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中央第二生态环境保护督察组向贵州省反馈督察情况

(上接第1版)

生活污水收集处理设施建设滞后。全省污水收集率不高,其中安顺市紫云自治县污水收集率仅为3.2%。抽查64个县(市、区)有23个存在污水直排溢流问题。毕节市生活污水直排问题突出,大方县城区生活污水产生量约2.8万吨/天,实际处理能力仅1.4万吨/天,大量生活污水违法排入溶洞;七星关区生活污水长期溢流白甫河,流经城区后白甫河水质由Ⅱ类恶化至劣Ⅴ类;纳雍县大量生活污水长期直排旮旯河,在岸边形成多条污水带;金沙县城区污水处理厂每天约5000吨生活污水溢流偏岩河。

三是自然生态保护问题突出。一些地方不合理开发资源挤占、破坏自然环境。上立亭电站位于黔南州罗甸县蒙江坝王河特有鱼类国家级水产种质资源保护区核心区内,2008年停止建设,罗甸县在未办理相关手续情况下,于2018年6月擅自恢复电站建设。在省有关部门明确指出项目违法侵占保护区、严重破坏生态环境后,罗甸县不仅不纠正,反而强行推动项目加快建设,保护区实验区内还存在未经论证即建设的八吝大坝工程。至督察时两个工程已基本建成,均未设置过鱼设施,鱼类迁移、洄游通道被完全阻隔,斑鳠等鱼类保护对象生境受到严重威胁,保护区核心区内手撒网、电鱼、地笼等非法捕捞行为普遍。安顺市黄果树国家级风景名胜区内违规审批地产问题突出,当地不但未按要求整改天然画卷度假村等违法违规项目,反而又新改扩建菩提七重天等20余个项目,违法违规问题愈演愈烈。

黔东南州黄平县未落实国家重点生态功能区负面清单要求,麦巴铝土矿、王家寨铝土矿等禁止类产业仍在非法开采,2019年以来新增生态破坏面积近28公顷。麦巴铝土矿矿区被全面开挖,违法侵占林地53.5公顷,耕地4.9公顷。毕节市金沙县部分企业以实施地质环境保护与恢复治理工程之名,违法开采矿产资源,侵占大量耕地和林地,生态破坏和环境污染严重。

全省在产砂石矿山中,有507家存在各类环境问题,其中未进行生态修复的163家。新蒲新区石龙采石场等只开采不治理,严重破坏山林植被。贵阳市修文县黄鳝坡砂石矿已超两年未开采,一直未开展生态修复。部分市州自然资源部门对绿色矿山建设指导不力、审核把关不严,存在名不符实情况。贵阳市修文县14座绿色矿山中,有13座2018年以来因侵占林地等被处罚47次。

2021年贵州省农村水电应用监管服务平台投入试运行,对1143座有生态流量泄放要求的小水电进行监管。在平台随机抽查50座显示“正常”的水电站,28座存在生态流量低于核定值等问题。遵义市七里坝水库将视频监控设施设置在鱼塘,无法正常监测下泄生态流量,下游天生桥水电站违规将生态流量截流发电。

四是一些重点领域存在较多环境问题。安顺市夏云工业园区违规引进外排废水含氟化物的工业项目,园区污水处理厂不具备处理能力,有关部门长期不闻不问,污水处理厂成为稀释排放工业废水的通道。2019年以来涉及该园区环境污染投诉28件,地方均上报已办结,但随机抽查7家企业,发现4家通过雨水管网偷排废水,其中铝镁铝业公司将两根废水管直接连通雨水沟,长期偷排。当地也一直未按规划要求建设工业固体废物处置中心。黔南州瓮安县工业园区、独山县麻尾工业园也存在违规建设项目问题。

生活垃圾集中处置问题多发。毕节市应于2018年年底建成投运七星关区、金沙县等4座生活垃圾焚烧发电厂均未按期建成,大方、黔西、金沙、威宁和赫章等5个县(市)生活垃圾填埋场严重超负荷运行,填埋区均接近满库容。贵阳市生活垃圾焚烧发电厂建设滞后和垃圾填埋场库容满负荷问题同样突出。

督察要求,贵州省要坚决贯彻落实习近平生态文明思想,夯实生态强省建设基础,深入打好污染防治攻坚战,守好西南地区生态安全屏障。着力推进产业结构调整和资源优化配置,严控“两高”项目盲目上马;提升赤水河流域治理的系统性、科学性;严格落实“三磷”污染防治和“以渣定产”政策,推动小水电清理整治;加大自然保护地管理和生态修复,加快补齐环境基础设施短板。对失职失责问题,要责成有关部门进一步深入调查,厘清责任,严肃、精准、有效问责。对需要开展生态环境损害赔偿或需要提起公益诉讼的,按有关规定办理。

督察强调,贵州省委、省政府应根据督察报告,按照《中央生态环境保护督察整改工作办法》要求,抓紧研究制定整改方案,在45个工作日内报送党中央、国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定向社会公开。

督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理,已按有关规定移交贵州省委、省政府处理。

谌贻琴表示,督察组反馈的意见既肯定了我省加强生态文明建设和生态环境保护工作取得的成绩,又精准指出了存在的问题,并对抓好整改工作提出了明确要求,我们诚恳接受、照单全收,一定严格对标对表,抓好整改落实。全省上下要深学笃用习近平生态文明思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把扎实抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改作为一项重大政治任务,以最坚决的态度、最有力的举措抓整改,确保中央关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署在贵州不折不扣落地落实。要全面贯彻整改要求,科学制定整改方案,从严从实推进整改,压紧压实整改责任,推动整改措施落地落细落实,确保问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。要用足用好新国发2号文件政策机遇,始终坚持生态优先、绿色发展,牢牢守好发展和生态两条底线,深入打好污染防治攻坚战,持续改善提升自然生态系统质量,着力健全生态文明试验区制度体系,积极推进低碳循环发展,持续推动贵州生态文明建设和生态环境保护迈上新台阶,奋力打造生态文明建设先行区,以实际行动迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。

会议以视频形式召开。

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