■ 黄榜泉

“迁一步跨千年，挥别千年之困”，不仅是易地扶贫搬迁群众与全国同步进入全面建成小康社会的“真实写照”，更是中国利用人口空间革命加速现代化进程的“伟大实践”。城乡区域空间的剧烈转换造成原有生产体系、社会网络与社会结构发生变化，完善搬迁群众就业支持体系，已成当务之急。

完善搬迁群众与土地的利益联结机制。进一步加强生态文明建设，大力实施国家储备林项目建设，对符合条件的“三地”，按照应纳入尽纳入的原则，全部纳入国家储备林项目。保障搬迁群众原先享受的退耕还林补助，对迁出地25度以上的坡耕地纳入退耕还林政策优先实施。

多渠道开发就业岗位。要继续抢抓对口帮扶的政策契机，加快向对口帮扶城市的劳务输出，实现迁入地到就业地的“二次迁移”。通过城乡跨区域协同，构建迁出地、迁入地、就业地“三地联动”空间布局，实现土地保障、就地就业和异地就业有效结合。一是通过发展产业带动就业，通过建立扶贫车间、引进劳动力密集型企业增加就业，通过自主创业解决就业，特别是在重点工程项目中，大力实施以工代赈。二是完善劳务输出对接机制，提高劳务输出组织化、市场化、规模化程度，充分发挥就业服务机构的作用，给搬迁群众以组织支持，要依托东西部协作专项资金，形成政府搭台企业唱戏的格局，支持就业地企业根据企业需求开展精准培训。三是加强就业帮扶，要把搬迁群众作为就业援助的重点对象，提供“一人一策”精准服务，对通过市场渠道确实难以就业的群众，通过开发“五员”公益性岗位保障就业。

完善供需衔接的培训机制。要结合个人素质和就业需求，丰富技能培训的形式和内容，灵活安排技能培训的时间，提高参加技能培训的意愿。要以产业需求为指引，采取以岗定训、以产定训的方式，根据岗位需求精准确定培训内容。

激发内生动力提升职业素养。要破除搬迁群众“等靠要”的思想，引导他们自强自立，提高其自我发展能力。要引导搬迁群众改掉陈风陋习，树立正确的职业观、就业观和择业观，不断增强生产劳动的节奏性和条理性，内化职业规范，提升职业素养。

（作者为全国政协常委，黔西南布依族苗族自治州政协副主席）