■ 刘娟 杨源
时间丈量着发展的进度,也标示出攀登的高度。驻足回看贵州双龙航空港经济区成长的轨迹,一幅记载着非凡城“迹”的壮美画卷正徐徐展开。
作为贵阳贵安城市“东西两翼”的东线主战场、贵州空港门户,自2014年设开发区以来,经济区就紧紧依托空港的区位优势,积极推进基础设施建设,聚力“贵人服务”构建高质量的营商环境,引进一批又一批企业前来投资兴业,空港经济蓬勃发展。
如今的双龙,处处焕发着生机与活力,经济社会快速发展,城乡面貌日新月异,主要经济指标逐步攀升,为“强省会”行动提供了重要支撑,成为推动区域经济升级、加速区域一体化的新引擎、新动力。
■ “空港经济”不断壮大
梦随云霞排空上,路从实干拓未来。经济区成立以来,牢固树立并切实贯彻新发展理念,按照“规划先行、基础先行、项目先行”的总体要求,坚持高标准要求、高质量发展、高水平开放,全力建设贵州空港门户。
2017年,经济区获批成为全国第8个国家级临空经济示范区。为充分发挥经济区的航空口岸作用,经济区依托全省唯一的一类航空口岸——龙洞堡国际机场,按照产城融合发展的理念,全面构建了“一核四区”的空港产业布局(“一核”即国际航空枢纽,“四区”即临空高新技术产业区、临空现代服务业集聚区、临空现代物流枢纽区、临空国际生活休闲区)。同时,紧紧围绕航空经济、临空业态的功能特点,聚焦主责主业,突出航空“特性”,明确了“两主一特”(高端装备制造、电子信息制造、航空偏好型生态特色食品)的产业发展方向,全力推进基础设施建设,做大做强空港经济。
党的二十大代表,贵州省机场集团有限公司贵阳机场安全检查站第三党支部专职副书记、三级民航安检员罗晶晶说,作为一名“空港人”,全程见证了经济区与空港的发展,从当时只有一条路进出机场,到现在的多条道路连通机场,从四周荒芜一片到各种楼盘拔地而起;从农田和林地到如今的产业园区……她真切地感受到了空港经济的发展速度。“我们因空港汇聚在一起,也将因空港发展迎来更好的发展。”
“空中丝路”越织越密,构建起了效率高、成本低、服务优的贸易通道,为双龙对外开放和高质量发展注入了源源不断的动力。目前,经济区总部经济已聚集了中国南方航空贵州总部、华夏航空、多彩贵州航空、天津航空西南总部等航空总部。航空物流园一期布局基本完成,顺丰、菜鸟、圆通等8家国内行业领军企业入驻园区。综合性服务业集聚了正威集团、多彩贵州城、砂之船、中国联通旅游基地等综合竞争力较强的企业20余家。高端现代综合生产服务业体系也已初步建成。特色食品医药产业如老干妈、济仁堂、柏强制药、金玖生物、羊城西饼等一批食品、制药企业正在稳步发展。
8年砥砺前行,经济区踏上了高质量发展的新征程。
■ 主要经济指标快速增长
及时当勉励,岁月不待人。在发展空港经济的过程中,经济区始终把招商引业、招商引资作为重中之重,多渠道、广范围地引进产业项目,全力加大招商引资力度,让经济区的实体经济规模不断壮大。
一方面,经济区通过加快标准化厂房建设,为投资者提供生产经营场所,实施以房招商,同时持续推进全员招商、多措并举驻点招商等,形成了招商引资的强大合力。另一方面,经济区还聚力“贵人服务”构建高质量营商环境,为企业提供全方位服务。
目前,经济区招商引资的世界500强企业已有14家,中国500强企业有3家,高新技术企业有15家,行业类别涉及高端制造业、总部经济、现代物流业、大数据产业、现代服务业等,正威集团、砂之船奥特莱斯、多彩贵州海洋馆、中国联通双创中心、国药集团、顺丰速运、菜鸟物流、茅台智慧物流等国内外知名企业,纷纷入驻。
从无到有,从有到优,经济区不断吸引知名企业落户,并将其作为发展战略布局的重要一环,借助对外开放,激发内生动力,建成了一批基础设施,落地了一批重大项目,形成了一批特色产业,空港经济,快速发展。
主要经济指标上,无论是固定资产投资、规模以上工业总产值、规模以上工业增加值,还是服务业营业收入、招商引资实际到位资金,与建区时相比,均实现了两位数乃至三位数的增长。
经济增长的同时,公共服务配套不断完善,民生事业也得到了高质量发展。一方面,经济区聚焦乡村振兴,加强结对帮扶并开展农村环境整治,实现农村生活垃圾治理收运覆盖率100%、垃圾清运率100%。同时聚焦民生需求,不断提高教育医疗等公共服务水平,切实强化教育事业发展,推进医疗联合体建设及公共交通全覆盖,民生福祉节节攀升。
■ 瞄准千亿“临空经济”
乘风扶摇三千里,踏歌奋进逐浪高。2022年,新国发2号文件为双龙经济发展带来了新一轮腾飞的“东风”。在贵阳市委、市政府的坚强领导下,经济区抢抓机遇,紧扣“强省会”战略和“两主一特”产业发展方向,围绕“四新”主攻“四化”,持续有力推进“强省会”行动。同时对标全年目标要求,坚持以新型工业化为主抓手,全力以赴抓发展、抓招商、抓项目,让主要经济指标出现明显增长,为加快推动经济高质量发展和“强省会”行动提质增效。
作为贵州省国家级开放创新平台之一,下一步,经济区将努力建成空间布局更加优化、产业体系更加完备、门户功能更加凸显、区域协同更加有效、辐射带动更加有力、社会发展更加和谐的国家级临空经济示范区,力争2035年实现地区生产总值1000亿元。
