■马俊
省第十三次党代会报告指出，要支持金融业发展，引导和助推金融机构更好服务实体经济。作为现代经济的核心和实体经济的血脉，金融不仅需要通过强化服务、深化改革、防控风险等具体工作实现高质量发展，更是需要通过自身高质量发展，发挥其在资源配置和宏观调控中的重要作用，助推贵州经济社会高质量发展。
进一步提高金融服务的站位。党的十八大以来，全省金融业实现了快速发展。进入“十四五”时期，新国发2号文件赋予贵州“四区一高地”的战略定位，给予贵州更全面、更系统、更有力的政策支持。站在新的历史起点上，贵州的发展前景更加光明、发展动力更加强劲、发展环境更加优化，这为金融业发展创造了广阔空间、提供了难得机遇。各在黔金融机构应充分认识当前贵州发展所面临的大好形势，深入贯彻落实省第十三次党代会部署，进一步增强做好金融服务的使命感、责任感，积极抢抓新国发2号文件政策机遇，主动对标高质量发展要求，把支持贵州高质量发展作为重大政治任务和长期战略任务，以更大力度和务实举措在防范化解债务风险、降低融资成本、服务实体经济、推进绿色金融普惠金融改革等方面取得明显成效，在支持贵州高质量发展的同时也实现自身高质量发展。
进一步突出金融服务的重点。金融服务要着眼于实体经济的发展方向、发展趋势和发展战略。贵州高质量发展的主目标是“四新”，主抓手是“四化”，两者共同构成贵州高质量发展的“四梁八柱”。新时期做好金融服务实体经济工作，就是要围绕“四新”主攻“四化”，持续加大对十大工业产业的支持，加大对“强省会”和城镇“四改”的支持，加大对12个农业特色优势产业的支持，加大对旅游业“四大行动”的支持。聚焦民生改善，积极引导金融机构加大对教育和医疗的支持，加大对民生基础设施项目的支持，不断改善城乡居民生活条件。聚焦“三农”、中小企业和科技创新等薄弱环节，积极支持乡村振兴，着力解决中小企业融资难融资贵问题，有效引导金融资源向科技创新领域倾斜，努力实现金融与科技创新双向赋能。聚焦重大领域、重点项目建设，始终坚持质量第一、效益优先的原则，精准加大对水利、交通、能源、环保、新基建等方面的支持，全力保障稳投资稳增长，全力扩大有效投资。聚焦金融改革创新，大力推动贵安新区绿色金融改革创新试验区、毕节普惠金融改革试验区建设实现突破性进展。
进一步增强金融服务的质效。提升金融服务的效率和水平是推动高质量发展的关键。要引导各类金融机构结合自身优势，找准服务定位，及时调整经营策略，实现差异化发展。进一步优化信贷流程、加大信贷资源配置，把更多低成本、期限长的资金引入到行业纾困和科技创新等领域。加强金融工具创新，强化金融机构自身数据能力建设，开发更多支持企业转型升级、增进民生福祉的线上金融产品。建立健全普惠金融组织体系、产品服务体系、政策支撑体系，打造金融服务乡村振兴投融资直接对接平台，最大限度提高金融服务的覆盖面、便捷度和均等化。进一步引导更多金融“活水”流向中小企业，充分激发中小企业创新创业活力。加强多层次政银企对接，采取“金融管家”“金融特派员”等形式把金融服务下沉到“最后一公里”，采用“一企一策”或“一企多策”的方式不断提高企业融资的便利性。强化创新链、产业链、资金链和服务链的整合，引导科技型、成长型企业加大对产业投资基金、私募股权基金和资本市场的对接，有效畅通企业直接融资渠道。
进一步优化金融服务的环境。推动金融服务高质量发展，必须有良好的金融生态环境做支撑。要严控地方法人金融机构风险，支持地方法人金融机构多渠道补充资本金，增强抵御风险能力和信贷投放能力。进一步强化金融风险监管，坚持底线思维和问题导向，加强金融风险监管科技应用，准确预判金融风险隐患，有效控制增量风险，积极处置存量风险。建立健全省市县三级地方金融监管体制机制，完善地方金融监管制度和手段，加大非法金融犯罪活动打击力度，确保各项金融服务平稳有序开展。引导金融机构通过展期、降息、续贷等多种方式支持地方政府化解债务，坚决守住不发生系统性风险的底线。深化信用体系建设，优化征信市场供给，推动地方征信平台建设与应用，切实发挥信用在金融风险识别、监测、管理、处置等环节的基础作用。采取正向激励、宽容纠错机制，降低金融机构不良容忍度和尽职免责、绩效评价等方面的考核，合力提高银行、保险、担保等金融机构逆周期服务实体经济的积极性。
进一步汇聚金融服务的资源。金融机构数量、资产规模和服务水平很大程度影响着一个地区的经济发展规模和质量。未来一段时期，“引金入黔”“险资入黔”“基金入黔”等仍是贵州金融工作的重点。要坚持引机构、引资源、引资金、引人才协同推进，督促指导金融机构认真贯彻落实好省政府与各金融机构总部签署的战略合作协议，落实好金融机构总部已经出台的配套政策文件。引导在黔金融机构继续加大向上沟通、向上争取力度，争取各金融机构总部在信贷支持规模、资金使用成本、审批权限管理、人才挂职交流等方面给予更大倾斜力度。进一步抓住用好东西部协作机遇，积极引入外部优质金融配套服务机构，引进更多熟悉金融工作的复合型人才，加快在都市圈中心地区形成金融服务集聚效应。
（作者单位：省政府发展研究中心财税金融研究处）