■ 粟超 黄敏
水库是重大民生工程，是经济社会发展的基础支撑，水库安全运行事关人民生命财产安全，事关公共安全。
贵州省大坝安全监测中心（以下简称大坝中心）深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水思路，锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标，承接了全省大中型水库大坝的定期安全监测、安全鉴定、蓄水安全鉴定、安全评价及复核、各种技术审查等技术咨询和技术服务，并推动与安全监测相关科研，完成了省水利厅交办的各种检查核查，推进了全省水库运行及安全监测监管系统建设，及时排查隐患，准确预警预报，防控风险，确保水库运行安全，为全省水利安全提供坚实技术支撑。
■ 全面监测 提升安全保障能力
以山为伴，以水为邻。
安全监测工作贯穿水库工程建设运行的全过程，在工程施工期，安全监测工作对控制施工质量、指导设计与施工、评价工程安全状态等有着积极的作用；在工程投运后，安全监测工作是工程运行的“听诊器”，时刻反馈监控工程的工作状态，为安全运行及投资效益发挥提供重要支撑，是实现管出安全、管出效益的重要手段。
大坝中心自成立以来，肩负着为水库大坝安全运行管理提供监测技术支撑的重大责任，其监测工作成果提高了工程认识和理论研究，为贵州水利事业的发展建功立业。
近年来，大坝中心以为水库大坝安全提供监测和鉴定服务的宗旨，积极承接全省大中型水库大坝的定期安全监测、安全鉴定、蓄水鉴定、洪水影响评价、“三类坝”复核、病险水库除险加固设计审查、大中型水库电站应急抢险预案等各种技术审查、技术咨询和技术服务工作，累计完成70座大中型水库大坝安全鉴定工作；完成113座小型病险水库大坝安全鉴定“三类坝”成果核查工作；完成54座病险水库除险加固设计方案审查；完成36个建设项目涉河建设方案及洪水影响评价审查；完成25座大型水电站水库防洪抢险应急预案审查等技术服务工作。
“水库是防洪工程体系的重要组成部分，是改善生态环境不可或缺的保障系统，承担着保障防洪安全、供水安全、粮食安全、能源安全、生态安全等重要功能。”贵州省大坝安全监测中心主任余再康介绍，大坝中心含有水利水电、水工结构工程、工程测绘、安全监测等专业，拥有一支技术力量较强，思想素质过硬，作风扎实的专业技术队伍。
大坝中心近三年签订大坝安全评价、水库蓄水安全鉴定、大坝安全监测及其他技术服务等项目合同389个，合同总金额9830余万元，实现非税收入1660万元上缴省财政，平均每年上缴约554万元。截至目前，大坝中心组织开展11座中型水库的大坝安全鉴定工作，共签订各类技术服务合同67个，合同金额1166.36万元，计划全年完成技术服务合同签订2500万元，全年实现上缴财政500万元。
■ 智慧水利 提高监测监管能力
水库工程安全运行是社会经济高质量发展的重要基础性保障。
截至2021年12月，全省共有各类水库共计2636座，总库容465.72亿立方米，其中大型25座，中型156座，小型水库2455座，而小型水库中有70％左右为20世纪50年代至70年代修建，由于历史现实原因，建设标准低、设计深度不够、建设质量差，存在年久失修、运行管护人员及经费极度缺乏等安全隐患，水库大坝也存在监测手段落后、监管手段不多等问题，不能及时掌握水库大坝运行工况及安全状态，现有的监测方式已不能适应水利高质量发展要求。
近年来，大坝中心在省水利厅的领导下，致力于提升大坝安全监测技术的创新突破、推动全省水库运行及大坝安全监测监管系统建设、提高综合技术服务能力而不懈努力。
2021年6月，贵州省水利厅按照中央和省委相关要求，全力推进智慧水利建设，健全水库安全运行监测设施和系统，落实常态化监测机制的有关要求，编制了《贵州省“十四五”小型水库雨水情测报和安全监测设施实施方案及2021年度实施计划》，按照省级统一实施、统筹建设，推进监测设备终端建设和系统集成建设。
今年，由大坝中心担任项目法人的贵州省水库运行及安全监测监管系统（一期）正式亮相，预示着我省水库大坝，尤其是小型水库大坝安全监测能力将得到显著提升，极大增强保护人民群众生命财产安全的能力。
贵州省水库运行及安全监测监管系统具有综合查询、雨水情及视频监控、安全监测、设备运维、风险隐患等八大功能，一期的八大功能模块的架构开发已基本完成。系统通过汇聚雨水情、安全监测、视频监控等终端设备的监测信息，实现数据的采集、汇集和共享，并结合行业标准和规范对采集的数据进行挖掘、分析、统计、预警，实现水库安全及运行风险的自动识别，有效监管大坝运行安全。系统分为省、市、县及单个水库四级使用权限，各水库运管单位通过系统，可实时了解水库的运行状态，监视水库的现场情况，提高各管理单位的运营效率，减少管理成本。
