■ 郭星星

改革开放40多年来，贵州民营经济从无到有、从弱到强，逐渐成为富民兴黔的重要力量。进入新发展阶段，要旗帜鲜明坚持“两个毫不动摇”，全面落实各项鼓励扶持政策，不断激活内生发展动力，持续营造良好营商环境，实现民营经济高质量发展，加快迈向更加广阔的舞台。

加强党的领导。民营经济领域党建工作虽然不是经济工作，但对民营经济健康发展有巨大的推动作用。因此，要进一步加强党的领导，为实现民营经济高质量发展提供强有力政治保障。一是加强党建引领。企业党建要与企业发展紧密结合，不断扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，深入推进商会团体改革发展和规范化、标准化建设。二是加强组织领导。充分发挥民营经济党组织的政治核心和教育引导作用，坚持围绕经济抓党建、抓好党建促经济的指导思想，在生产活动中充分发挥党组织的战斗堡垒作用，凝聚人心，充分发挥党员的先锋模范作用。三是加强思想引导。通过多渠道多载体解读专项政策，宣传先进典型和民营经济党组织优秀工作法，不断提升民营经济人士的政治素养，增强民营经济发展信心，把有影响力的民营经济代表人士都凝聚到党的旗帜下，以党建引领激发民营经济新活力。

发挥政策合力。持续研究制定支持民营经济发展相关政策，打通政策落实中梗阻，推动形成政策合力，助推民营经济高质量发展。一是加大财政政策和货币政策对民营企业的定向支持。继续巩固扩大减税降费成果，在巩固降低民营企业融资成本现有成果的基础上，用好再贷款再贴现、普惠小微贷款支持工具，提高首贷户考核比重，引导金融机构加大对民营企业的支持。二是创新金融政策。探索成立民营企业发展扶持基金和纾困基金，充分运用普惠金融政策提供融资支持，为中小微企业减负纾困；丰富融资手段，鼓励发展供应链金融，促进上下游企业协同发展。三是优化升级人才政策。大力推进“重点人才倍增行动计划”，加大引才资金投入，提升引才服务质量；加大校企对接合作办学力度，支持企业发展实训基地，深入落实高层次人才、专业技术人才引进“绿色通道”，针对各类人才特别是“高精尖缺”人才开展“管家+保姆式”精准服务；鼓励高校毕业生自主创业，申办民营企业的，应按规定享受创业担保贷款扶持、税收优惠、创业补贴、技能培训等专项政策扶持。

激活内生动力。一是加快建设现代产业体系。做好传统产业改造升级、新兴产业培育壮大和未来产业谋篇布局“三篇文章”，把贵州资源禀赋比较优势充分转化为产业发展胜势。二是完善创新激励机制。建立全省民营企业信息数据库，每年遴选一批符合贵州产业规划、成长性强的民营企业进行重点培育扶持，对“专精特新”小巨人企业给予一定奖励，探索设立科技创新投资基金，加快建立以民营企业为主体、产学研结合的高效协同的自主创新体系。三是培育优秀新时代民营企业家。加强对民营企业家队伍建设的统筹规划，持续实施贵州成长型企业家培养计划，打造一支素质优良、结构合理、示范引领作用突出的民营企业家队伍，弘扬企业家精神，推动新生代民营企业家政治、事业“双传承”。

优化营商环境。营商环境是企业生存发展的土壤，直接关系到市场主体活力和发展动力，是决定经济发展的速度和质量，衡量一个地区发展软实力的重要标志。一是要营造便捷高效的政务环境。推进政务服务“五个通办”改革，持续打造“贵人服务”品牌，畅通政企沟通渠道，建立重点民营企业“服务专员”制度，加快实现各部门、各层级、各业务系统公共数据信息互联互通。二是要积极打造良好的法治环境。制定与民营企业生产经营活动密切相关的法律法规时，应充分听取民营企业、行业协会商会、专业委员会的意见，提高办案效率，落实信用联合奖惩机制，引导民营企业形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。三是要持续打造一流要素环境。提高民营企业人力资源优势，以绩效管理为抓手提升企业组织创新力，营造良好企业文化；创新信贷产品和融资模式，用好专项资金，加强金融与科技深度融合，创新产品服务，提高融资便利度和覆盖面；创新产业用地供地方式，降低用地成本，改造提升低效用地，盘活工业园区闲置厂房。

（作者单位：河南省中国特色社会主义理论体系研究中心）