对村(社区)党组织书记、主任开展“提级监督”,是破解乡镇纪检监察力量不强、力度不够和基层熟人社会监督难的有力举措。
今年以来,习水县纪委监委以东皇街道银龙村、隆兴镇新光村、二里镇玉溪村、寨坝镇上坝村、双龙乡双龙村等5个集体“三资”规模较大的村为试点,下发《关于集体“三资”达到一定规模的村(社区)党组织书记、主任“提级监督”工作方案》,以有力举措对5个村(社区)开展“提级监督”,进一步规范村级“小微权力”运行,推动全面从严治党向基层延伸,为乡村振兴提供坚强保障。
坚持三级联动,夯实监督力量。习水县纪委监委坚持县乡村三级联动工作模式,加强“室组地”联动,成立以常委班子成员为组长、纪检监察室、乡镇(街道)纪委和村务监督委员会主任为成员的“提级监督”工作组,并在村(社区)设立“提级监督”联络站和信访举报箱,完善组织领导和阵地建设,通过力量下沉、监督下沉,凝聚监督合力,切实把监督工作夯实在一线。
加强指导督促,突出监督重点。该县重点围绕村党支部书记、主任依法履职、秉公用权等问题,贯彻执行党和国家方针政策,抓好村支两委建设、领导村级治理,组织带领群众发展集体经济,并对村集体“三资”管理使用情况等内容开展监督。同时,各“提级监督”工作组积极深入试点村(居)指导督促建立完善村级“小微权力”清单,切实加强对“小微权力”的监管。习水县纪委监委机关领导班子成员重点围绕“提级监督”工作等推动落实情况,深入5个“提级监督”联络站开展走访调研,加强对镇村“提级监督”的工作指导,推动工作落地落细落实,确保工作有亮点有特色、出经验出成效。
创新监督方式,提升监督质效。习水县纪委监委按照“提级监督”工作组组长靠前指挥、纪检监察室主任和乡镇(街道)纪(工)委书记重点督导、县乡两级纪检监察干部与民生监督员常态化开展监督检查的工作模式,通过建立权力清单和廉政档案、开展警示教育和述职述廉、探索专项巡察、做好离任审计、强化纪律监督、坚持履职报告,以及对涉及村党支部书记和主任的问题线索由县纪委监委提级办理等方式加强日常监督,及时发现问题,纠正偏差,避免小问题演变成大错误,不断提升“提级监督”的针对性、实效性。
截至目前,该县共开展监督检查28次,发现问题24个,督促完成整改14个,下发整改通知书2份,督促建立“小微权力”清单5个,建立廉政档案5个,政治监督活页4个。
(周萍萍 陈建 郁安平)