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“强双基”固根本 以高质量党建引领高质量发展 2025年01月01日

贵州磷化集团生产厂区。 (贵州磷化集团供图)

遵义市赤水市旺隆镇党员志愿者在富顺村生态柑橘园区帮助果农采收。 张鹏 摄

黔西南州兴义市清水河镇组织党员干部到企业解难题。 苏传珊 摄

铜仁市碧江区纪委监委瞄准教育、医疗、养老社保等民生领域痛点难点,深入开展作风问题专项整治。图为该区纪检监察干部在铜兴街道大坳村向群众了解养老社保政策落实相关情况。 韩聪 摄

贵州日报天眼新闻记者 华姝

欲筑室者,先治其基。

贵州深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和对贵州工作重要指示精神,以“黔进先锋·贵在行动”为总载体,围绕基层基础“强双基”,聚焦增强基层党组织政治功能和组织功能,坚持抓两头带中间,实施“排队抓尾、双整双创”行动,着力推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬,以高质量党建引领全省经济社会高质量发展。

省委主要负责同志深入基层调研,研究出台《关于深化党建引领全面加强基层基础工作的若干措施》,从“减负、增收、提质、拓渠、优考”5个方面推进“强双基”,30条“干货”满满的政策举措,着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题,切实为基层明责减负、松绑赋能。

坚持大抓基层鲜明导向 强堡垒提质效

贵阳市观山湖区金华园街道,社区干部在办公室用手机回复“收到”的次数少了,到一线解决问题的频率高了;

眼瞅着匀酒厂搬迁落户,黔南州都匀市小围寨街道马尾村的村干部迅速调整产业布局,建成700亩高粱种植示范基地,年产值约800万元;

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基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,也是联系服务群众的“最先一公里”。围绕基层基础“强双基”,贵州从农村到社区、从国企到民企、从传统领域到新兴领域,不断扩大党在基层的组织覆盖和工作覆盖,打出推动全省基层党建高质量发展的“组合拳”,持续增强战斗力凝聚力。

制定出台《关于推动基层党建高质量发展的指导意见》和农村、城市、机关、国有企业、高校、公立医院、新兴领域7个领域基层党建行动方案,把发挥优势、注重引领、整合资源、解决难题、推进共治、凝聚群众贯穿基层基础工作全过程各领域。

把增强基层党组织政治功能和组织功能作为抓基层、打基础的关键。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,高质量开展主题教育和党纪学习教育,坚持“排队抓尾、双整双创”,通过精准识别、分类排队,对基层党组织进行全面体检,找准差距、分出优劣,对症下药、靶向治疗。

聚焦锻造高素质基层干部队伍,率先在全国建立村(社区)党员干部常态化培训机制,对1.75万名村(社区)党组织书记进行同步全覆盖培训,省委主要领导带头上“开班第一课”;实施村党组织书记后备力量培育储备三年行动,每年组织1000名左右村(社区)党组织书记参加学历提升。高质量抓好党员队伍建设,加大发展党员工作力度,持续优化党员队伍结构,全面加强党员教育管理,先后举行农村党组织书记、社区党组织书记视频培训班,鼓励基层干部在高质量发展火热实践中担使命、勇作为。

统筹推进 破解“小马拉大车”难题

“以前到社区办业务,如果工作人员请假外出,就没法办理;现在只要找到一个工作人员,就可以享受‘一站式’服务。”说起近来社区办理业务的变化,遵义市汇川区洗马路街道添阳社区居民潘杰连连点赞。

洗马路街道坚持为“车”减负、为“马”赋能双向发力,围绕增人员、增经费、增资源、增时间、增动能制定具体举措,推动资源向基层下沉,让社区工作者有更多时间和精力担当作为、干事创业。

上面千条线,下面一根针。只有把“千条线”理顺统筹好,才能有效发挥“一根针”的作用。今年以来,贵州各地围绕贯彻落实“减负、增收、提质、拓渠、优考”5个方面30条措施,制定细化分解表,清单化推动落实,切实为基层减负,帮干部“松绑”,释放基层治理活力。

黔西南州压实州县乡村四级责任,推动各级各部门共商村级事务,根据农村基层组织工作条例、乡村振兴促进法等规定,明确主体责任事项52项、协办事务27项、负面事项4项,制定“三张清单”,厘清权责边界,让村级组织一看就知道“干什么活、办什么事、担什么责”。

遵义市凤冈县经过前期讨论、政策法律审核、征求意见,对一开始的80项村级事务清单进行缩减,最终形成16项可办理事项、30项协助办理事项清单,避免基层干部疲于应付。

为进一步拓展村干部成长空间,今年,我省面向优秀村(社区)干部专项招聘乡镇(街道)事业单位工作人员480余人。黔东南州施秉县牛大场镇金坑村党支部书记雷安荣获聘继续在村任职后,又有新打算,“省里的好政策为村干部职业发展创造了新机会,我很有信心和干劲,要和村里人把生态大米、中药材产业进一步发展壮大。”

让基层干部轻装上阵、提高集体经济收入、提升基层干部队伍综合能力、拓宽基层干部成长空间、树牢干事创业鲜明导向……一系列新举措新部署持续释放贵州“强双基”固根本、为实干撑腰赋能的信心和决心。

推动全面从严治党向基层延伸

岁末年初,铜仁市万山区黄道乡长坳村村民肖维松特别忙,村级项目资金的每一笔支出和用途都需要他参与监督。

“现在,村里会及时公示项目资金支出和用途,还邀请我作为群众代表参与监督,办事效率比往年快多了,反映问题也都有回应。”肖维松说。

整治群众身边不正之风和腐败问题,关乎民生福祉,关乎人心向背。按照中央纪委国家监委统一部署,省委、省政府以上率下,全省各地各有关部门上下贯通、齐抓共管,坚持主体责任和监督责任同向发力、同时发力,形成“党委政府主责、纪委监委牵头抓总、部门协调推动、市县主抓主战、群众积极参与”的工作格局。

成立集中整治工作领导小组及办公室,召开全省推进会,建立委领导班子成员包联市(州)、包保重点案件、包处重要信访件“三包”工作机制,抽调48名纪检监察干部组成8个督导组……省纪委监委切实履行牵头抓总职责,各级纪检监察机关一以贯之、一严到底狠抓干部作风建设,强化整治严查“蝇贪蚁腐”,聚焦聚力为群众解难题、办实事,让群众有更多获得感。

制定印发工作方案,明确聚焦推进乡村全面振兴、民生领域痛点难点、群众反映强烈的形式主义官僚主义问题、扫黑除恶等4个方面15项重点,纵深推进全面从严治党向基层延伸。充分运用巡视巡察反馈、12345热线、问政互动、信访举报等渠道,公开向社会征集问题线索,找准本领域群众反映强烈的突出问题,闭环式管理确保问题真改实改。深化运用大数据、信息化监督平台,加强对民生项目资金使用、农村集体“三资”管理等方面的监督,深挖彻查惠民资金虚报冒领、截留挪用等违纪违法行为。

时代考卷常出常新。

新的起点上,贵州将强化党建引领,把基层党组织建强,把基础工作做扎实,以高质量党建引领高质量发展,为推进中国式现代化贵州实践提供坚强保证。