■ 贾梦嫣

法治贵州建设既是法治中国的有机组成，又根植于贵州地方实际。当前，必须把全面依法治省摆在全局性、战略性、基础性、保障性位置，坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动更高水平法治贵州建设。

以创新理念引领更高水平法治贵州建设。在地方立法体系建设上，要实现从政策性制度调整为主向法规性制度调整为主转型，从实施国家法的配套型制度构建为主向以自主创新、先行先试制度构建为主转型。围绕“四区一高地”主定位，紧扣为“四化”发展提供法治保障主线，加强重点领域立法、新兴领域立法、急需领域立法；以“东数西算”工程建设为契机，持续探索数据确权、交易、权利救济和数据应用基础设施建设制度规则体系构建；持续强化知识产权保护，稳步推进知识产权司法管辖试点，加强知识产权行政执法与刑事司法衔接。

以协调理念引领更高水平法治贵州建设。在地方立法体系建设上，要实现从碎片化向体系化转型，为强化城乡统筹、区域统筹、区域合作互助提供更坚强的法治保障。持续推进法治乡村建设，进一步构建自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理格局，探索建立健全城乡统一的建设用地市场，开展种业保护知识产权专项行动，确保粮食安全；持续探索创建新时代“枫桥式人民法庭”，推动公共法律服务向乡村延伸、向基层覆盖，推进“无讼村居”建设和以人为核心的新型城镇化；持续推动矛盾纠纷多元化解，加快推进县级以下综治中心实体化运行，进一步打通诉调对接机制，推进基层治理体系和治理能力现代化。

以绿色理念引领更高水平法治贵州建设。持续探索自然资源有偿使用制度、生态补偿机制和生态产品价值实现机制和“司法+碳汇补偿”机制，提高生态环境治理水平，强化多污染物协同控制、区域协同治理，加强生态保护领域府院联动，打造生态环境行政司法保护一体化平台，强化全流程监督管理；进一步健全河（湖）长制、林长制，持续探索跨省区、全流域环境保护机制。

以开放理念引领更高水平法治贵州建设。持续优化地方立法格局，实现协同空间从行政区域到自然区域、产业空间扩展；主动对标高标准经贸规则，积极参与RCEP协定实施，建立健全跨区域司法联络机制，强化涉外法治人才培养；持续优化市场化法治化国际化营商环境建设，提升金融对实体经济服务质效，完善统一的产权保护制度。

以共享理念引领更高水平法治贵州建设。在地方立法体系建设上，着力破解人民群众在食品药品、生态环境、安全生产领域的“急难愁盼”问题；持续从多维发力推进法治政府建设，持续推进简政放权和各级政府事权法制化、规范化，持续深化行政执法体制改革，健全行政执法部门之间、行政执法部门与国家监察、刑事司法衔接机制；深化司法体制综合配套改革，完善投资者权益有效保障机制，加强善意文明规范执行，营造安全稳定的社会环境，诚信公平开放的市场环境；强化民生权益保护和老年人、未成年人权益保护，贯彻家庭教育促进法、反家庭暴力法，持续推动形成家庭、学校、社会、网络、政府、司法保护和特殊保护合力格局；抓好“关键少数”“重要多数”，加强领导干部法治思维，在全社会营造尊法守法用法的浓厚氛围。

（作者单位：贵州省社会科学院。本文系社科课题〔DDH2206〕阶段性成果）