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国务院安委会督导帮扶组抽查金沙县回归煤矿发现

问题隐患不重视 整改态度不积极

本报讯 (记者 黄军)记者6月28日从国务院安委会督导帮扶组获悉,督导帮扶组在对部分问题整改落实情况抽查中发现,在整改落实督导帮扶组移交的问题中,金沙县回归煤矿存在五方面问题。

4月7日至9日,督导帮扶矿山组对回归煤矿开展督导帮扶检查,发现并移交违法违规问题56条。其中,重大隐患4条。截至6月7日,经金沙县能源局复查验收整改完成51条,还有5条未完成。

6月22日,督导帮扶组对部分问题整改落实情况抽查发现,回归煤矿在整改中,存在对问题隐患不重视,整改态度不积极;拒不落实设计要求的开采保护层措施;拒不执行矿山监察部门停止生产的执法指令;瓦斯防治意识差,矿井瓦斯等级不明确,瓦斯超限追查不认真;安全管理能力不足,履行岗位责任不到位等五方面问题。

督导帮扶组发现,对多数问题隐患,回归煤矿设定的整改期限过长,远超合理需要。在问题清单的整改材料中,无整改情况说明和整改效果描述,督导帮扶组看不到煤矿企业是如何整改、何时整改的。对“矿井月度安全办公会议纪要涉嫌造假”这条隐患,整改方案仅要求补上相关人员签名。

“这是错上加错的行为,没有追查分析原因、落实责任、完善制度。”督导帮扶组有关负责人说,这些问题说明,回归煤矿对问题隐患不重视,整改态度不积极,甚至不按督导帮扶组提出的要求进行整改。

督导帮扶组发现,对“2022年1月、3月超能力生产”这条重大隐患,回归煤矿本应采取停产限产措施,但制定的整改方案仍按原计划进行生产。在3月21日至31日责令停产期间,回归煤矿仍在生产,拒不执行矿山监察部门停止生产的执法指令。另外,回归煤矿无视督导帮扶组指出的问题要求,制定的整改措施也没按要求开采保护层。

督导帮扶组还发现,地方监管部门对煤矿整改方案把关不严、监督不力,虽然回归煤矿制定的整改方案没有执行“开采保护层”要求,但仍顺利通过了县能源局的审批;对检查问题隐患超过整改期限,地方监管部门未进行复查;在停止生产和停产整顿期间,地方监管部门未采取有效措施防止回归煤矿违法生产;在原问题未整改到位、未对新的相关问题进行整改复核的情况下,地方监管部门即批准回归煤矿恢复生产。

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