王丰阁

2025年政府工作报告指出，着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴。2025年中央一号文件提出，以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力。在推进乡村全面振兴战略的背景下，应强化农村基层组织的统筹协调作用，探索出一条具有贵州特色的科技兴农新路径。

加强基层组织指导作用，构建覆盖县、乡、村的“三级联动”的科技服务体系。建立以县级为统领、乡镇级为桥梁、村级为实施点的纵向联动机制。在县级层面，成立专门负责农业科技推广的工作小组，整合农业、农村事务、科学技术及教育等多个领域的资源，制定契合贵州山地特色农产品的技术推广清单；在乡镇层面，设置科技服务站点，与科研机构的专业团队合作，针对茶业、辣椒种植等地方特色产业提供定制化的技术支持方案；在村级层面，依靠合作社和家庭农场等新型农业经营主体打造示范项目。通过三层级农业科技服务支持体系之间密切配合，实现农业科技需求自下而上汇集、技术自上而下渗透的双向循环。

创新基层组织协同机制，激发产学研用一体化的创新潜力。基层组织创建科技兴农合作平台，促进“校农结合”模式的应用与发展，加强省内与省外高等院校同地方特色农业的合作，形成从高校研发到企业转化再到示范基地推广的有效链条，将农业科研成果转化为实际生产力。推动“科技特派员+本土专家”的科技服务模式，设立由专业顾问、科技特派员及示范农户构成的服务体系，支持省内外农业科学院所专家与当地的农业技术人员结对，开展山地特色农产品专项技术攻关。设立村级数字服务中心，运用数字技术建设智能推广网络，集成农业科技服务、农产品溯源、在线销售、远程技术支持等多种功能。

加强基层统筹能力建设，创新多元主体分工协作新格局。提升基层组织的技术吸收与应用能力。加强乡村人才梯度培养机制，实施乡村科技带头人孵化工程，利用省内及省外高等院校和农业科研机构等资源，每年培养一定数量掌握农业技术和管理技能的复合型人才。发挥集体经济资源整合优势，整合土地、资金和技术资源，依托村级集体经济承担科技创新示范项目。探索新的利益联结机制，推广“科技入股分红”的做法，激励农业科技工作者以其专业技能入股到合作社，创新“利益共享、风险共担”的合作机制。

提升基层组织政策贯彻能力，健全农业科技推广支持体系。将科技成果推广效果纳入市县乡村振兴评价指标中，为技术普及率和技术转化效率设定具体的量化标准。整合高标准农田建设和产业强镇等相关项目的财政资源，优先资助山地农业适耕机械的研发及生物育种等关键技术攻关。加快农业设施的现代化改造，推动全省范围内乡镇实现农业机械化服务全面覆盖，重点推进一批集成山地农业科技成果的示范园区建设项目。

（作者单位：贵州财经大学。本文系贵州省2023年度社科规划课题〔23GZYB41〕阶段性成果）