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习水 基层党建亮点纷呈

■ 杨柳

习水县积极探索实施基层党建“书记项目”,按照“抓书记,书记抓”工作思路,重点围绕产业培育升级、村级集体经济发展、乡村治理等方面谋划“书记项目”,引导支持各乡镇党委书记因地制宜领办项目,充分发挥党支部在乡村振兴中的牵引力和凝聚力,聚焦解决群众所需所盼、着力破解基层治理难题,培育打造一批立得住、叫得响、能复制、推得开的基层党建品牌。

民化镇推出“四张清单”党建品牌,提升基层党建工作水平;二郎镇创建“五强组织”示范镇,推动乡村振兴;九龙街道推出“五引领、五提升”党建品牌,促进城郊接合部发展;醒民镇推出“1+10+N”模式,构建15分钟党建服务圈……一时间,各乡镇(街道)推出亮点纷呈的党建品牌。

■ “书记项目”立得住推得开

“我们要求这些‘书记项目’都要围绕各乡镇(街道)的中心工作和基层党建工作的重点任务开展,每一个项目都要有创新有亮点,从制约基层党建发展的突出矛盾和关键问题切入,以服务和促进中心工作为主导方向,最重要的还要有可操作性,可推广复制。”习水县委组织部研究室负责人余亭廷表示,在选题立项上,会要求各乡镇(街道)党委书记深入开展党建工作专题调研,找准基层党建工作短板及存在的问题,紧扣实际,认真分析评估项目的可行性和实效性,提出选题立项方向,研究确定实施项目。

对于各乡镇报送的基层党建“书记项目”,习水县委组织部还组织县内党建专家、党务干部对可行性、创新性、实效性等方面进行专项审核评估,并要求以实施年度为期限,提出项目的总体目标和具体安排,要能解决实际问题,有较强的可行性、创新性和实效性。

“对基层党建‘书记项目’中创建得好的做法和经验,将在全县推广,并推荐参加省、市制度创新案例,着力培育出更多立得住、叫得响、有成效的党建工作特色品牌,努力形成习水基层党建工作‘百花齐放’的局面。”习水县委组织部组织股股长谢魁说。

据介绍,“书记项目”完成情况将作为习水县今年基层党建述职评议的必答题,各位书记将在述职评议中谈项目如何谋划、如何推动,亮成效、查不足、谈启示,压实基层党委书记“第一责任人”的责任。逐步形成组织联系更加紧密、开展工作更加顺畅、服务群众更加有效的党建引领体系。

目前,习水县26个乡镇(街道)已先后实施“书记项目”26个,通过发挥党建示范带动效应,打造基层党建示范点20个,打造乡村振兴重点帮扶村20个、乡村振兴集成示范点10个。

■ “四张清单”补短板破难题

“从此次督查的情况来看,长春村基层党建业务提升很大,各项制度执行较好,措施上有较强的针对性,成效明显……”

近日,基层党建“书记项目”督导组完成对习水县长春村的各项检查后,对该村党务村务的提升转变给予了肯定评价。

长春村由于历史遗留矛盾纠纷较多,加上村支两委年龄偏大,受学历、年龄等限制,导致长春村发展一度滞后。今年年初,长春村还被习水县民化镇党委列为软弱涣散党组织,并成为基层党建“书记项目”重点督导对象。

“刚上任时,对党建工作业务不熟,真的感到压力巨大。”得到督导组的肯定后,长春村党支部书记刘举林坦言,工作成绩的取得离不开今年民化镇党委推行的“四张清单”基层党建品牌,“四张清单”将任务细化到每项、量化到每月、评价到个人,自己也因此对基层党建工作有了进一步认识,工作思路越来越清晰,重新树立了工作信心。

“去年村级换届,全镇村(社区)党支部书记换了75%,虽然干部越来越年轻、学历也越来越高,但大多数人都是新手,对自身的主责主业定位不准。”民化镇党委书记郭斌说,“为此,我们今年开始推行基层党建‘四张清单’,计划清单明思路、交办清单定任务、督办清单促进度、评价清单比成效。‘四张清单’作为我们党建品牌,着力补短板、破难题、创特色、求实效,为推动民化镇基层党建工作上台阶提供了制度保障。”

据了解,自民化镇基层党建“书记项目”“四张清单”实施以来,已制定工作计划清单7批次,下发任务交办清单7批次,开展督查6次,督促问题整改28个。基层党组织的凝聚力更强,党员干部干事创业的积极性更高。

环境整治、矛盾纠纷化解、疫情防控、防汛抗旱……哪里有需要,哪里就有党员干部的身影,党员干部争先锋打头阵,打通了服务群众的“最后一公里”。

■ “1+10+N”构建15分钟党建服务圈

近日,习水县醒民镇醒民村党支部书记刘万富带领党小组成员来到群众袁代理家中,对他家的劳务纠纷处理情况进行回访。

“上次协调处理后,补偿款很快就到位了,感谢领导们的关心。”前段时间,袁代理帮助村民袁安辉干活后,双方因劳动价格协商不到位产生矛盾,由于袁安辉迟迟不付钱,袁代理一气之下堵住了袁安辉家的车辆。

