■ 黄瑾　张杰

随着全面建成社会主义现代化强国伟大新征程的开启，推动落实乡村振兴战略，逐步实现农业农村现代化成为重要任务。把握我党百年奋斗历史的历史规律，系统总结脱贫攻坚工作的丰富经验，必须要加强党对农村经济工作的领导。

加强党对农村经济工作的领导是推动乡村振兴的现实需要

改革开放后，我国农村经济发展进入了新的阶段。在实践中逐步形成了以土地集体所有制为前提，家庭联产承包责任制为基础的“统分结合”的双层经营体制。

党管农村工作是我们党的优良传统。2013年，习近平总书记在中央农村工作会议上指出，农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键。无论农村社会结构如何变化，无论各类经济社会组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。

乡村振兴战略是一项系统、长期的任务。我国农村发展改革的实践经验证明处理好党的领导和经济发展之间的辩证关系是推动乡村振兴战略的关键。村党支部作为统领各项事务的政治力量，领导农村经济发展工作具有其他组织力量无法比拟的优势。厘清农村内部的经济利益关系，扩大党组织对农村经济社会发展的影响力，必须通过加强党对经济工作的领导来实现。将党的领导融入到农村经济发展的全过程，党组织在群众中才有威信、有号召力，才能有效带动农民全面参与乡村振兴事业，逐步实现乡村振兴五大目标。

加强党对农村经济工作的领导是新时期经济社会高质量发展的必要保证

解决我国社会发展不平衡、不充分的矛盾，重点难点在农村；构建新发展格局，潜力空间在“三农”；应对国内外各种风险挑战，基础支撑也在“三农”。

加强党对农村经济工作的领导，有利于解决农业农村发展不平衡不充分的问题。要加强党支部领导农村经济建设，改变农村落后的生产经营结构，将更多的发展机会留在农村，吸引更多优秀的人才返乡建设农村。只有在党的领导下实现农村的发展，才能逐步解决农村社会发展不平衡不充分的问题。

加强党对农村经济工作的领导有助于畅通城乡经济循环，有利于加速构建新发展格局。要通过加强党对农村经济工作的领导，整合农村各种要素资源，开展集约化经营，因地制宜发展特色产业；推动农业供给侧结构性改革，提高农村地区的产品服务的供给质量和效率。只有在党的领导下构建农村地区的竞争新优势，才能创造城乡循环的新局面。

加强党对农村经济工作的领导，有利于夯实我国应对各种风险挑战的物质基础。当今世界处于百年未有之大变局，面对一系列新的风险与挑战，应筑牢经济社会稳定发展的物质基础，其中保障粮食供给能力是重中之重。守住耕地红线、改善农业生产状况是提高我国粮食保障能力的基础。要通过加强党对农村经济工作的领导，改善农村生产经营的基础设施和条件，改善农民的收入结构和收入水平。将中央藏粮于地和藏粮于技的指示落到实处，实现农民增收和粮食生产之间的协调发展。　

进一步加强党对农村经济工作的领导

统一思想认识，发挥引领作用。加强对党员干部的宣传教育工作，正确理解“统分结合”的双层经营体制的制度内涵，应当正确认识党的领导在农村经济工作中的地位和优势，使党领导农村经济工作的必然性和必要性深入人心。　

加强制度建设，健全分配机制。建立符合时代特点的组织制度、分配激励机制是党领导农村经济工作的重要保障。一是将党组织建设与经济组织有机结合，将党的领导融入到经济发展的全过程，二是建立科学分配激励机制，坚持共同富裕与按劳分配，处理好效率与公平的辩证关系，不应片面追求经济效益而忽视社会效益。坚持发展成果由大家共享的原则。　

坚持精准选人用人原则。构建符合农村工作特点的人才队伍是重中之重。按照我党培养选拔人才的原则，建立科学的人才选拔培养制度，挑选出想干、能干的德才兼备的人才，为农村经济发展提供强大的智力支撑。

坚持密切联系群众，群众路线的工作方法。群众路线是党带领人民推动中国革命、建设、改革事业不断取得胜利的重要法宝。充分肯定坚持群众路线有利于在推进乡村振兴战略过程中激发农民的主体性、创造性。让人民群众参与决策监督过程，实现发展依靠人民，发展为了人民的理念，使广大人民群众成为乡村振兴事业真正的主体。　

（作者单位：福建师范大学）