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凯里 舞好龙头跑出发展“加速度”

全面建设中的凯里新城一角。

开放、美丽、宜居的凯里。

2022年全国“村晚”活动下司现场。 (凯里市文体广电旅游局提供)

旁海航电枢纽主体工程全面完成。

■ 通讯员 粟琼 黄轩俊

这里,是“百节之乡”“芦笙故乡”“东方斗牛之乡”“全国文明城市”“中国优秀旅游城市”,民族文化和现代文明相得益彰,素有“苗侗明珠”之美誉,城市美誉度持续攀升,游客纷至沓来;

这里,产业活力迸发,“赛道”动能澎湃。凯里新城、旁海航电、盛运环保、黔玻永太、海生玻璃,以及酸汤、蓝莓深加工特色农业产业建设如火如荼,产业优势日趋巩固,开放优势日益显现;

这里,市民推窗见绿,出门见景,连绵的绿色,从乡野涌向城市,像一首绿色流动的诗,“山川秀美河湖清,碧水荡漾润凯城”的生态空间格局日渐清晰,宜居宜业宜游的生态优势日趋凸显……

这里,是勇当“强州府·大凯里”“排头兵”的苗侗明珠——凯里。

凯里市第十次党代会以来,认真贯彻落实新国发2号文件精神和省委关于凯里要把“龙头”舞起来的重要指示精神,积极抢抓贵州省人民政府《关于支持黔东南自治州“黎从榕”打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”的实施意见》重要契机,贯彻新发展理念,在百舸争流中坚定不移向着“产业新区、文化新都、生态新域、开放新地、幸福新城”“五新凯里”奋勇前行,奋力开创“强州府·大凯里”发展新局面,全力跑出“加速度”。

■ 产业新区:迸发新活力 抢跑新“赛道”

产业是城市经济发展的根基和命脉。聚焦玻璃加工、大健康医药两大主导产业和铝及陶瓷、电子信息、生态特色食品、银饰刺绣文化创意四大特色产业,建圈强链延链补链,壮大产业规模、提升产业能级、增强产业核心竞争力。

凯里,正以一座“产业新城”的蓬勃姿态,饱蓄动能驶入经济高质量发展新“赛道”。

产业集群初具规模,工业日趋新型化。今年上半年,全市87户规模以上工业企业累计上报工业产值66.55亿元,同比增长20.72%;工业增加值14.14亿元,同比增长15.02%。2022年新增5家省级“专精特新”中小企业,现代化产业链大势初成。

城市功能日益完善,城镇日趋新型化。凯都快速通道全面启用,凯里新城建设全面推进;下司、炉山、大风洞等一批产业强镇相继建成,舟溪青曼等一批特色田园示范点完成升级改造;老旧小区改造有序推进,两大商圈经济日益火爆,以城聚产、以产兴城的凯麻产城融合示范区格局初显。

乡村振兴活力迸发,农业日趋现代化。一二三产深度融合发展,以保障“米袋子”“菜篮子”“果盘子”为抓手,全面加快高标准农田和特色产业聚集区建设;“凯里红酸汤”和“凯里酸汤鱼”驰名中外,凯里蓝莓、生姜、香葱等生态农业品牌相继走出山门;凯缘春、蓝美等蓝莓加工产业全产业链形成;该市“两品一标”认证16个,产业现代化进程全面提速。

一座城就是一景区,旅游日趋产业化。联动下司古镇、云谷田园、嘠醉河风情街及苗侗风情园、百孚万户寨和南花等景区景点,不断推动凯里中心城市与周边景区整体发展,通过农文旅全面联动、产城景提质升级等方式,积极打造康养旅居城市和旅游集散城市。“黔东南旅程都从凯里出发”的美好画卷正徐徐铺展。

■ 文化新都:文化涌凯城 馨香传四方

民族文化多元璀璨,现代文明熠熠生辉,是“苗侗明珠·文明凯里”的时代名片。

这是一座风情浓郁的文化之城。异彩纷呈的挑花、刺绣、银饰等民族工艺,奔放悠扬的芦笙盛会,精彩绝伦的斗牛大赛,被中外游客、专家学者誉为“露天的原生态民族文化博物馆”。“中国·凯里甘囊香国际芦笙节”等活动让凯里民族文化得到完美诠释。非物质文化遗产精彩纷呈,拥有4项国家级代表性保护名录、17项省级代表性保护名录、29项州级代表性保护名录和113项市级代表性保护名录。

