■ 兰荣江
日前，恒力（贵阳）产业园生产车间内，三条生产线上的倍捻机、整经机、织布机等数千台生产设备高速运转，捻丝成线、织线为布，工人正在紧张有序地操控智能机器，一幅热火朝天的生产景象。
恒力（贵阳）产业园在贵安新区落户，项目从启动商务条款谈判到签订协议只用了14天，从签订投资协议到正式开工仅用了52天，期间完成了征地拆迁、土地调规、手续办理、电力迁改、现场平整等工作。
恒力（贵阳）产业园于2020年12月26日开工，从奠基开工到设备进场，仅用时3个月，不仅没有出现“水土不服”，反而发展得根深叶茂，这是我省近年来招商引资增长势头强劲、优化营商环境工作成效卓然的一个缩影。
■ 招商成绩惊艳 “贵州速度”亮眼
毋庸置疑。近年来，我省招商引资工作取得了亮眼的成绩单。
根据各市、州上报数据显示，今年1月至8月，全省引进中国中材、山东水发、山西美锦、北京合纵、江苏一夫等优强企业1225家、完成年度目标76.6%，同比增长22.4%；新增产业到位资金3361.3亿元、完成年度目标67.2%；工业到位资金占比64%、同比提高5.4个百分点。
前三季度，全省引进优强企业1300家左右，超时序进度6个百分点左右。为全省做好稳增长、稳市场主体、保就业的“两稳一保”贡献了招商力量。
驻粤招商更是我省招商引资战线的前沿，在推动我省融入粤港澳大湾区建设、强化粤黔东西部协作、加快内陆开放型经济新高地建设等方面凸显出重要的价值。今年上半年，因受疫情影响，驻粤招商工作仅用两个半月时间引进产业项目726个，实现到位资金615.2亿元。
从2018年起我省派遣驻粤招商工作队以来，驻粤招商引资工作成效逐年提升，丰硕成果展示出令人惊艳的贵州速度。数据显示，2018年至2019年驻粤招商签约项目到位资金196.23亿元；2020年签约项目到位资金737.74亿元；2021年，全年两批次累计拜访目标企业及商协会16231家，邀请赴黔考察企业3524家，签订框架协议3316个，签订正式投资合同1761个，投资总额3260.33亿元，招商签约的1761个项目到位资金994亿元。
截至今年6月底，在贵州省投资促进局的统筹组织下，全省各市（州）、县（市、区）和“1+8”国家级开放创新平台均派员参与驻粤招商工作，累计向广东省派驻六批、1356人次的驻粤招商队员，取得了拜访企业及商协会63824家、邀请赴黔考察企业11307家、引进产业项目3235个、合同投资额6602.2亿元、到位资金2261.1亿元的工作成绩。
商业巨头接踵而至，一批批投资较大、成长性好、带动性强的“高、新、特”项目集聚贵州。新引进项目包括世界企业500强正威集团在镇宁自治县投资120亿元的中国西部高科技材料产业基地、中国企业500强步长集团在习水县投资120亿元的2.1万吨酱香型白酒技改扩能工业园、中国企业500强深商控股（海王集团）在观山湖区投资15亿元的现代生态农业产业基金项目、中国企业500强美的集团在贵安新区投资13.6亿元的贵安美的云项目等。
■ 硬招实招频出 持续提升营商温度
新一轮投资热潮滚滚，大项目、新项目纷至沓来，贵州成为投资兴业新沃土，受到各方投资者的青睐和追捧，招商引资磁场效应已然形成。这样可喜的局面的形成，离不开我省营商环境的持续改善，在这点上，企业投资经营者的切身体会就是最好证明。
“昨天网上提交材料，今天就拿到了营业执照，现在办事比网购还便捷。”近日，投资者夏先生需要办理注册成立公司业务，通过贵州省政务服务网“一网通办”系统，线上申请公司设立登记业务，上传相关材料网上审核无误后，通过快递第二天收到了营业执照。
“政府不仅减免了我们厂房的租金和水电费用，还帮助我们招聘工人。一系列惠企政策，用实打实的举措帮助我们发展，让我们对未来发展充满信心。”毕节明月工艺美术有限公司总经理王冬阳深有感慨。他表示，其企业之所以能在七星关经开区落地生根、开花结果，很大程度上来源于政府部门暖心、高效的护航，以企业为主体、以政策为支撑、以服务为根本，纾企有温度、解困有速度，持续打造优质的营商环境。
进入新阶段，区域发展的竞争从以前的拼资源、拼政策向着拼服务、拼环境的方向转变。事实上，我省是全国少数、西部第一个主动对标国际营商环境的省份，率先采用世界银行营商环境评价标准对全省88个县进行监测，换来一份对差距清醒的认知。
企业引进、项目落地，并不意味着招商引资工作的结束。如何强化招商引资要素保障，着力优化服务质量，让企业安心、舒心，助力经济社会发展，成为我省优化营商环境聚焦的重点。找准差距抓整治，把“治”字贯穿始终。整什么，怎么治，一切围绕解决实际问题来谋划和实施。2018年1月《贵州省外来投资服务保障条例》正式实施，作为全国第一个将政府投资服务、诚信建设、纠纷调处等法定职责的地方性法规，打出了政府服务外来投资的多方组合拳。
