■ 李明锋 石磊 樊莉
时间,标注新时代的方位。实践,刻录新征程的步履。
十年来,贵州省水利投资(集团)有限责任公司(下称贵州水投)认真践行“十六字”治水思路,不忘初心,对标笃行,始终牢记水利为人民造福和致力于解决工程性缺水难题的历史使命,交出了一份合格的答卷:百座水库在黔中大地间星罗棋布,新增年供水能力29亿立方米,覆盖全省所有脱贫县;一股股清泉流入千家万户,一条条沟渠穿梭乡村原野,一片片石漠化严重区域奇迹般重生,群众生产生活有水支撑,万亩农田粮食安全有水保障,荒山变成花果山……
这份答卷彰显着贵州水投助推贵州水利改革的国企担当,凝聚着栉风沐雨、继续前进的强大力量,见证着贵州水利人踔厉奋发的新时代奋斗足迹。
■ 骨干水源工程建设不停步
贵州不缺水,缺的是能把水资源充分开发利用的水利工程。
十年来,贵州水投精耕细作,补齐短板,一步一个脚印推进骨干水源工程落地,一点一滴结出丰硕成果。
作为贵州水利建设的主力军,贵州水投积极投身水利建设“三大会战”、小康水行动计划、水利建设“三年行动计划”、水网会战、水利百库大会战等一系列水利行动,投资建设大中小型骨干水源工程项目486个,其中,有271座下闸蓄水,下闸蓄水的水库中142座实现供水。
2018年,黔中水利枢纽工程(一期)向贵阳市通水,实现了几代黔中人民“引乌江上游三岔河水润泽黔中”的梦想,结束了我省水利上没有大型水库的历史。现逐步实现向贵阳市年供水2.8亿立方米,助推“强省会”行动。
马岭水利枢纽发电站安全运行1000天,工程已完全具备供水条件;黄家湾水电站成功并网发电;凤山水库工程大坝已浇筑至67米;观音水库“三通一平工程”及导流洞工程正在加快建设……一大批中小型水库、引提水工程建成并发挥效益,4000公里输水管线及渠道穿山越岭,全省水利工程年供水能力提升到“十四五”初的132亿立方米,供水保障能力大幅提升,“一核四区”贵州大水网格局已初具规模,全省工程性缺水瓶颈初步破解。
抢抓机遇兴水利,快马加鞭推前期。贵州水投把项目储备作为“加大投入,加快建设”的重点,建立健全“项目前期工作超前谋划、项目工程建设超常推进、项目资金足额保障”工作机制,不断加快推进前期工作,全力组织推进骨干水源工程、骨干水源末端管网延伸工程、水库电站装机扩容、抽水蓄能等项目投资建设,为贵州水利建设提供了强有力支撑。
贵州要修建这百口“大水缸”,资金从何而来?
作为全省骨干水源工程投融资建管主体,贵州水投不等不靠,加强与建行、农行、国开行贵州省分行等金融机构合作,争取骨干水源工程项目授信支持。
十年来,贵州水投累计获得银行授信1131亿元、提款近700亿元、投资1300亿元,完成投融资和建设项目在全国省级水利投融资企业中位居前列,得到国家发展改革委和水利部的肯定,探索走出了一条高效实用的路子。
■ 水务产业一体化推进不懈怠
“水是生命之源、生产之要、生态之基。解决好人民群众的生活生产用水,水务产业一体化始终是关键一环。”贵州水投党委书记、董事长张文伟说。
贵州水投成立水务公司、水务股份公司,通过并购、控股、参股、PPP等合作方式推进水务产业一体化发展。组建全国首家省级水库管理运营平台水库运营管理公司,对贵州水投参与投资建设的骨干水源工程进行专业化运行管理和综合开发利用。
2022年以来,贵州水投统筹资源、系统推进水务产业一体化,成立水务产业一体化工作领导小组及8个专班,分别到六盘水市、毕节市、黔南州等市(州)及平坝区、普定县、息烽县、修文县、仁怀市等30多个县(市、区)调研,积极开展新一轮的存量挖掘和增量拓展。
对已合作的县(市、区),贵州水投按照城乡一体化、供排一体化、厂网一体化、投融建管养一体化的目标延伸合作;对未合作的县(市、区),积极开展项目调研,开拓新市场。同时,积极引入战略合作伙伴,先后与北控水务集团、贵州燃气集团签订了战略合作协议,进一步整合市场、技术、人才等资源,推进水务产业一体化各项工作。
目前,与贵州水投开展原水供应及供排水合作的县(市、区)已达67个,开展供排水合作的县(市、区)47个,供水+排水同步合作的县(市、区)有17个。
投资100多亿元推进水务产业一体化,建设运营管理400多座自来水厂,供水覆盖900多万人口,拥有污水处理厂200多座,日处理污水30多万立方米,接管运营下闸蓄水骨干水源工程100多座。
早在2018年,贵州水投水务公司实施农村饮水安全巩固提升工程,以稳定水源为支撑,以管网连通为载体,能延则延,能伸则伸,尽最大努力推进城镇规模化水厂建设和管网延伸。
水厂都配备先进的制水设备,有的水厂还采用目前国际上较为先进的陶瓷平板膜处理工艺,使出水水质优于普通自来水标准。
截至2021年,贵州水投水务公司共有75座水厂先后获得水利部、省级、市级或县级颁发的“农村集中式供水卫生规范单位”称号。
