孙贺

高质量发展关系我国社会主义现代化建设全局。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，“十五五”时期高质量发展成色直接关系到中国式现代化的底色。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）以推动高质量发展为主题，把坚持高质量发展确立为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则，把高质量发展取得显著成效作为“十五五”时期经济社会发展的主要目标，通篇贯穿着高质量发展与全面建设社会主义现代化国家的精神旨要和时代要求。

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务

2017年10月，基于我国社会主要矛盾发生转化的客观现实，党的十九大报告作出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重大判断，明确指出这一时期我国“正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”。在同年年底召开的中央经济工作会议上，习近平总书记系统阐释了高质量发展的内涵特征，强调“推动高质量发展是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求”。随着经济高质量发展不断取得新突破，与经济系统相关联的其他各个领域和环节也对高质量发展提出了要求。2020年10月召开党的十九届五中全会上，习近平总书记赋予高质量发展更加丰富的时代内涵，强调“经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求”。2021年3月，习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时强调，高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。正是基于高质量发展内涵要义发生的整体性、全局性的变化调整，党的二十大报告将高质量发展明确为全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

把高质量发展明确为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，体现了我们党对经济社会发展规律和现代化建设规律的认识达到了新境界。中国式现代化的本质是人的现代化，要实现人的全面发展，大力推进物质文明和精神文明相协调的现代化，全面性是中国式现代化的鲜明特质。在全面推进中国式现代化进程中，要以系统观念统摄发展，切实把高质量发展成果转化为高品质生活，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，把高质量发展置于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等各个领域和各个方面进行内容拓展，形成高质量发展在全面建设社会主义现代化国家中的牵引和带动作用，由此奠定高质量发展在全面建设社会主义现代化国家中首要任务的全局性地位。

在以高质量发展推进中国式现代化的新征程上迈出坚实步伐

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是高质量发展导向全面确立、系统推进的关键五年。面对世界经济复苏乏力、地缘政治风险上升、全球产业链重塑的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务等复杂环境，在以习近平同志为核心的党中央领航掌舵下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，我国经济社会发展取得了新的开创性进展、突破性变革、历史性成就，为“十五五”时期经济社会发展奠定了坚实基础。

“十四五”期间，我国经济发展实现了速度与质量的统一、总量与效益的协调。从经济体量上看，中国经济增速平稳，在世界主要经济体中名列前茅，对世界经济增长的年均贡献率保持在30%左右，是世界经济发展最稳定、最可靠的动力源。从发展动力来看，坚持以科技创新引领产业创新，以新质生产力激发高质量发展新动能，制造业增加值稳居世界首位，战略性新兴产业和数字经济迅速发展，科技创新体制改革持续深化，国家战略科技力量加快壮大，关键核心技术攻关取得突破性进展。从社会发展与民生改善看，坚持以人民为中心的发展思想，推动高质量发展为提高人民生活品质奠定坚实的物质基础，教育、医疗、养老等公共服务体系持续完善，城乡居民收入稳步增长，中等收入群体不断扩大，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强，社会发展更加充分、更具包容性。从生态文明建设看，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节，能源利用效率显著提升，非化石能源比重稳步上升，污染防治攻坚战成果突出，生态系统修复与保护取得显著成效，绿色技术和绿色产业快速成长。一个又一个发展性标志指标项的提升，一个又一个约束性指标项的下降，一个又一个关键领域取得的重大突破，不仅体现了我国经济发展的规模效应，更标志着我国在追求更高质量、更可持续、更具韧性的增长模式上取得了实质性进展。

“十四五”的历史性成就是我国全面建设社会主义现代化国家新征程上的重要里程碑，也是迈向“十五五”时期新阶段的坚实起点。可以预见，中国经济社会发展的动能更加强劲、结构更加优化、基础更加牢固，必将以更高质量、更高效率、更可持续的姿态，开启全面建设社会主义现代化国家的新篇章。

在世界变局中抢抓高质量发展的历史机遇

进入“十五五”时期，我国高质量发展将进入新的历史阶段。“十四五”时期积累的物质基础、制度优势和创新动能，为继续推动中国式现代化提供了坚实支撑。同时也要清醒认识到，“实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。”既然现代化建设是一个阶梯式递进的过程，高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，同样具有阶梯式推进的内在要求。每一个发展阶段的跨越，都是前一阶段量的积累基础上的质的跃升；每一次跃升，都意味着在更高层次上实现结构优化、动力转换与体制革新。高质量发展不是静态状态，而是一个不断爬坡过坎、持续自我超越的动态过程。越是向高处攀登，越要面对更加复杂的约束条件和更艰巨的系统挑战。

随着发展进入更高阶段，高质量发展所面临的外部与内部风险也在同步增多。从国际环境看，世界经济仍处于深度调整期，全球产业链、供应链、价值链加速重构。单边主义、保护主义、地缘政治冲突和科技封锁持续发展，国际经贸体系的不确定性、碎片化和排他性日益突出。部分发达经济体通过产业补贴、关税壁垒和出口管制等手段强化竞争壁垒，外部环境的不确定性增加了我国高质量发展的外部压力。国际金融市场波动频繁，债务风险、通胀压力与财政赤字问题交织叠加，全球性风险事件的传导效应增强。从国内层面看，当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，有效需求不足，国内大循环存在卡点堵点；新旧动能转换任务艰巨；农业农村现代化相对滞后；就业和居民收入增长压力较大，民生保障存在短板弱项；人口结构变化给经济发展、社会治理等提出新课题；重点领域还有风险隐患。这些矛盾与挑战的交织，使“十五五”时期的高质量发展面临更复杂的考验。这些问题是在推动高质量发展中产生的，也必然在高质量发展中破解。必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，在变局中寻找机遇，以历史主动精神奋力开创高质量发展的新局面。

以扎实的高质量发展成就推动中国式现代化行稳致远

中国式现代化是强国建设、民族复兴的唯一正确道路，高质量发展是实现中国式现代化的必由之路，这两条规律性的认识已经为实践所证明并将继续证明。实现中华民族伟大复兴，推动中国式现代化行稳致远，必须牢牢把握高质量发展这个主题，不断推动高质量发展取得更大的成就。

具体把握高质量发展的各个领域、各个方面在中国式现代化中的科学定位。《建议》分别从经济、社会、文化、生态等构成高质量发展的重要领域在中国式现代化中的地位予以了明确，指出现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础、强大国内市场是中国式现代化的战略依托、高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障、农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色、区域协调发展是中国式现代化的内在要求、文化繁荣兴盛是中国式现代化的重要标志、实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点、绿色发展是中国式现代化的鲜明底色、建设平安中国是中国式现代化的重要内容，等等。内容坚持问题导向，既是质性规定，指出了其在中国式现代化全局中各自地位，同时又是发展要求，明确了扎实推进高质量发展的重点和难点。只有把高质量发展各个领域、各个方面的关键点位问题系统化解，才能实现经济、社会、文化、生态等各领域的统筹推进，进而谱写“十五五”时期高质量发展的新篇章。

（作者为吉林大学中国特色社会主义理论体系研究中心副主任、国家“万人计划”青年拔尖人才）