罗凌

以遵义会议为转折标志的系列会议，是中国共产党人独立自主地解决中国革命问题的具体实践，也是我们党完整践行民主集中制的成功探索。民主集中制是对马克思主义基本原理的运用。厘清民主集中制的科学机理，发扬民主、善于集中、敢于担责是民主集中制发挥作用的关键。

遵义会议是贯彻执行民主集中制的典范。民主集中制是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志，是我们党的根本组织原则和领导制度。既有民主精神的贯彻，又有组织机制的严密性以及纪律规范的严格性的彰显，是无产阶级政党相对于资产阶级政党独有的组织特征。遵义会议上，既有第五次反“围剿”的总结报告，又有关于反对敌人第五次“围剿”的军事工作报告，也有反对“左”倾冒险主义军事错误的报告，更有毛泽东同志集中讲了当时最迫切的军事问题，批判了“左”倾机会主义者在军事上的错误。此外，遵义会议批评博古、李德的错误，与会者旗帜鲜明地支持毛泽东的意见。可以说，民主作风是遵义会议成功召开的原因之一。

发扬民主、善于集中、敢于担责贯彻民主集中制。党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，将“坚持民主集中制原则”确定为必须坚守的十二条党内政治生活重要准则之一。发扬民主必须要有民主的作风，这是前提，因此，领导干部特别是一把手，要把民主素养作为一种品德、一种能力来培养。要善于集中要求，善于沟通引领，善于把少数正确变成多数正确。如果发现集中错了，就要敢于担责。当然，其他领导班子成员也要承担分内应该承担的责任。这就保证了既有民主，也有集中。坚持和完善党的民主集中制，既要坚持广泛民主，也要实行正确集中；既要敢于坚持真理，也要勇于修正错误；既要注重会议决定，也要搞好个别酝酿；既要重视多数人的观点，也要尊重少数人的意见。

避免民主集中制在执行中的误区。一是把民主与集中割裂开来，对立起来。民主集中制不是两个制度，而是一个制度，是民主基础上的集中，集中指导下的民主，是你中有我，我中有你。二是民主集中制的核心内容，是正确处理党内各种关系的基本准则。三是把善于集中等同于主要领导脱离民主集中制的最后拍板。党的领导是党委集体的领导，党组织必须发挥领导核心作用，要把方向、谋大局、定政策，具体包括坚持民主集中制的根本领导制度、坚持群众路线的基本领导方法、坚持依法执政的基本领导方式。四是怕担责图省事简单用多数少数来判断。集中绝不是搞“一言堂”，也不是简单的“多数暴力”，而是在充分酝酿讨论、反复分析比较中，集中大家的正确意见。

（作者为中共贵州省委党校〔贵州行政学院〕原副校〔院〕长、一级巡视员、研究员）