文/图 彭杨

当朴实坚韧的乡村“领头雁”遇上智能高效的数字化就业平台，会擦出怎样的火花？在广袤的黔中大地上，一场深刻的就业服务变革正在悄然发生。

近年来，面对农村劳动力转移就业中的信息壁垒、组织困境与服务短板，安顺市创新性地将根植乡土的“头雁”力量与覆盖城乡的“安心干”平台深度融合，探索出一条“线上线下”“数字人情”的高质量就业服务新路径，为数十万求职者构筑起一道从寻路到扎根的坚实“双保险”，也为区域协调发展背景下的就业促进工作提供了生动的安顺样本。

■ 乡土能人撑起组织化输出“半边天”

近日，即将北上宁夏的杨小全坐在安顺市紫云自治县“头雁”岑小江的公司门口，等待直达大巴。谈起现在的工作，他黝黑的面庞露出憨厚笑容：“工作可以，一个月最多能拿到9000元。”

“以前摆摊生意不稳定，现在去内蒙古插柳，一天工资甚至能到400元。”同样即将赶赴内蒙古的李胜必，也充满了对岑小江的感激：“他给了我们这些没文化、上了年纪的人一条高收入出路。”

岑小江最初只是蔬菜种植户，外出跑生意时看到外地工厂缺人手，自己的家乡则有许多上了年纪、缺少技能的乡亲，守着几亩薄田为生计发愁。于是一个简单的想法在他心中萌生：利用自己的人脉，为供需两头牵线搭桥。

“让村民自食其力，不给家里添负担，还能挣上不错的工资。”岑小江朴实的话语道出了他做这份事业的初心。几年下来，他送出去务工的乡亲已超过千人，目的地也从沿海转向了用工需求更契合、包容性更强的北方农业基地和生态工程点。“在我这里，只要身体还行，能干活，就能帮他们找到岗位。”岑小江说，“北方的农业基地需要大量熟练农活工人，我们贵州农民的技能正好契合。”

将上千名散落在黔中山坳里的劳动力，跨越数千里精准“投送”并非易事。

信息闭塞、交通不便、安全风险、异地管理、权益保障……每一个环节都考验着这位“头雁”的智慧和担当。为了方便偏远乡镇的村民，岑小江常常亲自开车去接，为了大家的出行安全、便捷，他甚至在今年投入巨资购买了4辆大巴车，实现从家门口到务工地点对点直达。岑小江的电话几乎成了24小时热线，随时解答咨询、匹配岗位、处理突发状况。他不仅是信息中介，更是组织者、服务者，甚至是权益维护者。这份将心比心的责任感，正是他赢得乡亲们信任的基石。

关岭“头雁”郭进波也在从事类似服务，20年前，十几岁的他独自到沿海城市务工，人生地不熟，结果吃了闷亏。2019年，郭进波回到安顺市关岭自治县成立劳务公司，并收集沿海优质企业用工信息向贵州籍务工群众进行宣传推荐。自此，他开始频繁带领家乡务工者走出去，充当务工群众的就业跟踪“服务员”，他推荐的就业在职人数最多时多达3000人。

在安顺，像这样扎根乡土、热心服务、具有强大号召力的“头雁”并非少数。安顺市人社部门敏锐地捕捉到了这股潜藏在民间的巨大能量，将“头雁引领、群雁高飞”确立为推动农村劳动力有组织输出的重要模式。

为了让“头雁”这股乡土力量更好地发挥作用，安顺市构建起一套全方位培育发展体系。首先通过严格标准筛选出1000名示范带动能力强的“头雁”进行重点培育，并进行有效激励，累计发放110万元专项奖补资金，直接奖励“头雁”的组织输出成效。其次建立9个功能完善的“头雁”服务工作站，为“头雁”提供政策培训、信息交流、经验分享平台，提升其专业素养和服务能力。最后是评选引领，公开评选表彰百名“杰出头雁”，树立行业标杆，提升社会认同感和职业荣誉感。

据统计，安顺市1000名“头雁”共组织超2.8万人外出务工，取得了人均带动就业超过28人的显著成效。经安顺市人社部门测算，该市每年实际由“头雁”效应带动的转移就业人数高达30万人以上，约占农村劳动力市外转移总量的三分之二。

“头雁”模式虽优势显著，但也并非完美无缺。个体“头雁”的信息来源可能有限，服务范围和规范性难以保证，面对复杂的劳务纠纷或风险也可能力不从心。为了让这股强大的乡土力量插上现代化翅膀，提升其服务精准度、覆盖面和抗风险能力，安顺市将目光投向了数字化。

■ 数字平台破局信息孤岛

为破解传统就业服务信息不对称、效率不高、覆盖不足等难题，2022年11月，安顺市创新打造了“安心干”人力资源开发和价值提升数字服务平台。该平台从诞生之初就致力于运用大数据、人工智能等技术，为求职者和用人单位提供精准、高效、便捷的服务。其核心功能涵盖岗位发布与智能匹配、政策查询与精准推送、职业指导与技能培训、就业数据分析与监测预警等多个方面，旨在打通就业服务的“最后一公里”。

