郭进　胡伟　龙阳雨

高原的夜，宁静而深邃。低垂的天幕下，一辆商务车在中缅边境车道上疾驰。

车上坐着松桃自治县赴中缅边境劝返小组成员一行7人，他们身负劝返非法滞留缅北人员重任。

松桃是我省首个往中缅边境派遣劝返小组的区县。

为何要往中缅边境派遣劝返小组？松桃自治县委常委、县委政法委书记何支六说：“劝回一名非法滞留缅北人员，就是拯救一个家庭。”

为劝返非法滞留缅北人员，松桃强化组织领导，建立劝返逼返长效长抓机制，组建了由乡镇（街道）综治办、村干、派出所民警等组成的劝返团队。

为劝返非法滞留缅北人员，松桃创新探索“一边三线一中心”思路，形成“后方推动，前方牵制”的劝返新格局，全力拯救非法滞留缅北松桃籍人员。

打防“七精准”　“反诈”初见效

在松桃自治县，阿莫（化名）偷渡缅北不是孤案。

30岁的阿建（化名）也曾偷渡缅北而身陷诈骗窝点，家人举债为其交了3.8万元“辞职费”，还是被黑公司卖到工地当苦力。

20岁的阿龙（化名）被高薪引诱偷渡缅北淘金。因不顺从“公司”管教，他被关在小黑室达两个月。家人为其交纳了1万元的“生活费”后，才从“公司”脱困流落缅北。

2020年以来，松桃籍“淘金者”偷渡缅北身陷电信网络诈骗窝点的，要么成为“电诈”团伙帮凶，要么成为任人宰割的羔羊。

2021年3月，因非法出入境违法犯罪活动频发，松桃被省公安厅挂牌整治。

如何打击频发的非法出入境违法犯罪活动？松桃，面临严峻考验。

面对考验，松桃直面问题，迎难而上。强化组织领导，全面落实“打防管控”措施，构建起“党政主导、公安行动、乡镇联动”的打击治理“电诈”格局。

党政“双组长”共扛责任。组建了以“党政一把手”为双组长、公安局主要领导为常务副组长，相关职能部门、派出所负责人为成员的全县打击治理电信网络新型违法犯罪活动领导小组，组建了以县委政法委主要领导为主任的防范和打击缅北回流涉诈违法工作领导小组办公室。

高起点明确主攻方向，高标准制定作战图。松桃以“六个强化”为抓手，瞄准精准宣传、精准摸排、精准帮扶、精准打击、精准管控、精准整治、精准推动等七个主攻方向，严厉打击治理电信网络新型违法犯罪活动。

明确了主攻方向，接下来就是“干”字当头。松桃依托“一中心一张网十联户”和“党小组+网格员+十联户”，对全县展开地毯式摸排，又发现了一批非法滞留的松桃籍人员。

他们多是90后，有人身陷电信诈骗窝点，有人失联，有人身染重疾，也有人被当作商品遭多次转卖……

强化劝返逼返，建立长效长抓机制。松桃组建了由乡镇（街道）、村干部，以及派出所民警等组成的入户劝返逼返团队，上下联动劝返受害者、逼返施害者。

何支六心情沉重地说：“劝返非法滞留缅北松桃籍人员，不仅事关全县‘摘牌’，更是为了拯救受害家庭，保护好辖区人民群众生命财产安全。”

“粮草”有保障　精兵赴边境

2021年秋，松桃某村，六旬母亲李花（化名）终于见到失联已久的儿子阿东（化名），老人对送子回家的民警千恩万谢。

阿东受高薪引诱身陷缅北电信诈骗窝点，虽然因“业绩”差多次遭受电信诈骗组织者的非人折磨，冒险翻墙逃出魔窟后，但是生怕回乡被人笑话，仍独自流落缅北寻找“翻身”机会。

松桃反“电诈”劝返逼返团队获悉后，通过手机运用法律、政策、亲情、教育等方式，引导他浪子回头。经反复劝说，阿东迷途知返，回国返家。

反“电诈”劝返逼返团队反复引导、劝说和帮助，阿建、阿龙等部分涉缅人员也陆续回国返乡。

劝返成效明显，形势却不容乐观。截至2021年8月中旬，非法滞留缅北的松桃籍人员仍有不少。其中有的是“电诈”组织者不敢回，有的此前因违法被警方追逃而不敢回。也有人经过亲情感化想要回国返乡，却受缅北新冠肺炎疫情影响，需要排队进入当地隔离点隔离期满后方可回国。