近年来,贵州水投先后在平坝、息烽等地打造了水务产业发展新模式,有力促进了全省重点水利和全省城乡供排水一体化项目加速建设,为全省城乡水务产业一体化市场化发展积累了可复制推广经验,也为全国水务产业一体化发展提供了“贵州方案”。
■ 深化国企改革创新不松劲
今年7月底,在贵州水投水务公司中层干部竞争上岗现场,42名符合竞聘条件的选手依次上台开展竞职演讲,接受组织挑选。水务公司开展中层干部竞聘上岗,只是贵州水投推进国企改革三年行动中激发管理岗位人员干事创业积极性、推动形成管理岗位人员能上能下的一个缩影。
国企改革三年行动启动以来,贵州水投坚持把深化改革作为推进高质量发展的重要抓手,各项改革工作呈现重点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势,为提升国企改革综合成效增成色。
突出制度建设主线是国企改革三年行动的鲜明特点。实现“党建入章”,规范落实“第一议题”制度,清单式明确党委前置研究讨论决定的121项重大事项,实现董事会应建尽建和外部董事占多数;加强党的领导和完善公司治理实现更好统一;实施经理层成员任期制和契约化管理;三项制度改革深入推进,内生动力更充足;压缩企业管理层级,减少企业法人数量,实现一县一企整合……
贵州水投积极推进水利改革发展,试点推行第三方项目管理模式。中小型项目管理采取“一管二定四控制”模式,推动“建管养用”一体化改革。黔中水利枢纽一期工程和水库管理公司纳坝水库被水利部评为水利安全生产标准化一级单位,成为贵州首批获此殊荣的水利工程管理单位。马岭公司2020年荣获水利部项目法人安全生产标准化达标一级单位。
实施科技强企战略,以创新引领高质量发展,依托大型水利枢纽工程的实施,组织设计单位、业主单位和科研院校联合开展水利工程技术课题研究并取得丰硕成果。《堆石混凝土拱坝技术规范》(DB52/T 1545—2020),填补了国内堆石混凝土筑坝技术的空白;出版《夹岩水利枢纽工程——复杂地质深埋长隧洞关键技术与管理》专著;马岭工程实现工程区域5G信号全覆盖,成为全省第一个实现5G全覆盖的水利工程;“基于城乡供水业务的智慧水务集中管控平台”入选2021年水利部成熟水利科技成果推广清单;研发的《贵州省农村饮水安全集中供水工程综合信息化管理平台》逐步向全省乃至全国同类地区进行推广……
改革没有完成时,只有进行时。“要持续用力、久久为功,推动深化改革,坚定不移把国有企业做强做优做大。”贵州水投党委副书记、总经理李明卫说。
■ 坚持党建引领不动摇
今年防汛备汛之初,贵州水投党委深入学习贯彻省第十三次党代会精神,开展2022年“打非治违”骨干水源工程专项督导检查专项行动,组织百名党员干部下基层开展安全生产“打非治违”专项行动,“一把手”身先士卒,各级党组织党员干部齐出动,处处可见党员干部倾力为贵州骨干水源工程建设解决实际困难的忙碌身影。
高质量发展离不开党建引领。贵州水投切实将党的政治优势转化为企业发展优势、创新优势、竞争优势,以高质量党建引领保障企业高质量发展。连续三届被中国水利企业协会评为“全国水利优秀企业”,上榜“2020年全国水利企业营业收入100强”。
坚持把助力脱贫攻坚和乡村振兴作为重要政治任务。积极履行国企社会责任,依托大型水库工程建设和其他生产经营项目,吸纳过万名农民就地就业。深度参与全省脱贫攻坚饮水安全挂牌督战,抽调200多人组建督战队,督战核查威宁、晴隆、水城三个县水利工程点,持续推动督战县饮水安全短板问题动态清零,助力现行国家标准下的农村饮水安全问题全面解决,助力全省“一步跨千年、同步达小康”。
围绕“两不愁、三保障”工作要求,向黄平县旧州镇勤坡村,谷陇镇山坪村、翁勇村、青塘村、大寨村、岩英村、谷陇村组建党建扶贫先锋队,协调推进实施经果林产业、油茶产业、养猪产业等项目建设,经果林、油茶基地项目带动贫困户户均增收2000元以上,发展“稻-鱼-螺”示范基地400余亩,采购农产品价值百万元。2020年3月,贵州水投所帮扶的贫困村成功实现脱贫摘帽。1家基层党组织和1名驻村干部被省委表彰为“全省脱贫攻坚先进党组织”和“全省脱贫攻坚先进个人”。
坚持围绕生产抓党建、抓好党建促生产。贵州水投深入推进党建“五联五创”、“533”党建引领金牌服务、“一心五好”抓班子强党建示范点建设,“水业标兵”党建品牌示范引领作用不断彰显,基层党建质量提升三年行动圆满收官。全面推进党支部标准化规范化建设,70个党支部标准化规范化建设全面达标,综管公司、渔业公司党支部等6家党组织荣获2021年度“贵州省系统企业标准化规范化建设党支部”。夹岩公司党支部荣获“全省党支部标准化规范化建设示范点”。
重大任务勇挑重担,关键时刻冲锋在前。在黔中、夹岩、马岭、黄家湾、凤山、观音等重大水利工程中,在水务产业一体化、涉水产业、生态渔业等业务发展中,在防范化解重大风险、防汛抗旱、乡村振兴、疫情防控等急难险重任务中,处处都有贵州水投各级党组织和党员冲锋在前的身影。