平台的效用，最终要体现在求职者的获得感上。“我就是通过‘安心干’这个平台找到工作的，工作地点离家近，照顾娃娃方便。”安顺市西秀区幺铺镇牛蹄关村民伍弯通过“安心干”成功入职安顺经开区光大塑业有限公司。

“我到酒店工作已有3年了，一开始是做前台，现在是经理。”安顺经开区御马湾温泉酒店客户经理颜学敏表示，通过安顺市经开区马厂村村委会的宣传，她下载并注册了“数字乡村”APP，并在上面的“安心干”栏目找到了在御马湾温泉酒店的工作。

这些只是“安心干”平台赋能就业的一个缩影。自运营以来，“安心干”平台用户规模和影响力持续扩大，注册用户突破79.7万人，并与240家优质企业、38家省外人力资源机构、10个产业园区建立了紧密合作。已累计服务超57万人次，促进就业7.74万人，其中7.03万人通过“优岗转化专项行动”实现了薪资显著提升。

“过去由于信息不匹配，村民通过朋友介绍、自己寻找等方式找工作，既不方便又容易上当受骗。通过平台推荐的工作，如果求职者不满意，还可以与平台沟通，协调更换工作。”安心人力（贵州）数字服务有限公司总经理兰杰说。

据安顺市人社部门相关负责人介绍，“安心干”平台除了为就业双方搭建平台，汇聚就业岗位资源和劳动力资源外，还运用区块链技术，记录务工人员就业情况，并分析主流行业用工潮汐和衍生业务招工需求，对劳动力信息开展薪资评估，为群众匹配薪酬较高、技能相适岗位，促进就业群体增收。

此外，在就业保障上，企业与“安心干”平台进行用工劳务结算，能够保障工资按时发放。“安心干”平台还自行安排100万元作为“欠薪代偿基金”，当发现企业拖欠工资时第一时间垫付，再由平台进行追讨，以破解“讨薪难”问题。目前，平台直接代发工资9800余万元，通过平台上岗的群众，未发生一起欠薪事件。

多项事实印证了“安心干”平台在稳定和扩大就业、提升就业质量方面的强大效能，平台的创新实践也赢得了国家和省级多项荣誉，包括全国人力资源服务创新创业大赛奖项、省级数字民生示范项目，并入选“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”，成为安顺乃至贵州数字化转型赋能高质量发展的一张名片。

■ 打造就业服务新生态

一边是高歌猛进的数字化平台，一边是根植乡土的强大组织力量。安顺市敏锐地意识到，将“安心干”平台与劳务“头雁”这两大引擎有效融合，必将产生“1+1>2”的协同效应，为实现更高质量充分就业构筑起一道坚实的“双保险”。

融合的必要性不言而喻。“头雁”需要更广阔、更可靠的信息来源和政策支持，“安心干”平台则需要将服务触角更深地延伸到基层末梢，提升服务的精准度和落地效果。两者的结合，能够有效弥补各自短板，实现线上线下联动、数字人情互补，构建起一个覆盖更广、匹配更准、服务更全、温度更高的就业服务新生态。

“这个平台确实好用。”谈及融合带来的变化，岑小江有直观感受。“作为‘头雁’，我现在可以运用平台的岗位信息进行合理推送。作为安心专员，一旦在外务工的乡亲们出现劳务纠纷等事件，我还可以运用平台的法律咨询服务，免费为乡亲们聘请律师进行专业化处理。”

对于与“头雁”的融合，安心人力（贵州）数字服务有限公司总经理兰杰同样寄予厚望，“‘头雁’是连接平台与基层劳动力的关键桥梁，是我们的服务能够真正沉下去、活起来的重要依靠。”兰杰表示，“头雁”成为“安心干”平台的安心专员后，岗位信息面将由原来“头雁”了解的局部拓展到平台收集的全国范围，在薪酬待遇和岗位上可以进行最优选择。其次，在务工的后续程序上，安心专员能够提供更全面的专业服务。兰杰举例，“如果在岗超过6个月，我们可以免费为其购买新农合医保，在岗一年，我们可以为其家里人也购买医保。此外，还会不定时对安心专员推荐的务工人员家里进行慰问，并提供培训和各类支持，让在外务工人员免除后顾之忧。”

“‘头雁’会得到平台的支持和薪酬激励，其集聚的人力资源也会让我们更有底气提升务工议价能力。”兰杰认为，这种“平台赋能头雁、头雁反哺平台”的协同共生关系，将是未来公共就业服务发展的重要方向。

融合的效应已初步显现。在安顺市人社部门统计的315名“头雁”中，高达84%已注册并使用“安心干”平台，87%表示愿与“安心干”平台合作。同时，在协商一致的情况下，提供岗位推荐、稳岗帮助、政策咨询、劳动维权等支持，平台的规范性和“头雁”的信任度形成了有效叠加，降低了求职风险。

如今，“头雁”与安心专员的融合发展正成为安顺市改革牵引促就业的强力引擎，数据显示，2024年，安顺城镇新增就业4.61万人，完成目标任务的111.08%，全市农村劳动力跨省转移就业41.36万人，同比增长12.4%，圆满达成稳定在38万人左右的工作目标。