伍国勇 闫鸿鹂

大力招商引资、培育市场主体、优化营商环境是推动经济社会发展的重要因素。近年来，贵州营商环境不断优化，招商引资力度加强，中小企业蓬勃发展，取得了实效，看得见成效。未来几年，要立足“十四五”时期的发展环境，进一步做优营商环境，做好贵人服务品牌，特别要以做大中小企业为基础，发挥各类市场主体的协同作用。

强化龙头企业的引领作用。在产品集成度、生产协作度较高的领域，培育一批处于价值链顶部、具有全产业链号召力和国际影响力的龙头企业。做好强链、补链、延链、扩链工作，在技术、产品、服务等领域持续创新突破，深化与配套服务企业协同，引领产业链向服务业深度融合和高端跃升。特别要以国有企业为基础，在新时代市场背景和技术背景下推进体制机制改革，加大千亿级企业和骨干企业建设，带动其他产业融合发展。

发挥行业骨干企业示范效应。在技术相对成熟、市场竞争充分的领域，培育一批创新能力和品牌影响力突出的行业领军企业，鼓励先行探索，发展专业化服务，提供行业系统解决方案，引导业内企业积极借鉴、优化创新。特别要发挥大数据综合试验区、生态文明试验区政策优势，引进一批影响力较大的骨干企业落户贵州。

激发中小微企业服务化转型发展活力。发挥中小微企业贴近市场、机制灵活等优势，引导其加快业态模式创新，在细分领域培育一批专精特新“小巨人”和“单项冠军”企业。以国家级新区、产业园区等为重点，完善服务体系，提升服务效能，推动产业集群融合服务化发展。疫情影响下，一批中小微企业受影响严重，需要在政策灵活性方面加大创新力度，进一步在融资、担保、市场开发、政策配套等方面予以支持，以一流的贵人服务促进中小微企业恢复健康，加快发展。

提升平台型企业服务化效能。坚持包容审慎和规范监管，构建若干以平台型企业为主导的产业体系，发挥其整合资源、集聚企业的优势，促进产销精准连接、高效畅通。鼓励建立新型研发机构，适应技术攻关、成果转化等需求。加快培育高水平高质量技术服务企业和机构，提供优质计量、标准、检验检测、认证认可等服务。

释放其他各类主体发展潜力。引导高等院校、职业学校及科研、咨询、金融、投资、知识产权等机构，发挥人才、资本、技术、数据等优势，积极创业创新，打造新产业新业态。发挥行业协会在协调服务等方面的重要作用，鼓励建立跨区域、跨行业、跨领域的新型产业联盟。

（伍国勇，贵州大学高端智库常务副主任，教授、博导；闫鸿鹂，东北财经大学副教授，博士）