这是一座翰墨浓香的书香之城。深入开展“全民读书计划”“读书活动月”和文化惠民活动,积极打造“书香凯里”,文化馆、图书馆、“社会书屋”“农家书屋”、社区图书阅览室、漂流书亭、“悦读时光”书吧等成为“市民家门口的图书馆”。市民走出家门,便可以走入书房,走进文化。目前,凯里市共有实体书店14家,城市书房1个,中小学图书分馆25个,农家书屋165个,14个镇(街)分馆和延伸服务点目前共挂牌成立分馆及延伸服务点39个。

这是一座馨香四溢的文明之城。凯里市持续唱响文明凯里品牌,通过深入推进文明城市常态化创建,广泛开展“凯里有理、凯里有礼、凯里有力、凯里有你”新时代文明实践“四有”品牌活动,建成1个市新时代文明实践中心、1个分中心和20个所、208个站、35个实践点。“知行凯里·志愿黔行”品牌越擦越亮,“凯里文明故事”越传越广,“最美瞬间”“最美凯里人”“身边好人”越来越多;3个社区获全国最美志愿服务社区、1个志愿服务组织荣获全国最佳志愿服务组织,1个志愿服务项目荣获全国优秀志愿服务项目;1个社区、4个志愿服务组织、1个志愿服务项目分别获省表彰;1人入选全国道德模范提名奖、5人入选全省道德模范、9人荣登“中国好人榜”、24人荣登“贵州好人榜”。

■ 生态新域:厚植绿色底色 尽享生态红利

这是一个向着“绿色”追赶的城市,步履铿锵。

转型升级,发展“绿色经济”。凯里市不断优化产业结构,实施“绿色低碳发展”工程,培育一批绿色园区、绿色企业、绿色产品,不断提高经济增长“含绿量”。以电代煤、以气代煤,大力推广新能源公交,实施风力发电、重点用能单位“百千万”行动、非碳酸盐原料生产水泥,持续推动凯里生态增值、生产增效、生活增收,使结构变“轻”、模式变“绿”、环境变“美”。该市共有3家企业获省级绿色工厂称号。

齐头并进,打造“绿色家园”。持续聚力打好蓝天、碧水、净土、固废治理和乡村环境整治“五场战役”,今年以来,凯里空气质量优良天数比率始终保持为100%,湖库河流水质越来越清,企业发展绿色转型、农业面源污染整治和庭院美化行动有序推进,下司等5个地表水考核断面水质均达到三类水质标准,水质优良比例达100%。该市生活垃圾处置率为87.56%,城乡医疗废物处置覆盖率达100%。“全国绿化模范城市”“中国绿水青山生态强县”等金字招牌,让绿色生态成为凯里这座城市的“烫金”名片。

生态立市,深化“绿色改革”。凯里市深入践行科学发展、绿色发展理念,严守生态红线,健全领导责任体系,完善生态环境保护责任清单,今年以来,该市申报创建州级生态乡镇1个,州级生态村5个;制定《凯里市生态环境保护责任网格化监管工作实施方案》,建立健全市镇村三级管理、三级网格生态环境监管体系。群众越来越多地享受到青山、碧水、蓝天、绿地带来的生态红利。

■ 开放新地:大开放成就大格局 苗侗明珠逐梦行

依托区位、交通、资源、环境和产业优势,以开放之门,开启跨越之旅,在全力打造高水平开放型城市的征程上奋勇前行,争当“融湾”“排头兵”。

打开大门迎春风,招商实现大突破。截至目前,形成领导带头、驻点招商及部门参与的大招商格局,市四大班子主要领导分别率队赴省外招商引进项目33个,项目总投资达32亿元;“一组两队”赴广东佛山、深圳等地驻点招商形成意向项目16个;部门围绕“四化”产业编制项目171个。今年1月至7月,凯里市新增录入“贵州省招商引资项目信息管理平台”500万元以上项目63个,项目总投资54.26亿元。

当好服务“店小二”,营商环境大改善。凯里市持续用好特色“贵人服务—凯立办”品牌,深化推动政务改革,建立“贵人服务”网格化机制,开展县级领导结对、百名局长进百企活动,打造“既‘清’又‘亲’”的新型政商关系。目前,1198个事项全面实现“一窗通办”“无差别办理”,1704项业务实现高效便捷办理,全市县级领导共结对服务企业411个、重点项目162个、重点民生工程128个,发现问题1256个,已协调解决721个。