蓄势待发谋跨越,又踏层峰望眼开。
“十三五”期间,经济区初创家业、蓬勃发展,推动了一大批高标准的基础设施建设、完成了一大批艰巨工作任务、落地了一大批有影响力的项目、锻造了一支善打硬仗的干部队伍,开放活力不断增强,为经济区下一步的高质量发展奠定了扎实基础。
“十四五”时期,经济区将在抢抓新国发2号文件重大机遇上,以更加开放的姿态、更加优惠的政策、更加优质的服务,将经济区打造成投资兴业的热土,奋力谱写新时代的“强省会”新篇章。
亮点一
联动包保服务 让企业放心发展
“在经济区的这些年,我们真没遇到什么大的难题。因为,只要企业有需求,管委会的人基本上都帮我们解决好了,十分省心。”贵阳恒昌生态农业有限公司负责人魏观从说。
贵阳恒昌生态农业有限公司,是贵州双龙航空港经济区内的一家集产、供、销为一体的大中型现代化食品企业,也是我省一家农业产业化重点龙头企业,提起经济区的营商环境,魏观从的言语里有满意,也有感谢。
这位来自福建的商人说,自2015年入驻双龙以来,从土地协调到证件办理乃至人员招聘等,经济区都能帮公司处理好。可以说,只要企业有需求,无论是园区管理服务中心还是经发局等,都会在第一时间帮他们协调处理好,跟他们以前在别的地方做生意,完全不一样。
企业排放需要达标,经济区帮助做好污水处理,为企业节约人力物力;企业销售遇到困难,管委会的人积极联系销售渠道;疫情期间,帮企业加强防控,车子进不来,经济区也帮忙协调。员工穿防护服出去采购,经济区来人指导处理防护服,用专门的口袋收好后,联系人拉走……
“经发局、园区管理服务中心的工作人员、领导,也隔三差五地就上门来了解我们的需求,给了我们很大的支持。除此外,经济区应急管理局的一个领导,还专门在我们这里挂职,帮我们协调解决诸如安全等方面问题。”魏观从说。
据了解,为帮企业解决项目建设、企业发展存在的各项困难和问题,近年来,经济区建立了“1+N+1”联动包保服务责任机制(即:1名管委会班子领导牵头项目建设,1名副县级干部具体负责,由各工作部门若干工作人员组成N个人的工作联动包保组对重点项目进行包保联系服务),对辖区内119个重点项目和31家重点企业开展服务工作。
优惠的投资政策和贴心的包保服务,为企业减轻了负担,提供了便利,让企业得以安心生产、放心发展,激发了企业的发展活力。短短几年时间,贵阳恒昌生态农业有限公司年销售量,就从入驻园区的3000万元,激增至现在的近3亿元。
亮点二
“贵人服务” 令投资者舒心安心省心
9月27日,贵阳市部分区域解封,贵州龙里宏伟铝合金有限责任公司的增值税发票不够用,急需申领40份专票。
此时,贵阳市正实行分级分类疫情防控,该公司的工作人员无法进入到经济区。经济区政务服务中心与双龙税务局工作人员获知信息后,立即指导该公司的工作人员通过“贵州政务服务网”进行网上办件。接着,政务服务中心与双龙税务局工作人员将专票送至卡点,由该公司工作人员接收,通过接力的方式,解决了企业的燃眉之急……
在贵州双龙航空港经济区,类似的“保姆式”服务还有许多。
为方便投资者,近年来,贵州双龙航空港经济区聚力“贵人服务”,深入推动政务服务模式改革。一是全面推动“一窗通办‘2+2’模式”改革,积极调整窗口布局、深化全网通办业务入厅事项,最大限度地精简行政审批事项和环节,将运行窗口由41个压缩至10个(含不动产窗口),进一步打通了部门之间的数据壁垒,实现了“咨询、辅导、审批、评价”闭环管理,推动政务服务实现更大范围的“一网通办”,真正实现了进一扇门、取一个号、跑一个窗;二是结合自身实际,着力打造“标准统一、异地受理、远程办理、协同联动”的“全省通办、一次办成”政务服务新模式,营造出了便民利企的良好发展营商环境。
与此同时,贵州双龙航空港经济区全面落实减税降费政策,推动惠企政策落地,助力企业纾困,让企业驶入轻松发展的“快车道”;同时全力优化营商环境,升级招商引资政策,发布实施“招商引资、工业倍增、优化提升营商环境”三个十条政策措施,打造“贵人服务”品牌,全力帮助企业解决具体困难。
“我为你解决后顾之忧,你只管朝前放心发展。”一系列的“贵人服务”,令投资者舒心安心省心放心,让他们真正感受到了经济区的呵护温度。
手记
实干拓未来
加快融入世界的步伐,起舞内陆开放的“T台”。作为国家级临空经济示范区,经济区底气满满。
自设区以来,经济区就牢固树立新发展理念,按照“规划先行、基础设施先行、引领性项目先行”的总体要求,全面构建“一核四区”空间布局,定位“两主一特”的产业发展方向,推进基础设施建设,快速成为贵州联通北上广、服务大西南、扩展全球化的重要战略支撑。
从规划、到建设、再到成功获批国家级,经济区以一股“追赶、领先、跨越”的精气神,开拓创新、奋起直追。
浓墨重彩绘新景,山水灵动舒画卷。
如今的经济区,航空枢纽建设提速、改革创新成果涌现、临空产业特色显著、城市面貌发生巨变、民生福祉持续改善,处处澎湃着动力与活力,空港新城以饱满的激情实践着从“城市机场”到“机场城市”的美丽蝶变。