为进一步加强和改进党的基层组织建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬，着力构建高质量党建引领高质量发展新格局。近年来，福泉市聚焦基层党组织政治功能不强，弱化、虚化、边缘化等问题，以抓好基层党务工作者员额式管理、融合式培育、层级式保障为突破口，建立“三级”党务工作者职业化发展体系，持续优化党务工作者队伍结构、提升能力素质、夯实基层基础，为推动各领域工作更高水平更高质量提供坚强组织保障。

员额式管理，队伍结构更优。聚焦“谁能持证”，以基层党组织为单位，综合考虑地域分布、人口数量、党员规模等因素，科学测算党务工作者职数，实施党务工作者“员额式”管理。乡镇（街道）除组织委员外，每个党组织按照不少于2人的标准配备；机关单位按照机关工作人员总数的1%至2%配备；其他领域则以“精干高效”为原则，据实配备至少1名党务工作者。在此基础上，同步建立党务工作者信息库，明确专职党务工作者必须由在职的正式党员担任，并制定加强自身建设、执行党内法规、联系服务群众等6项工作职责，对机构调整、人员变动的，由所在单位补齐配强，并在5个工作日内报组织部门备案。2022年，核定全市549个基层党组织的党务工作者员额总数580个，实际配备549名，其中大专以上学历占91.94%，35岁以下占56.97%，按照“控超补缺、动态调整”原则，规范党务工作者进出，保障基层一线事业发展需求。

融合式培育，业务素质更高。聚焦“持证标准”，按照综合型人才培养目标定位，紧盯事业发展需求和个人成长进步，建立党务工作者“融合式”培育体系。坚持理论与实操相结合，组织编印《福泉市党务工作手册》，为工作开展提供系统理论指导，常态化开展基础党务实操“大练兵”，提升党务工作者运用理论指导实践的能力。坚持集中培训与岗位锻炼相结合，用好集中轮训、结对帮带和跟岗锻炼3种模式充电蓄能，累计开展专题培训16期，覆盖610人次，实施“党建名师工作室”“一库一会一支部”等一批“双培养”工程传帮带培育党务工作者137人，先后推选3批16人次到省、州、市和广东省广州市等地跟岗锻炼，提升党务工作者专业素养。坚持个人成长与事业发展相结合，围绕人选储备、能力素质、功能结构三个要素，鼓励党务工作者通过成人教育、自学考试、函授学习等方式提升学历。

层级式保障，基层基础更牢。聚焦“怎样持证”，突出梯次晋升，把党务工作者从“单一岗”拓展为“三级岗”，实行专业化认证和层级式管理，有计划地锻造“金字塔式”队伍结构。

（吴玉竹）