随即，《贵州省优化营商环境集中整治行动方案》出台，明确对“开展政策法规落实不到位、政务窗口服务质量、公用企业涉企服务、政府涉企服务效能、第三方评估发现突出问题”等6个方面进行集中整治。全省各级部门敢于动真碰硬，找出痛点，聚焦突出问题，重拳出击，向破坏营商环境的行为亮剑，一场声势浩大的优化营商环境大整治行动拉开序幕。
省委、省政府高位推动优化营商环境整治工作，以“雕刻”般的认真劲“刮骨疗毒”，将服务市场主体当作艺术品般进行“雕琢”，用“猛药去疴”的决心和意志对营商环境进行全面整治。
通过开通投资投诉热线、召开新闻发布会、曝光营商环境典型案例、聘请营商环境义务监督员、开展暗访暗查活动等工作措施，对重点领域进行集中整治、监督和优化，对典型案例进行集中曝光，推动全省涉及投资服务领域的突出问题得到及时整治。
政策密集出台，措施愈加有力。省投资促进局牵头拟制的《贵州省营商环境优化提升工作方案》于2019年出台，我省再次加大营商环境建设的顶层设计力度，围绕行政审批简而再简，最大限度精简审批事项，减环节、减材料、减时限、减费用等，省直相关部门相继出台了相应的改革举措，取得了明显的实效。
2022年1月1日，《贵州省优化营商环境条例》正式施行。我省通过法治手段明确规范行政行为，提高企业和群众办事便利度，切实增强企业和群众的获得感。意味着我省营商环境建设进入“有法可依”时代，用法律为投资者“撑腰”。
近者悦，远者来。营商有温度、服务无止境，我省以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，深入推进产业大招商，持续加强市场化、法治化、国际化营商环境建设，千方百计强化企业全生命周期服务，破解企业面临的“痛堵难”问题，推动全省爱商亲商的营商环境持续向好。2021年度“万家民营企业评营商环境”结果显示，贵州省排名全国第13位，三项指标排名全国前十，其中法治环境获第4位。
硕果已经累累，未来更加可期。今日的贵州，正在成为投资热土、兴业沃土、创业乐土。
■ 做强“贵人服务” 保障市场环境不断改善
一直以来，我省营商环境改革始终坚持面向市场主体，聚焦市场主体“全生命周期”体系实施便利化改革，聚焦市场主体高质量发展，提升市场主体获得感和满意度，围绕“放管服”立柱架梁，以“雕刻”之功持续优化营商环境，精准雕琢营商环境“贵州品牌”。
2020年12月，我省出台相关文件，正式提出打造“贵人服务”营商环境品牌，探索建立网格化服务市场主体模式，设立网格服务专员，在企业开办、融资信贷、纠纷解决等方面主动服务、靠前服务，切实做到“有难必帮、有求必应、无事不扰”，树立以人为“贵”理念，把企业和群众当“贵人”看待，提出“四贵四心”的“贵人服务”体系，努力实现“极速”效率和“极优”服务。
优化营商环境、打造“贵人服务”贵州品牌，在全省各级各单位、各市（州）的重视程度逐渐提高，落地质量水平上升，做到了提速、提质、提升，呈现高位推动、活力增加、改革提速、经验频出、全面向好的发展趋势。
“放”出新活力、“管”出高质量、“服”出真便利。我省持续深化“放管服”改革，推动审批服务简约易办、惠企政策精准易享、发展机会公平可及、要素获取便利快捷的相关举措，并汇聚一切有利于市场主体发展的要素，在“贵人服务”品牌打造中，形成竞相优化营商环境的良好氛围。
优化营商环境，我省正一步步缩短投资兴业的“前沿距离”，打赢优化营商环境这场硬仗，推进产业向高质量发展的贵州，正不断吸引全国乃至世界的眼球。不过，贵州的追求不止于此，而是聚心聚力将“贵人服务”这张名片打造成为优化营商环境的金字招牌，以对标国际标准、接轨世界规则，打造更富竞争力的一流的营商环境。
“贵人服务”品牌的打造，就是贵州高站位统一对营商环境重要性的认识、高能级推动体制机制创新、高标准制定营商环境建设目标、高水平精准服务市场主体、高质量推进市场公平竞争、高起点推进诚信政府建设赋能营商环境的具体体现。在贵州省商务厅厅长、省投资促进局局长马雷看来，贵州着力打造公平可及的一流营商环境，就是要让广大企业家在贵州创业一路绿灯、一路红火，让企业家在贵州兴业舒心、放心、省心、安心，成为投资贵州、分享高质量发展红利的“合伙人”。
营商环境是关乎企业利益的“软”环境，却需要政府部门拿出向自己开刀的“硬”举措。这也意味着，贵州的营商环境优化仍需进一步探索突破，尤其是在对标国内一流标准，顺利进入全国营商环境第一方阵，加速自身改革方面。
马雷表示，营商环境没有最好，只有更好，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。贵州正全面落实推进体制机制创新，提高资源配置效率效能，推动资源向优质企业和产品集中，推动创新要素自由流动和聚集，使创新成为高质量发展的强大动能，以优质的制度供给、服务供给、要素供给和完备的市场体系，增强发展环境的吸引力和竞争力。同时，也要提高营商环境的标识度和公众认知度，把“贵人服务”的品牌理念形成贵州共识，进一步推进“贵人服务”引领营商环境的品牌建设。
（图片除署名外均由贵州省投资促进局供图）