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中共贵州省委 贵州省人民政府

关于做好2022年全面推进 乡村振兴重点工作的实施意见

(2022年2月23日)

做好2022年“三农”工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察贵州重要讲话精神,认真贯彻《中共中央、国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,推动高质量发展,促进共同富裕,坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,实施乡村振兴“五大行动”,突出年度性任务、聚焦针对性举措、坚持实效性导向,更加注重市场化推动、更加注重农业提质增效、更加注重发挥农民主体作用、更加注重促进农民增收,全面推进乡村振兴,加快推动农业现代化,不断促进农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。2022年,第一产业增加值增长6%,农村常住居民人均可支配收入增长12%左右。

一、全力抓好粮食生产和重要农产品供给

(一)坚决守牢粮食安全底线。压实粮食安全党政同责,严格粮食安全责任制考核,坚决完成国家下达粮食播种面积4156.4万亩的目标任务,坚持产量不下降,力争有增产。建设一批粮食生产标准化基地,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。推动优质稻产业化发展,推进马铃薯、高粱等特色粮食全产业链发展。持续做好粮食保险工作,提高粮食生产风险保障能力。

(二)实施粮油单产提升工程。建立各级党政主要领导领办示范机制。加大高产优质品种、高产技术推广力度。开展水稻、玉米、马铃薯等主要粮食作物全程机械化示范推广,推广水稻钵苗育秧和机插机收。加大坝区、园区等重要粮油生产基地农田小气候、实景观测站(网)等农业现代化基础设施建设力度。强化病虫害监测防治,推广绿色防控技术。加大项目资金、科技、农资和技术服务等方面的保障力度,提升粮油单产水平。全省粮食、油菜籽平均单产分别比上年提升2%以上、3%以上。

(三)加快提高食用植物油产能。加大冬闲田土开发利用,推广“高油”“双低”油菜优良品种和油菜增产增效栽培技术,推动油菜种植订单化发展,实施以粮油轮作为主要模式的耕地轮作项目,确保油菜播种面积达750万亩。完成大豆播种面积347.6万亩。推广大豆玉米带状复合种植110万亩、稻油轮作130万亩。大力培育油茶、核桃等食用油料,扩大油茶基地30万亩、改培40万亩,核桃基地改培30万亩。

(四)保障“菜篮子”产品供给。压实“菜篮子”市长负责制,稳定城市常年菜地保有量,确保重要农产品保供稳价。稳定发展生猪,完善落实生猪生产逆周期调控机制,防止生产大起大落。加快发展牛羊、优化发展家禽、因地制宜发展特色养殖和奶业,实现肉类总产量230万吨左右。发展生态渔业,提高稻渔综合种养单产水平,有序发展大水面增养殖,实现水产品产量28万吨。

(五)调动农民种粮积极性。按照让农民种粮有利可图、让抓粮有积极性的目标要求,稳定和强化种粮农民补贴,健全农民种粮收益保障机制。试点探索将耕地地力保护补贴最大限度向种粮主体倾斜,加大产粮大县奖励力度,支持家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业多种粮种好粮。加快发展农业社会化服务,聚焦关键环节和小农户,支持农业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、基层供销合作社等各类主体发展单环节、多环节、全程生产托管服务。开展订单农业、加工物流、产品营销等,提高种粮综合效益。

(六)统筹做好重要农产品调控。健全农产品市场价格监测预警体系,提升分析研判调控引导能力,分类分品种加强调控和应急保障。开展粮食购销领域专项整治,提升安全储粮水平。加强智能粮库建设,促进人防技防相结合,强化粮食库存动态监管。严格控制以玉米为原料的燃料乙醇加工。做好化肥等农资生产储备调运。坚持节约优先,落实粮食节约行动方案,深入推进全链条节粮减损,强化粮食安全教育,反对食物浪费。

二、坚决守住不发生规模性返贫底线

(七)强化防贫动态监测帮扶和巩固保障成果。制定年度监测标准,精准确定监测对象,将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围。简化工作流程,缩短认定时间,确保早发现、早干预、早帮扶,应纳尽纳。针对发现的因灾因病因疫等苗头性问题,及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施。坚持“四个双”机制动态调整解决问题,分级分类建立问题台账,动态解决发现问题。坚持开发式帮扶和综合保障性措施相结合,强化监测帮扶责任落实,确保工作不留空档、政策不留空白。巩固拓展“3+1”保障成果,落实“四个不摘”,开展“回头看”工作。完善农村饮水安全持续保障长效机制,确保在查漏补缺中巩固拓展好成果。继续开展巩固脱贫成果后评估工作。

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