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科学构建“水库群” 运营管理新模式

本报讯 (龙战强)贵州省建设的一批大中小型骨干水源工程均以公益性、准公益性为主,贵州水投集团直面工程建后运行管理难题多、难度大的现实问题,科学构建“水库群”运营管理新模式(“1管N”模式),以保证水库运行安全为基础、以发挥水库综合效益为目标,服务和保障地方经济社会发展大局,工程“建得成、管得好、长受益”目标有序实现,彰显了市场化运营水库工程的生机与活力,初步探索出“公益性设施、企业化运营”的水利工程良性运行高质量发展之路。

——构建一种模式。水库管理层级构架为“省级水库管理公司—区域水库运管公司直接管理N个水库”;区域水库运营公司按照“1管N”模式进行企业化运营,即在县级行政区域内成立一家运营区域公司,运营管理本区域内地方政府与水投集团共同投资的“N座”水库。2019年4月,贵州水投集团以成立贵州水投水库管理公司,授权其为集团水库资产运营省级平台;截至目前,已设立40余家区域性水库运营公司。

——确立两个目标。贵州水投水库管理公司以“创建水库运管行业标杆、争做水库运营职业标兵”为目标引领,突出水库专业化运行管理的核心竞争力建设,突出打造水库运营职业新工种的行业愿景,着力强化水库运行管理和职工队伍建设,全面激发公司稳健发展的内生动力。

——落实三化保障。以水库安全管理标准化、运行管理标准化、管理手段信息化为支撑,确保水库安全、运行管理各项制度要求有效落实,推进运行管理效能不断提升。

——强化四措管控。全面推进“三个集中一搞活”市场机制,提升运营效益。财务管控集中。对各区域性公司产生的售水、发电等收益进行集中管理,实施工程收益资金全省集中调节管理;人力管控集中。全省统一用人和薪酬标准,严格人员数量配备,统一进行人员招聘和录用;维修养护集中。组建全省统一维修养护平台和技术支持队伍,对水库维修养护业务实行统一调度,最大限度降低工程运维成本。多元经营搞活。坚持“水库专业运行平台、业态开发供给平台、多元发展集成平台”职能定位,努力以市场化手段激发市场生机,合力盘活“沉睡公益性”水库资产价值。

“1管N”模式有利于实现区域内多座水库的集约化、专业化、市场化运营,推动水利工程运行管理由单库管理向水库群管理转变、工程调度由区域调度向流域调度转化、工程管养由事业“运行”向企业“运营”飞跃,为助力我省围绕“四新”主攻“四化”提供水资源保障。

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