校长向飞说。
据了解,为丰富学生课后生活,黑石头小学开展了艺术、语言、益智三大类社团八种课程。下午四点,放学后家长无法接送、回家后无人照料的学生都可报名参加课后服务。没有选择社团课程的同学们,也可以留在教室做作业,每个作业班都有老师专门为学生进行作业辅导。
安顺市第六中学提供的课后服务,则有作业辅导、社团活动、体育锻炼三种课型,开设了钢琴、舞蹈、书法、足球、海模等8个兴趣班。除了开设兴趣班以外,还通过“5+2”模式,即每周5天、每天不少于2小时,对学生开展“一站式”课后服务,让学生在学校里就把学习上的问题解决掉,切实减轻家长课后辅导的负担。
据悉,当前,西秀区义务教育阶段学校课后服务已实现全覆盖,全区123所义务教育阶段学校开展课后服务,87013名中小学生参加。随着各中小学积极推进课后服务工作的探索和实践创新,西秀区将进一步拓宽课后服务范畴,让学生学习更好地回归校园。
在纵深推进“双减”政策落实落地的过程中,西秀区坚持把提高课后服务质量作为重要抓手,强化服务保障能力建设,积极探索、构建“课后作业辅导+多种兴趣爱好培养”的多元服务模式,指导学校在提供基本服务的基础上,结合自身条件适当拓展服务内容。
西秀故事二
■ 老百姓家门口就医
姜雨熙
1996年,刚满20岁的胡永凤从安顺卫校毕业后,放弃到条件优越的地方发展的机会,成为西秀区旧州镇高坡村一名普通的卫生员。
胡永凤回忆,当时我们这里医疗条件也比较差,而且父亲也是属于赤脚医生,当时在地方上生个小孩是要用滑竿绑着到旧州医院,最少要走一两个小时的路程才能到旧州医院待产,1996年回来以后,就考了接生员证,就在我们这个地方临近周边的寨子不管白天晚上都是入户上门去接生。
“如今,小病村头有卫生院,大病进医院,还有医保。”胡永凤说。“看病难、看病贵”的问题得到有效缓解,老百姓享有了更公平、便捷、普惠的基本医疗卫生服务。
“我们这些上年纪的容易腰酸背痛,哪儿不舒服,我们一打电话,医生直接到家里面给我们检查身体,每半个月固定上门体检。”高坡村村民汪明友告诉记者。
村卫生室是村民“求医问药”的第一站,乡村医生是最贴近亿万农民群众的健康“守护者”。
“基层首诊、急慢分治、才能上下联动,三级医院门庭若市,头疼脑热的小病也要找三级医院专家看的‘高射炮打蚊子’现象,基层医院门可罗雀的现象依旧存在。眼下就是要不断为基层医疗机构培养合格的全科医学人才,补齐‘缺人’的短板。”胡永凤一直关注村民就医问题。
如今,西秀区持续加强基层服务能力建设,改善基层医疗设施条件,加大城乡优质医疗资源供给力度;通过现代信息技术进一步推动优质医疗资源下沉,为基层医疗机构赋能,为老百姓提供公平可及、系统连续、优质高效的卫生健康服务。
人民群众参保积极性逐年提高,医保基金容量逐渐扩大。2012年参保人数为471613人,2022年参保人数达到557325人。