贵州日报天眼新闻记者 华姝

“商铺所在路段基础设施齐全，搬迁群众能就地租用，享受租金减免。”虽已入冬，安顺市普定县玉秀街道玉兔社区人流不减，一排排商铺生意火爆依旧。既是搬迁群众，也是百斯乐服装厂负责人的伍维春忙得团团转。

今年以来，玉兔社区国有商铺利用率从10%跃升至80%，年租金增收300余万元。鲜活的数据背后是玉秀街道积极探索闲置资产盘活路径的有效实践。

玉兔社区是生态移民搬迁安置点，配套建有574处国有商铺，之前由于管理机制不完善，资产收益几乎为“零”。一边是商铺、厂房闲置或低效利用，一边是新项目亟需空间落地，如何打开资源困局？

玉秀街道党工委筑巢引凤，投资380万元实施基础设施“五达标”工程（水、电、路、污、卫），提升国有商铺使用价值和市场价值，同步推进人才招商、以商招商，量身定制投资环境和优惠政策，推行“梯度租金+业态适配”政策。

在毕节市织金县投资建有服装厂的张艳闻讯后，第一时间签约入驻，“就是看中这里租金有优惠，有现成的设备，交通和用工也很方便，省了不少心。”

玉秀街道党工委书记陈琳介绍，随着348处商铺引入便民业态，“筑巢引凤”效应持续释放，累计带动周边200余名居民就业，实现“国有资产增值、商户经营获益、居民生活便利”的三方共赢。

近年来，玉秀街道党工委以“三资”清理集中整治为抓手，针对国有资产“管理失序”、旅游资产“自理乏力”、集体资产“治理缺位”三大问题，积极探索闲置资产盘活有效路径，通过产权明晰化改革、硬件标准化改造、招租市场化创新，统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。

眼下，位于玉秀街道秀水村的黔山秀水旅游景区也热闹了起来。每到周末，景区游人如织，商业街两侧商铺焕然一新，商品琳琅满目。

为有效盘活景区存量资产，景区运营管理公司于今年初引入贵州环旅途旅游发展有限公司，双方以“保留自然底色魅力”为前提，在景区的运营、招商、管理等方面展开深度合作，引入多元业态，让景区更添功能完善的便捷度、业态融合的丰富度与体验升级的沉浸感。

“黔山秀水景区年营业收入突破1300万元，闲置的10余处旅游设施被激活，成为玉秀康养旅居新的引擎。”玉秀街道党工委委员姚发跃介绍。

针对集体资产“治理缺位”的痛点，玉秀街道以岩上社区为试点，引进贵州环旅途旅游发展有限公司，积极探索“社区供地+企业运营+收益分成”模式。

“岩上社区以玉龙庄园场地入股，每年按8%营业额获取收益，不仅带动村集体增收，还带动周边群众就近就业。”姚发跃介绍，2025年，岩上社区获得分红20万元，实现集体经济快速增长。

“发挥基层党组织战斗堡垒作用，注重创新增量与改善存量两手抓，把‘添优质’与‘去库存’统筹起来，才能形成激活闲置项目和新增投资的良性循环，促进集体经济快速发展。”普定县委组织部副部长柯飞宇表示。

普定县不断创新机制及政策，激发各类经济主体活力，促“沉睡资源”变“发展活水”。