“监管系统的建设是践行关于防灾减灾、人民至上、安全生产等重要指示批示精神的重要举措，是贯彻落实国办发8号文、水利部121号文和省委、省政府、水利厅党组有关精神、确保‘四不’、贯彻‘预字当先，防住为王’精神、确保水安全的实际行动。”余再康表示，水库运行安全事关人民群众生命财产安全，提升水库运行及安全监测监管工作信息化能力，实现及时信息汇集、挖掘风险隐患、实时测报、科学调度、实现并提升“四预”功能，确保水库运行安全，非常必要。目前，2021年度计划的367座小型水库雨水情测报和181座小型水库大坝安全监测设施建设已完成，贵州省水库运行及安全监测监管系统（一期）和省级北斗卫星GNSS变形监测解算试点项目也基本开发完成。
贵州省水库运行及安全监测监管系统（二期）投资35194万元，正按照有关建设程序稳步推进。二期将完成1733座小型水库的雨水情测报和1917座小型水库的安全监测设施建设、建成初步符合数字孪生流域建设要求的监测监管系统、建成全省北斗GNSS数据解算中心。建成后将实现全省水库大坝安全监测的信息汇集、实时跟踪监测预报，将推动全省小型水库监测监管能力的极大提升。
为大力推进大坝安全监测技术科研创新，大坝中心结合正在开展的全省水库运行及安全监测监管系统建设，持续推进与大坝安全监测技术相关的——《基于多源数据融合的贵州省库坝风险平台关键技术研究》《基于可靠度的贵州地区水库库坝风险评价理论及其应用》《贵州地区水库综合风险等级与数字孪生模型开发研究》《贵州省水库运行及安全监测监管系统建设关键技术研究》《面向水库大坝复杂安全监测环境的毫秒级北斗定位方法及示范应用研究》5个课题研究，为推动大坝安全监测事业和大坝中心的高质量发展提供动力。
下一步，大坝中心将按照项目建设“四制”要求，全力组织实施总投资约3.6亿元、覆盖全省剩余1962座小型水库雨水情测报和大坝安全监测设施建设及全省水库运行及安全监测监管系统建设。
■ 加强巡查 及时排除风险隐患
水库安全运行，是水利安全生产的重要组成，是防范重大安全风险的重要指向。
近年来，大坝中心主动担当作为，加强水库大坝安全生产能力建设，完成水利厅交办的各种检查督查、调研任务，推动水库大坝安全鉴定揭示问题的整改工作落实落细。参加全省水库水电站防汛度汛安全督导检查、在建骨干水源、山洪沟灾害防御暗查暗访工作，共检查铜仁市项目22个，黔东南州项目30个；参加省水利厅农电局组织的农村小水电安全运行管理和生态流量泄放督查工作，共检查全省小水电97座；参与全省水库、水闸和堤防工程运行安全风险隐患排查整治抽查工作，共检查毕节市项目12个，六盘水市项目5个；完成毕节市和六盘水市5座在建病险小型水库除险加固项目建设管理问题排查；完成贵州省水库大坝安全管理存在问题及对策研究调研工作。
针对水库大坝安全鉴定揭示问题整改难的问题，特别是部分水库存在备用电源功率不满足启闭机运行要求、校核工况下溢洪道工作闸门存在阻水、启闭机不能同时开启两扇工作闸门、水库抗洪能力不足等严重影响度汛安全的问题，大坝中心主动向管理单位发出限期整改的通知。
2022年以来，共向贵阳市三江水库、贵阳市沙老河水库、遵义市水泊渡水库、铜仁市漾头水电站、正安县良坎水电站、都匀市绿茵湖6座水库（水电站）发函，要求限期进行整改，有力推动了存在严重度汛安全问题的整改落实。
安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。为确保水库运行安全，大坝中心将开展大中型水库大坝安全鉴定“回头看”专项活动作为常规动作，检查大坝安全鉴定问题整改落实情况，确保工程安全高效运行，为人民群众生命财产安全保驾护航。同时，跟踪学习世界先进监测技术，推进水库安全综合风险分级管理研究，提高监测监管工作效率。
此外，大坝中心在按时完成省水利厅交办的各种防洪、病险水库检查、核查等技术工作的同时，参与铜仁市碧江区等3区县饮水安全大普查，沿河自治县饮水安全巩固督战、督查和督导，资助黄平县等贫困地区帮扶资金共计26.52万元，助力乡村振兴。
未来，大坝中心将强化科研，利用数字孪生技术，开展综合风险等级评估试点研究，建成符合贵州实际的水库综合风险评估模型及指标体系，解决全省水库点多面广、信息数据庞大等监测监管难题，找出重点监测监管对象，促进监测监管精细化、精准化，实现管理资源差别化投入，提高水库运行安全管理效率。