大开放成大格局,开放平台大推进。主动融入“1+8”国家级开放创新平台,进一步深化“放管服”改革。目前,对外开放平台规范运营,双创平台建设取得新进展,民族文化创意产品研发公共平台及3D数字打印平台成功引进,共建佛黔众创空间落地凯里;一批具有竞争力的创新型企业梯次呈现,建立37家高新企业培育台账,组织申报2022年度高新技术企业16家。

不拘一格聚人才,人才交流大发展。健全完善人才“引育留用”制度,支持和鼓励科研院所、高校、企业积极围绕产业开展科技攻关和成果应用转化研究,全面实施“凯才筑梦·青云万里”工程,通过“政府+高校+企业”等模式,目前共引进急需紧缺人才23名,公开招聘选录人才411人,配足配优学前教育师资队伍417名,开展职业技能培训1750人(次),评选市级“三名工程”人才136人、州级“三名工程”人才52人,建立“乡村振兴人才宜站”14个。

■ 幸福新城:“五大民生工程” 幸福触手可及

以群众幸福为高质量发展的出发点和落脚点,启动了“学在凯里、健康凯里、畅通凯里、便捷凯里、平安凯里”“五大民生工程”,幸福的体验日益细微、多元、充盈。

学在凯里,让教育更优质。办优学前教育,9所小区配套幼儿园由“私”转“公”、今秋公办幼儿园新增学位4500个、学前普惠率提升至91%;办好义务教育,加大学位供给、实施公办强校计划,7个项目新增学位4145个;办强高中教育,凯里一中离“省内领先、国内知名”的目标越来越近,其他高中正在省级示范、优质、特色多样化发展逐梦路上奋力前行;办活职业教育,市一职校99%的学生实现技能学历“双提升”,成为乡村振兴的生力军;办特民办教育,社会办学多元蓬勃规范发展。

健康凯里,让看病更放心。市一医、市疾控中心提质扩容,下司、旁海2个县域医疗次中心建设全面完成,10个乡级医疗机构发热诊室投入使用;九寨殡葬一体化项目让群众尽享普惠殡葬福利;全民健身活动蓬勃开展,戒烟限酒、健康出行成为常态;民族医药康养产业加速推进,凯里市苗侗瑶民族医药研究所研发的瑶浴球等4种制剂投入临床使用,“健康凯里”17个项目目前已完成7个,健康快乐、高品质生活理念深入人心。

畅通凯里,让出行更畅通。加快建设快速路、主次干路、支路和街区道路级配合理的城市路网系统,大力推广新、老小区微循环建设改造,推动“互联网+”智慧停车系统建设,全力创建国家公交都市,实施优化公交线路工程和快速公交系统(BRT)建设,推行“一卡通”,倡导市民绿色低碳出行。目前,通过道路改扩建、地下通道建设、交通设施优化、道路交通管理、停车场建设管理,完成道路渠化项目2个、地下人行通道项目3个、大型智慧停车场项目2个。群众出行更加方便,斑马线文明效应凸显。

便捷凯里,让生活更舒适。积极打造“15分钟便民生活圈”,进一步完善农贸市场、商超商圈、邻里中心、步行街夜市城建设,分批建设社区便民生活圈试点,启动实施“便捷凯里”工程项目11个,已完成6个,完成18家惠民生鲜店建设,成功举办“城市之门夏季啤酒美食音乐文化节”和“甘囊香夜间经济集市活动”50余场,完成老一商场环境综合整治运营,24小时身份证办证机相继投入使用,利民、惠民、便民的多元化服务特色充分展现。

平安凯里,让群众更安全。加快完善立体化、信息化社会治安防控体系,深化全国城市基层党建示范市建设,用好用活综治信息系统“9+X”功能模块,深入推进“雪亮工程”建设,扎实推进三级综治中心规范建设,完成1个市级、20个镇(街)、208个村(社区)综治中心建设,“一中心一张网十联户”治理机制和诉源治理工作机制不断完善,大力开展专项整治和夏季治安“百日行动”,开展物业专项整治,强化社会治安管控,夯实该市和谐稳定基础。

时下,凯里正深度融入全省“四区一高地”主定位,锚定黔东南州“四区”战略定位,推动“强州府·大凯里”发展新态势,全力推进新时代西部大开发、粤港澳大湾区、长江经济带、成渝地区双城经济圈建设,推动腹地城市向开放前沿跨越。

(本版图片除署名外,其余图片均由凯里市委宣传部提供)

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