贵州日报天眼新闻记者 冯倩 李蔓毓

2024年，贵州聚焦经营主体需求，启动实施营商环境大改善三年行动，为打造一流营商环境确定时间表、路线图。一场优环境、育主体、激活力的“攻坚战”在全省打响。

把优化营商环境、激发经营主体活力摆在更加突出的位置。以环境之“优”，谋发展之“势”，促经济之“稳”，这是贵州面临的新挑战，也是新机遇。

企业开办时间控制在1个工作日内，实现政府投资类项目审批时限压缩至66个工作日以内，社会投资类项目审批时限压缩至38个工作日以内；为8.4万家企业提供联动式政务服务，发布惠企政策5.9万项；全省109个政务服务大厅设置“一件事”综合受理窗口，累计办件量225万件……

全省上下锐意进取，主动作为，推动营商环境领域改革创新，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，构建高水平社会主义市场经济体制，掀起营商环境优化提升热潮，为经营主体茁壮成长培育优良沃土。

优化软环境

“半小时不到，就可办理企业跨县迁移，速度真快。”贵州建城建筑工程有限责任公司负责人邰先生说。

近日，雷山县办理了首例企业跨县迁移登记“一件事”业务。“原以为要凯里、雷山两头跑，没想到在雷山不到半小时就全部办好了，真是高效便捷。”邰先生点赞道。

为解决经营主体办理迁移调档和变更登记重复申请、“折返跑”的问题，雷山县政务中心联合市场监管局、人社、医保、税务等部门积极落实“高效办成一件事”改革，将企业多次申请，转变为一次申请、办多件事，实现企业迁移“最多跑一次”。

营商环境没有最好，只有更好。“高效办成一件事”这项改革，开启了贵州优化营商环境的新赛道。

贵州统一“一门一网一线”办事渠道，线下，全省109个政务服务大厅都设置了“一件事”综合受理窗口；线上建成“高效办成一件事”专区，统一网上服务入口。同时，将“高效办成一件事”纳入全省12345热线范围。

此前，经过多轮改革提速，贵州的政务服务便利化程度已很高，改革再深入一点，办理时效再快一点，经营主体获得感就会更多一点。各级政务服务部门奋发有为，步入改革深水区，解决更多新问题，“高效办成一件事”，由此应运而生。

“高效办成一件事”办理以“一表申请、一窗受理、一次提交、一次办成”为目标。通过系统融通、数据共享等方式，全省各级政务服务部门进一步减材料、减环节、减跑动、减时限，重塑业务流程，用最快的速度、最少的环节把每个“一件事”办成办好；同时创建“企业之家”，推出涉企服务“一件事”，延长服务半径、拓展服务内容，打造全链条、全天候、全过程的企业服务新生态，助力企业发展。截至目前，全省“一件事”累计办件量225万件。

随着企业需求的不断转变，营商环境也在不断迭代升级，贵州始终坚持以人民为中心，持续拓展营商环境建设的深度与广度。

与“一件事”办理改革一致，贵州还制定36条政策措施促进民营经济发展壮大；提升“企业之家”服务质效，2023年以来累计处理各类需求7.3万个；各地不动产登记、交易和缴税业务系统信息共享渠道已全部打通；全省通过“一码管地”系统供应国有建设用地28.16万亩；建成268个新时代“枫桥式”税务所。

啃下硬骨头

企业需要怎样的营商环境？

答案是直面主体关切、革故而进。通堵点、化痛点、破难点，啃下改革硬骨头，方能激发市场经营主体活力。

公平，是市场经济的基石。贵州贯彻落实《公平竞争审查条例》，对《贵州省优化营商环境条例》作出修改，于2024年10月1日起施行；出台全国首部数据流通交易地方性法规《贵州省数据流通交易促进条例》；省市场监督管理局推动落实《公平竞争审查条例》，在全国率先出台《重大政策措施公平竞争审查工作规程》，理顺政策措施审查程序、审查责任、审查时限、方法路径。

透明，是市场公平竞争的基础。省公共资源交易中心建设公共资源交易“全省一张网”，截至2024年12月23日，全省累计完成交易31885宗、交易金额3583.8700亿元；全省开展行政执法突出问题专项整治，整改问题1317个；全省法院一年以上未结案件清结率达89.2%。

如今，公开透明已成为贵州招商引资的又一块“金字招牌”，在这方面贵州多项工作受到国家肯定，一些经验在全国推广。

好的营商环境还要坚持法治。面对新形势，贵州用扎实的法律举措稳预期、提信心，让经营主体心无旁骛谋发展。

围绕企业诉求化解，建立问题征集清单化、问题分流责任化、问题解决精准化、问题督导常态化以及亲清政商法治化“五步闭环”工作机制；开展司法助力清理拖欠企业账款专项行动、“贵在执行·优化营商环境专项执行行动”等，2024年全省法院执行到位金额530.13亿元，执结涉特殊主体案件到位金额11.90亿元；全省法院网上立案数同比增加96%，网上立案率同比上升23个百分点，开通“法律文书生效证明”自动推送功能，推进诉讼费“主动退”“网上退”，不断改善民营企业诉讼体验。

迸发新活力

纵观全省营商环境改革举措，都是从问题导向出发，立足地方实际，与区域经济发展趋势相适应，在兼顾传统产业、传统场景、便利化基础上，持续推动营商环境优化升级。

贵州省华厦智能装备科技有限公司是第一家落户余庆县的智能缝纫生产企业，属于劳动密集型企业。因公司订单量逐渐增大，专业技术人才的需求却远远达不到企业生产要求，企业负责人夏坤松为此犯了难。

围绕企业用工和群众就业问题，余庆县采取线上和线下双向发力、培训和扶持双轮驱动、招聘和服务双侧协同的方式，协调职业学校与企业建立合作关系，通过举办智能缝纫后备人才培训班、人才招聘会，为企业源源不断输送新鲜血液，以互利共赢推动企业可持续发展。

夏坤松坦言，“公司的不断发展壮大，得益于政府在土地支持、就业服务、配套服务等方面予以大力支持，帮助企业疏通发展堵点。”如今，该公司已成为余庆县智能缝纫设备产业链龙头企业。

为强化招大引强，形成“引来一个，带动一批，辐射一片”的聚集效应，贵州坚持以项目建设为抓手，以完善产业配套为重点，强化项目跟踪服务，成立服务专班，建立健全帮办代办服务体系，做好重大项目分析研判，当好服务项目的“店小二”。

“2024年6月，镇宁在广州招商期间，我们达成了投资意向。7月进驻场地考察，7月23日正式签约。从签约到落地投产，仅仅用了3个月时间。”中鱼食品（广东）有限公司总经理陈钦城说。

为缓解民营企业融资难融资贵问题，持续优化营商环境，今年初，贵州制定印发了《贵州省缓解民营企业融资难融资贵行动方案》。

方案实施以来，全省金融服务民营经济呈现覆盖面持续扩大、信贷结构持续优化，民营企业融资成本持续下降的良好态势。截至2024年11月末，全省民营企业贷款余额8833.27亿元，较年初增长7.92%；民营企业平均贷款利率5.06%，同比下降0.45个百分点。