■李桥兴　周猜

新型工业化是贵州省高质量发展的首要任务和实现“四新”目标的主要抓手。中小企业尤其是“专精特新”中小企业将成为贵州推进新型工业化的重要力量。

强化公共服务平台建设，完善服务体系。中小企业公共服务平台在解决中小企业共性需求、畅通信息渠道、改善经营管理和实现创新发展等方面日益发挥重要作用。要实施“专精特新”中小企业专项服务，特别是发挥国家相关平台资金作用和鼓励专业第三方机构为该类企业提供数字赋能、供应链对接、投融资、技术创新、引才育才等专业服务，同时，健全该类企业诉求机制以便于及时解决企业的困难和问题。要推进中小企业公共服务平台的数字化转型，为企业提供多元、智慧、精准、便捷的数字化服务产品和系统解决方案，帮助中小企业实现研发、设计、采购、生产、销售、管理等业务的在线协同。要制定完善“专精特新”中小企业的服务标准，实现中小企业公共服务的规范化、标准化和科学化。

加快构建创新生态链，提升自主创新能力。创新是打通产业链堵点、补链强链、畅通从“科技”到“产业”循环机制的关键点。要强化创新基础设施建设，打造平台型的大科学装置，积极引导产学研共同参与源头创新并围绕产业链部署创新链和营造产业创新生态等。要建立完善全过程创新机制，完善重大科技项目的立项和组织管理并实施全生命周期管理，推动双创基地、产业园区和产业楼宇等布局产业生态和创新生态，形成“科研-转化-产业”的全链条企业培育模式，实现科技成果的高效转化。要强化企业的科技创新主体地位，建立利益共享、风险共担、技术共进的市场化利益联结机制，支持企业牵头建设高水平研发机构、创新联合体、企业共同体、知识产权联盟和重点产业技术联盟等并承担国家重大科技项目。

创新产业发展模式，提升中小企业发展稳定性。企业间竞争更多取决于供应链的竞争。“专精特新”中小企业需创新“龙头引领+中小微配套”的产业发展模式，提升中小企业产业链供应链的稳定性。一是加强中小企业与行业龙头企业在产业链上下游的协作配套，支撑产业链的补链延链固链和提升产业链供应链的稳定性和竞争力，“专精特新”小巨人企业与大型央企和龙头企业的精准对接等。二是支持行业协会和大型企业等共同搭建重点行业产业链的供需对接平台，既需要加强原材料保供的对接服务，也能推动期货公司对中小企业的风险管理服务等，为中小企业有效应对原材料价格的大幅波动风险。三是加强龙头企业与中小企业间的信息联动、技术联动和金融联动，抢抓国家新型基础设施建设新机遇，引导企业加快数字化网络化智能化转型，推进龙头企业及核心配套企业实现数据共享、信息互通、协同攻关和金融保障等。

持续优化营商环境，强化企业发展的要素保障。好的营商环境就是生产力，优化营商环境将有助于打造良好有序的竞争生态并充分激发企业的内生创新活力。一是塑造更加公平透明的市场环境，简化中小企业审批程序并破除“准入不准营”等问题，进一步清理在市场准入、政府采购和招投标等领域的隐性壁垒。二是扶持中小企业的市场拓展能力，探索政府采取单一来源采购方式实施首购、订购和购买服务，支持创新产品市场化，实行全领域开放场景支持中小企业新产品新技术的应用和商业模式创新。三是拓宽融资渠道，特别是建立“专精特新”中小企业的金融服务清单机制，鼓励和引导银行业与金融机构围绕企业需求而量身定制金融服务方案；推动金融机构综合利用交易结算、外部征信、税务征收和市场监管等信息加大对“专精特新”中小企业信用贷款的投放力度；支持“专精特新”中小企业通过银行间的债券市场进行票据融资或上市融资。四是强化人才支持，制定更加完善和开放包容的引才政策，支持企业引进和掌握细分领域的重大关键技术和卡脖子问题的领军人才等以提高企业的研发创新水平；加强中小企业的人才库和专家库等建设力度并积极邀请相关领域的知名企业家、高校专家和技术行家等对高管人员进行轮训，努力提高其管理水平。

（作者单位：贵州大学）