■ 龙正荣

新国发2号文件赋予了贵州生态文明建设先行区战略定位，提出贵州要持之以恒推进生态文明建设。科技创新是发展的新引擎，建设生态文明和美丽中国离不开科技创新。只有不断推动科技创新，以科技创新驱动发展，才能在生态文明建设上出新绩。

完善生态文明建设科技创新机制。把握科技发展规律和生态文明建设动态需求，加强顶层设计和统筹规划，制定中长期发展目标，宏观布局生态文明建设领域的科技活动。进一步加强部门、行业之间的联合与协调，建立生态科技创新协作机制，统筹协调科技资源。建立健全以项目为纽带、资源共享为核心的重大生态科技联合攻关机制。完善生态科技创新发展的决策机制和评价机制，建立专家咨询制度，形成生态科技决策、执行、评价相对分开、互相制约的运行机制。

加快生态文明建设科技创新攻关。实施“科技入黔”，加强公共大数据、智能采掘、非常规油气勘探开发、新能源动力电池等领域关键核心技术攻关。围绕经济社会和生态文明建设工作重点，攻克涉及清洁能源与再生能源、绿色产业、资源循环利用、污染治理与环境修复、气候变化应对，以及碳捕获、利用与封存等领域的关键技术。依靠科技创新，在石漠化防治、森林生态系统保护、生物多样性保护与生态系统修复上取得突破。依靠科技创新，提高能源与资源利用效率，大力发展新能源、可再生能源与新型替代资源。依靠科技创新，加速材料与制造技术绿色化、智能化、可再生循环的进程，促进制造业产业结构升级。

培养生态文明建设科技创新人才。深入实施新时代人才强省战略，全力营造重视人才、尊崇人才、吸引人才、用好人才的浓厚氛围，把贵州建设成为具有吸引力和凝聚力的人才高地。探索多元化柔性引才机制，积极吸引数字经济、清洁能源、高端制造、山地农业等行业领军人才。依托高校、科研院所、企业培养基地，培养生态文明建设相关科技人才。双管齐下储备梯队合理的高水平绿色科技人才资源。探索重点产业人才引进政策，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，探索初次分配向劳动和知识价值倾斜的分配机制。办好“贵州人才博览会”活动，常态化开展贵州“人才日”活动。不断完善人才措施，提高人才引进待遇、优化服务人才环境、打破户籍限制，激励全国科技人才入黔创新创业。

完善生态文明建设科技创新扶持政策。进一步加大生态文明建设中的科技创新投入，增强政府投入调动社会科技资源配置的能力，形成“政府主导、多元投入、市场配置、社会参与”的科技投入体系。制定优惠政策引导和鼓励企业和社会加大对生态科技的投入。在财政、税收、金融、采购、技术引进、知识产权保护、人才、教育、创新平台、国际科技合作等方面支持鼓励企业成为生态技术创新主体。以项目支持、财政补贴、科研奖励等方式，支持企业和科研院所从事环境友好型技术的研发。对环境友好型科技企业的技术改造给予产品价格优惠、固定资产进项税抵扣、绿色信贷、财政补贴等优惠政策。

优化生态文明建设科技创新环境。完善生态科技政策法规，营造良好的法制环境。通过制定生态科技投入和管理的政策法规，确保生态科技资金的稳定增长和高效利用；完善和落实激励生态科技成果转化的政策法规，确保生态科技成果顺利产业化；建立健全生态科技成果评估与鉴定、科研项目及科研经费管理等方面的规章制度，确保生态科技活动的依法有序地开展；完善生态知识产权的创造、运用、保护和管理的法律法规，确保生态知识产权和科技成果能够得到有效的保护。同时，要大力开展形式多样的生态文明科技知识普及活动，提高全社会对生态科技重大意义的认识，为生态文明建设营造良好的文化氛围。面向生态文明建设需要，在“全国科普日”设立生态文明科普专项活动，借助科技周、大型科普展览、科技下乡等科技活动向社会公众宣传普及能源节约、资源循环利用、新能源开发、生态修复等相关知识和绿色发展理念，提升公众的生态文明科技认知。

（作者单位：贵州师范大学喀斯特生态文明研究中心。本文系省社科规划课题[20GZYB54]阶段性成果）