醒民村党小组成员王锋了解事情经过后,立即上报给村支两委。经耐心听取双方意见,在多次调解后,双方达成协议,袁安辉支付给袁代理800元钱,两家矛盾随之消除。

醒民镇采取“1+10+N”,即以1名先锋党员为核心、10名党员为1个党小组、联系N户群众的模式,构建15分钟党建服务圈,并以此作为基层党建“书记项目”。通过党员个人认领和驿站党员集体认领相结合的方式,领办群众需求事项,提高党员责任感和使命感。对网格小组内特殊人群进行分类统计建立台账,定期上门服务、提供代办服务,切实增强党组织的凝聚力和向心力。

“‘1+10+N’制度模式让农村党员真正参与基层治理,在基层社会治理中发挥先锋模范作用,让矛盾解决在基层、化解在一线。”醒民镇党委书记雷宏钟表示,如何更好地动员群众、组织群众、凝聚群众已成为农村基层党建工作的新挑战和新课题。

据雷宏钟介绍,按照“哪里需要党建服务,哪里就有党的工作和党的阵地”原则,醒民镇着力打造15分钟党建服务圈,走出了一条特色党建路线,真正做到一个支部一个堡垒,一名党员一面旗帜,让基层党支部虚化、弱化、边缘化问题和党员先锋模范作用不突出问题,以及基层治理能力不足问题得到有效解决,让群众在“家门口”就能解决问题。

■ 创建“五强组织”示范镇壮大集体经济

“咯咯咯,咯咯咯……”

刚靠近二郎镇莫洛村林下鸡养殖基地,便听见鸡鸣声此起彼伏。错落有致的鸡舍掩映在林间,树下的土鸡成群结队,或觅食,或小憩,或追逐嬉戏,让寂静的山林充满了蓬勃生机。

莫洛村临近蓉遵高速二郎收费站,交通便利,海拔和气候条件适中,地理环境优越,素有“云雾山头”之美誉。全村林地面积6062亩,其中连片水土保持林有3000余亩。今年该村利用林地资源,与贵州任禾农牧发展有限公司联合建成了100万羽的林下生态鸡养殖基地。

“我们就是看中了这里良好的自然生态环境和交通优势,目前已上栏10万羽鸡,到年底出售时一只鸡大约在6斤左右,按照市场价每斤25元计算,产值将达到1500万元。”贵州任禾农牧发展有限公司负责人任先胜盘算着今年的收益。

1500亩红粮,2000亩花椒,1200亩脆红李,1000亩林下养殖,如今,莫洛村的“四个千亩”产业支柱已基本成型,该村党支部书记周章表示,莫洛村还将修建花椒加工厂、冷库等,让多元化发展壮大村集体经济,带动更多群众增收致富。

“产业兴旺既是乡村振兴的重要基础,也是解决农村发展问题的前提。”二郎镇党委书记杨金勇表示,聚焦产业升级,强化村集体经济造血能力,是二郎镇“书记项目”的主要内容之一。

今年,二郎镇采取“一套办法抓部署、三个专班保落实、四项任务促成效”举措,以村党组织为创建主体,以创建“五强组织”(组织功能强、人才队伍强、集体经济强、治理能力强、要素保障强)示范镇为路径和措施,围绕“四在农家.美丽乡村”目标,坚持“整村推进、整镇提升”,推动乡村振兴,为开创百姓富、生态美、产业兴的活力二郎新未来提供坚强组织保障。

目前,二郎镇整合利用闲置资源,加强规范化管理,以“1+4+N”多元化产业发展为模式,把资金、资源、资产转化为乡村生产、生活、生态发展优势,促进集体经济发展转型。现已将7个村闲置资产出租给企业,实现集体经济积累50万元。

■ “五引领”促进“五提升”创新社会治理

近日,家住习水县九龙街道伏龙村小沟移民搬迁安置小区的胡高其忙着用高压水枪冲洗院子。小院里,假山喷泉、根雕盆栽有序摆放。

“住老房子哪能有这样的生活条件。”胡高其说,他以前在伏龙村老家务农,住的是木板房。后来,他用搬迁安置补偿款开起了酒楼。

“伏龙村像胡高其这样的人有很多。”伏龙村党支部书记王明友说,“全村有三分之二的群众由村民变成了市民。”

“我们会帮助群众解决搬迁后就业创业等方面的实际困难。”九龙街道党工委书记王政梅表示,在推进新型城镇化进程中,难免会产生一些新的矛盾纠纷和基层治理难题,为此,九龙街道把探索城郊接合部社会治理与农村社会治理相结合的社会治理模式,作为“书记项目”进行实施。

其中,作为城郊接合部的习水县九龙街道伏龙村,深化“一中心一张网十联户”模式,将网格长、联户长报酬纳入街道及村集体经济预算,强化“神经末梢”作用,加强社会治理。

今年,九龙街道在推动“农村变城市、民宅变小区、农民变市民”的“三变”历程中,通过党建引领征地拆迁,提升村貌颜值;党建引领集体经济,提升基础实力;党建引领社会治理,提升安全感;党建引领“双培养”,提升人才实力;党建引领新时代文明实践,提升凝聚力,“五引领、五提升”创新城市治理和农村治理相结合的社会治理新模式。

通过党员带头宣传、教育群众、发动群众、服务群众、引导群众、凝聚群众,让伏龙这个处于习水城郊结合部的村子,逐渐融入习水,成为其中的一部分。

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