■ 李裴
《习近平谈治国理政》第四卷“坚持人与自然和谐共生”专题，收入习近平总书记2020年4月至2022年1月期间关于生态文明建设的5篇重要讲话。这一系列重要讲话，是习近平生态文明思想的最新发展，为我国新形势下加强生态文明建设指明了方向，确定了任务，明晰了要求，提供了根本遵循。
深刻领会“绿水青山就是金山银山”这一生态价值观，坚持不懈推动绿色可持续发展。绿水青山既是自然财富，又是社会财富、经济财富。习近平总书记强调，建立健全绿色低碳循环发展经济体系、促进经济社会发展全面绿色转型是解决我国生态环境问题的基础之策。只有把握好绿水青山与金山银山的辩证关系，找到经济发展与环境保护的平衡点，才能实现由“环境换取增长”向“环境优化增长”转变。在推动绿色低碳发展进程中，应努力将生态环境优势和资源潜能有效转化为产业优势、经济优势，使其成为经济社会高质量发展的新动能，让绿水青山产生巨大的生态效益、经济效益和社会效益。要积极践行绿色生产方式，大力开展技术创新，加大清洁生产推行力度，推动战略性新兴产业、高技术产业、现代服务业加快发展，科学有序推进碳达峰行动，分别梯次推进碳达峰行动，支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达峰，坚决控制能耗强度，建立以能效为导向的激励约束机制，推动设施绿色低碳升级改造，综合运用多种手段，推广先进高效产品设备，提高设施能效水平。
深刻领会“满足人民日益增长的优美生态环境需要”这一民生情怀，深入打好污染防治攻坚战。党的十八大以来，习近平总书记反复强调，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。建设生态文明、推动绿色低碳循环发展，可以满足人民日益增长的优美生态环境需要。优良生态环境是贵州最大的发展优势和竞争优势，我们要切实增强贵州生态文明建设先行区的使命担当，扛起贵州在区域生态安全维护中的重要责任，努力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来。要强化多污染物协同控制和区域协同治理，实施磷、锰、赤泥、煤矸石污染专项治理，提升磷石膏综合利用能力和水平；要统筹水资源、水环境、水生态治理，加强江河湖库污染防治和生态保护，有效保护居民饮用水安全；要推进土壤污染防治，有效管控农用地和建设用地土壤污染风险；要注重污染治理向乡镇、农村延伸，强化农业面源污染治理，明显改善农村人居环境。
深刻领会“生命共同体”这一系统观念，不断提升生态系统质量和稳定性。习近平总书记强调，要坚持系统观念，从生态系统整体性出发，推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，更加注重综合治理、系统治理、源头治理。作为我国生物多样性最为丰富的省份之一，贵州现有自然保护地314个，总面积228.44万公顷，占全省土地总面积的12.97%，这些保护地是贵州国家生态文明试验区建设和多彩贵州公园省建设的最重要支撑。我们要更加注重各种生态要素的协同治理，增强生态系统循环能力，维护生态平衡。要更加注重建立健全生态产品价值实现机制，让保护修复生态环境获得合理回报，让破坏生态环境付出相应代价。一是要核算生态资产，准确把握经济主体对自然资源资产的占有、使用、消耗、恢复和增值活动情况，全面反映经济发展的资源消耗、环境代价和生态效益，从而为环境与发展综合决策、政府生态环境绩效评估考核、生态环境补偿等提供重要依据。二是要明晰生态资源产权，理清生态资源所有权与管理权的关系，统一确权登记，将各类自然资源的质量、数量和保护要求全面摸清，并通过登记的法律手段予以公示明确，落实到每一个产权人或者使用权人，为自然资源分类施策、有效保护和开发利用提供重要前提。三是要完善生态资产定价机制，加快完善生态产品价值实现机制，探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径，确保既要反映资源的稀缺性，适度提高资源价格，又要满足不同的群体需求，制定有差别的价格。四是要活化利用生态资产权益，积极打通生态产品价值合理实现路径，健全生态产品市场交易机制，创新政府和社会使用生态产品的购买和补偿机制。
深刻领会“统筹协调”这一科学方法，不断提高生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化水平。在建设人与自然和谐共生的现代化进程中，我们要把握好“统筹协调”这一科学方法，不断大力提高生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化水平。要深入推进生态文明体制机制改革，构建完善的综合治理体系，推动治理能力现代化。一是要逐步构建系统完整的法规体系。陆续推进地方性立法，加快资源性产品价格和环境税费改革进程，不断健全能充分反映市场供求和资源稀缺性、生态价值与有偿使用的生态补偿机制和生态损害赔偿机制。二是要完善生态文明建设目标评价考核体系。结合各地资源禀赋、发展实际等情况，强化环境保护、自然资源管控、节能减排等约束指标和主要监测评价指标，合理设计绿色发展重要监测评价指标。全面开展领导干部自然资源资产离任审计，建立经常性审计制度，将自然资源资产离任审计结果作为领导干部考核的重要依据。三是要健全环境治理全民行动体系。加快推进社会机制创新，坚定不移地走环境民主、公众监督和生态基层自治的道路。进一步提高社会组织和公众个人的环境保护意识，支持各类环保社会组织更直接、更有效地参与环境社会治理。鼓励新闻媒体对各类破坏生态环境问题、突发环境事件、环境违法行为进行曝光。
深刻领会“人类命运共同体”这一天下情怀，积极推动全球可持续发展。习近平总书记指出，要积极推动全球可持续发展，秉持人类命运共同体理念，积极参与全球环境治理，为全球提供更多公共产品，展现我国负责任大国形象。秉持人类命运共同体理念，就应构建地球生命共同体，以尊崇自然的平等眼光看待地球生物，自觉地构建人与自然和谐共生关系。我们应积极参与全球环境与气候治理，保护地球生物多样性，统筹兼顾各类生态要素，维护公平合理的国际治理体系。应以全人类共同价值为指引，切实维护人民的生命安全和身体健康，共同促进人类文明的存续和发展，实现世界人民同在蓝天下、共在地球上生活。要深化生态文明对外合作交流，分享我国生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化的成功经验，为世界绿色低碳可持续发展提供“中国方案”，唱响“中国声音”，同时也认真学习国际相关先进经验，共同提升生态文明国际论坛的国际化、专业化水平，建立论坛成果转化机制，加强理论成果和实践成果转化，致力于人与自然和谐共生的理论创新和实践探索。
（作者单位：贵州绿色发展战略高端智库）