■ 罗佳玲
实现“强省会”行动目标，要牢固树立抓产业谋产业强产业的鲜明导向，把产业发展放在更加重要的位置来谋划推进，以强产业为“强省会”行动奠基赋能，加快构建具有贵阳贵安特色的现代产业体系。
大力推进新型工业化。一是抓工业要素。紧盯“地、房、人、钱、电”等要素，健全工业用地保障机制，鼓励国企和社会资本参与标准厂房建设，加大引进制造业、大数据等方面的人才，降低企业用电成本，建立100亿元规模的工业发展资金池及工业发展基金。二是抓工业项目。重点抓好储备项目、招商项目、签约项目、在建项目、投产项目，特别是建好“两图两库两池”，强化央企招商、以链招商、以房招商、以商招商、以乡招商、基金招商。三是抓工业企业。大力实施市场主体培育“四转”工程，引导和支持工业个体工商户向工业企业转型升级，引导和培育规下企业纳入规上企业，支持规上企业做强做优做大，加快形成大企业顶天立地、中小微企业铺天盖地的局面。四是抓工业产业。大力发展电子信息制造、先进装备制造、磷化工、生态特色食品、新能源汽车、铝及铝加工、健康医药等7大主导产业，奋力打造3个500亿级、2个800亿级、2个1000亿级产业。五是抓工业园区。明确贵安新区“两主两特”，5个国家级开发区“两主一特”，8个省级经开区和特色工业园区“一主一特”的产业定位，紧密结合“三区三线”划定同步推进产业规划、空间规划、融资规划，推动实现园区事园区办，加快剥离园区社会事务，选优配强“懂产业、懂经济、会招商、会服务”的园区干部队伍。
加快产业结构调整。一是推进传统产业提质升级。推动传统产业节能降耗、低碳减排，提高资源利用效率，实现工业与信息化深度融合、产品高端化调优。加快磷化工精细化、有色冶金高端化发展，围绕精细磷化工产业打造西部现代化工产业基地，围绕铝及铝加工产业打造西部地区铝精深加工基地。推进特色食品生产加工标准化、工业化，重点推进调味品、休闲食品、饮品产业转型升级。大力发展中药材精深加工产业，做强做优中药配方颗粒、中成药等优势产业，加快贵州中医药及医疗器械产业园等项目建设。二是培育壮大新兴产业。合理布局培育战略性新兴产业，加快推动国有资本向新一代信息技术、大数据、人工智能、新能源汽车、新能源、医疗器械、新材料等新兴产业集中，全力打造新兴产业基地；加快发展“四新”经济（新技术、新产业、新业态、新模式），做大做强平台经济、共享经济，以投资、收购、兼并等方式，前瞻布局数字经济基础设施和核心产业，支持鼓励具备产业基础和优势的企业加快数字化智能化项目建设。全力打造“电动贵阳”品牌，重点发展磷系电池材料，形成以新能源核心主材正极材料和电解液为引领的新能源动力电池全产业链集群，全力建设新能源动力电池及材料研发生产基地。
全面培育市场主体。紧盯世界级龙头企业、全国500强企业、区域性龙头企业等重点目标，强化大企业、大项目、大投资对“强省会”行动的龙头引领作用。实施产业发展分类指导政策，精准推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，创品牌、提存量，培育产业链“链主”企业和产业生态主导型企业。支持优势企业通过壮大主业、并购重组、资本运作等方式，提升产业链垂直整合能力，推进龙头企业引育提质，培育一批主业突出、竞争力强、具有影响力的大企业大集团，扶壮培优一批专业水平突出、竞争力强的“专精特新”中小企业。大力发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，鼓励小微企业入驻产业园区、双创基地，着力培育一批科技型小微企业和制造业单项冠军，不断催生一批“独角兽”企业、行业“小巨人”。
重点推进招商引资。优化“两图两库两池”，突出央企招商、以链招商、以房招商、以商招商、以乡招商、基金招商等多元化招商模式，建立招商引资动态机制，实行挂图作战。围绕园区开发、工业制造、基金、创业投资、大数据、总部经济等招商方向，建立“围绕一个重点产业、确定一个园区承载、组建一支专业市场化团队、制定一套个性化政策”招引机制，利用产业园区、标准厂房、保障性租赁住房等项目及资本运作优势，紧盯产业领军企业、行业隐形冠军、“专精特新”企业，全力引进一批带动性强、效益高的好项目落地贵阳贵安。发挥开发区招商“主战场”作用，统筹国有企业、工商联、产业部门，大力开展以房招商、以商招商、园区招商，优化重塑产业大招商格局。进一步明确“1+5+8”省级以上开发区的主导产业和特色产业，围绕贵阳贵安招商“一盘棋”谋篇布局，精准定位产业招商路径与方向。
强化产业链供应链。统筹产运销储，打通供应链、协同上下游，鼓励支持国有龙头企业带动产业链上下游、大中小企业协同融合创新发展，保持产业链供应链的稳定性和竞争力；强化产业组织理念，推动国有企业在提升产业链供应链水平上发挥引领作用，加快上下游产业链垂直整合、同类业务专业化横向整合，向产业链上下游、价值链中高端延伸和转移，引领带动贵阳贵安产业发展水平整体提升。聚焦配套层级多、价值链链路长、产业形态丰富的高端装备制造、现代化工、新材料等领域，加大延链补链强链力度，提升市场占有率。促进互联网、大数据、人工智能与战略性新兴产业深度融合，推动信息、技术、市场无缝对接，加快创新成果的转化。以加快新能源动力电池及材料研发生产基地建设，有序发展轻量化材料、电机电控、充换电设备等新能源汽车配套产业，发展装备制造及维修服务为重点的航空航天产业。
全力加强要素保障。一是强化产业基金引领支持作用。聚焦做强工业企业、做大工业产业、做优工业园区，围绕贵阳“1+7+1”产业，加大贵阳市工业基金、贵州省创新赋能大数据基金、贵阳中小企业发展基金等基金投放力度，以资本和金融的力量聚焦产业链上中下游核心企业强招商。二是充分发挥工业发展资金池作用。健全完善“要素资源跟着项目走”的体制机制，与各区（市、县）联动搭建资金分池，以增信、转贷、委贷、担保等方式，解决工业企业、产业项目落地及发展过程中资金周转问题。三是完善产业金融服务生态体系。把金融作为支持保障产业发展的重要要素资源来集聚，健全完善“投、贷、担、债、供应链金融、金融科技”联动的、闭环的产业金融服务生态体系，为产业载体建设以及产业聚集发展提供全生命周期的金融服务，为发展过程中的各类企业提供资金支持。四是积极构建产业生态服务体系。大力强化平台思维、生态思维，聚焦行业龙头、高新技术企业、“专精特新”企业等成长和发展需要，积极培育电子商务、信息咨询、工业设计、检验检测、科技研发等平台型、服务型企业，为推进转型升级打造良好的产业生态。
（作者为贵安新区开发投资有限公司党委书记、董事长）