一个中心，多种用途。

小事不出村，大事不出镇。

2020年7月以来，长顺县在开展全国市域社会治理现代化试点创建工作中，大胆创新并结合实际，实施五治融合、平台融合、机制融合和产业融合“四大融合”工程，积极探索市域社会治理现代化的长顺治法，梯次推进全县市域社会治理示范创建工作。

实施“五治融合”工程，让治理体系更完善。长顺全力建设政治、法治、自治、德治、智治“五位一体”的社会治理格局，充分发挥党建引领，从全县机关单位选派42名优秀党员干部到村（社区）担任村（社区）党支部书记，并依法选任村（居）委会主任，选派512名干部到村（社区）任驻村第一书记和乡村振兴工作队员，深化“铁三角+组管委+妇女小组”机制，完善“一中心一张网十联户”基层治理体系，制定村级议事决策等“六项制度”，建立了村级党组织领导下的“1+4+N”的群众自治体系。

实施“平台融合”工程，让风险排查更精准。坚持整合线上线下治理平台，整合法院诉讼服务中心、劳动监察、仲裁、公共法律服务、一站式矛盾调处中心等治理单元进驻县综治中心、构建统一的线下“社会治安综合治理服务群众接待中心”，统筹人员、事项、调处、服务“四集中”，真正实现“多中心合一、一中心多用”，有效解决各为阵地、力量分散、运行不畅、效能不高的问题；整合“综治大数据”“长顺钉”和12345政府服务热线等与社会治理关联的线上平台统一线上“综治中心”，实现信息数据同步收集、周步推送、同步共享，实现“一网统管、一网统防、一网统办”。

实施“机制融合”工程，让问题调处更有力。建设责任明确、协调联动、衔接顺畅、全程跟踪的闭环运行机制，构建“一套运行机制、一个责任链条”。优化县、镇、村三级综治中心实践化运行工作流程及联动处置机制，采取工单制+派单制的方式，点对点推送到各类调解组织、行业部门等。该县代化镇代化社区的联户长李政英，就积极发挥联户长作用，成功调解一起因土地产生了4年矛盾的邻里纠纷，双方握手言和。敦操乡敦荣村还实现了“无诉讼示范村”。

实施“产业融合”工程，让治理能力更高效。坚持把产业发展与乡村治理充分融合，以发展促治理、以治理保发展。长顺县代化镇斗省村，利用每年村集体经济30%的份额用于基层治理，通过对网格员、联户长、村民的双向考核，进一步促进乡村治理的转变，以“贡献点”的形式实现精神文明与物质文明同步提升。以“村社合一”的方式，壮大“集体经济”，推动治理与产业的融合。在创新“二次分配”机制上，明确联户长参与社会治理与经济发展中的利益份额，不仅让联户长在社会治理中得到了有效激励，更促进了产业发展的组织化程度。

（石志行 沈长志）