劝返逼返遇到瓶颈。

为突破瓶颈扩大劝返逼返战果。松桃依法发布严正公告，敦促非法滞留缅北人员限期回国返乡，否则将认定为失联人员依法注销其户籍。

同时，劝返战线前移边境方案也摆在了县委主要领导案头。在防范和打击缅北回流涉诈违法工作领导小组办公会上，何支六提出“一边三线一中心”工作思路。派出劝返小组奔赴边境，强化与边防口岸相关单位联系，摸清各中缅口岸疫情防控实情，为缅北回流人员提供回国返乡指南，形成“后方推动，前方牵制”新格局。

何支六说：“决不能再让松桃老乡遭受磨难，更不允许他们成为窝点的‘刀’来祸害自己的同胞。”

兵马未动，粮草先行。“一边三线一中心”工作思路得到县委大力支持，落实230万元“反诈”专项资金，选派精兵强将组建赴中缅边境劝返小组。

边境劝返小组成员全部是能征善战的党员：县委政法委副书记龙金佩，长期担任乡镇领导，擅长与村民打交道；时任县公安局副局长王刚（现石阡县公安局政委），突发应急处置能力强；出入境民警满维思，熟悉出入境法律法规；大坪场镇干部吴夏雨，熟悉乡情民情……

经过周密部署和多方联络，2021年10月19日，承载劝返小组的商务车驶向云南直奔中缅边境口岸。

晓之以情法　浪子多回头

八千里路云和月。从临沧南伞口岸到普洱孟连口岸，再到西双版纳打洛口岸……劝返小组栉风沐雨，辗转数千公里，强化对接边防管理，掌握缅北相关口岸疫情隔离点容量和规程，为缅北回流人员制定最佳回国路线。

披星戴月，渴饮矿泉水，饥啃方便面，轮换开车，人休车不熄。劝返逼返小组打通各种信息渠道，联系边境乡贤能人，向松桃籍涉缅人员推送劝返逼返小组成员电话微信、严正通告、回国返乡注意事项等。

风尘仆仆，一路奔波，用心良苦。在后方劝返团队推动下，边境劝返小组不负重托，仅几天就有多名松桃涉缅人员添加了龙金佩、王刚等人的微信。

通过微信，劝返小组成员与一个个涉缅人员语重心长讲政策，劝善规过谈后果，动之以情，晓之以理，让一些非法滞留缅北的松桃籍人员陆续走向当地的疫情隔离点，等隔离结束后回国返乡。

大坪场镇的阿飞（化名）偷渡缅北邦康前，因涉嫌“电信诈骗”被四川警方网上追逃，一直不敢回国。经后方劝返团队以及前方劝返人员吴夏雨的劝说，他打消顾虑走进隔离点。他说：“回国后哪怕被判刑坐牢总有出头之日，流落缅北后果不敢想象。”

谆谆告诫，语挚情长。经过劝返人员谆谆告诫，木树镇涉缅人员阿新（化名）愿回国返乡。但在走进隔离点前，他却将所剩不多的钱购买了百条香烟准备带回老家赠送给亲朋。然而，当他进入缅北的隔离点时，才知道身上剩下的钱还不够支付在当地的隔离费。劝返小组哭笑不得，为了让他顺利回国返乡，又为他转去必要的费用。

道不尽的心潮澎湃，讲不尽的感人故事。2021年8月中旬至2022年1月底，经过后方推动，前方牵制，多方联动，多人成功劝返。

劝返逼返，只是松桃全面落实打防管控措施的一个重要举措。面对猖獗的电信网络新型违法犯罪，松桃该如何增强群众的免疫力？接下来请看后续报道。