胡作永

实现乡村振兴，关键在党。今年，遵义市汇川区沙湾镇紧紧围绕基层基础“强双基”，以“黔进先锋·贵在行动”为载体，结合镇情实际，探索“五四三”党建工作思路，助力乡村振兴提质增效。

“五强固本”夯基础 党建引领产业兴

遵义市汇川区沙湾镇以“强组织功能、强人才队伍、强集体经济、强治理能力、强要素保障”为着力点和落脚点，按照“稳烤烟、扩粮油、兴辣椒、优特色”产业发展思路，各项目标任务和8个村（社区）对标先进基层党组织典型经验，把基层党建与人才队伍、经济发展、基层治理等紧密结合起来统筹推进，实现组织强根子、能人进村子、致富有路子、治理有法子、村庄变样子。

“和美积分”夯实基层治理。沙湾镇带动党员群众将乡村治理的“村里事”变成“大家事”，在全镇8个村（社区）积极推广“基础赋分聚合动能、量化积分整合清单、荣誉加分激合氛围、线上评分融合审定、超市兑分汇合红利、示范争分韵合新风”为主要内容的“六分制”积分治理模式，制定通俗易懂、适宜村情的“三字口诀”管理细则65项，通过基础赋分、量化积分、荣誉加分、线上评分、超市兑分、示范争分，激励村民组、党员、群众在产业发展、人居环境整治、和谐稳定等方面，开展积分规范管理，“积”出产业发展新活力。

其中的“三字口诀”是群众积分的参考标准，可根据实际调整，富有时代文明新风的乡村内涵。

在《家和睦》加分标准中：尊老人，爱幼小，加十分；夫妻和，好商量，加十分；兄弟情，婆媳好，加十分；重教育，尽义务，加十分；再深造，每一级，加十分。减分标准：不孝顺，有辍学，减五十；家不和，夫妻闹，减五十。《产业美》的加分标准为：勤开垦，无撂荒，加十分；主产业，每一亩，加十分；种植养殖，有作为，加十分；优特色，有带动，加十分；增收入，有就业，加十分；勤参训，长技能，加十分；产业旺，是能人，加二十。减分标准：家中地，不种植，减二十；有劳力，性懒惰，减五十。

如此这般，在环境美、生活美等方面，以群众易懂易记的方式制定了积分标准，教育效果十分明显。

安村村是沙湾镇的先进试点，为推进全村积分制管理人人都参与、家家全覆盖，该村因地制宜、顺势而为，结合集体经济现状，运用村级事务管理平台，按照一户一档建立村民积分档案，以户为积分单位，依据每户200分、每人50分标准赋予基础分，年度家庭人口自然增减予以每人50分增减。通过基础赋分引导群众从自身做起、从自家做起，积极实施正向鼓励引导，强化基础赋分的聚合动能，提高村民参与积极性，提升村民参与感、获得感、归属感，增加积分制管理的内生驱动力和外生感召力。目前，该村村级事务平台已对全村726户2570人赋分，基础赋分全部来源于集体经济发展收益分红，村民不定期可变现积分直接兑换成基础商品。

“我们在家精心照料作物、学习新的种植技术，不仅可以积攒积分参与排名，年底还有集体经济分红。去年全村每户最少都分到了730元呢。”米粮村村民张嘉毅是烤烟种植大户，因为积极发展产业获得积分奖励后，让他干劲倍增，发展产业的劲头更足了。

“参加村里组织的集中学习、志愿服务，就可以获得积分。在积分兑换日就可以去兑换洗衣液、食盐等生活物品。”米粮村村民丁显凯感慨，“现在村里人居环境有了很大改善，铺张浪费的现象少了，人情往来轻了，邻里之间更和睦了，村里的风气真是越来越好。”

截至目前，沙湾镇共建立积分超市9个，洽谈积分商铺40余家，评选和美先进典型40余个，采取发放流动红旗、兑现积分奖励、在光荣榜张榜公示等激励方式，推动全镇形成和美乡村的文明新风尚。

产业兴旺才能强村富民，农业是沙湾镇的传统产业，当地群众有多年烤烟、辣椒种植经验，因此对烤烟和辣椒种植积极性很高。“烤烟是我们镇的传统产业，可以通过土地流转形成连片发展，在辐射带动之下提高产量。”“今年辣椒订单比较充足，可以宣传发动增加种植面积。”在沙湾镇的农业产业发展暨乡村振兴工作推进会议上，村民们积极发言。

沙湾镇坚持党建引领产业发展，充分发挥示范带动作用，一方面实行统一育苗、统一指导、统一管理、统一收购，并统筹资金购买保险，减少种植过程中因自然灾害带来的损失。这种“一站式”服务让农户种收销都有保障。另一方面，通过开展一次理论授课、一次观摩学习、一次现场实操，整合科技特派员、农技专家、乡土人才等力量组建“强农服务队”，在村（社区）新时代文明实践站、田间地头等开设“农技讲堂”，组织群众到基地、合作社观摩“取经”，学习种植技术、销售模式及管理方法，并答疑解惑，进一步提升群众的发展信心，提高种植的技术水平。

“农技专家到地里现场讲解辣椒生长习性、移栽技巧、大田移栽、病虫害防治等技术，为我们现场答疑解惑。”米粮村椒农王安林说，“今年我家里种植了10亩辣椒，都是按照技术人员指导种植的，每亩比去年多增收200斤。”

烤烟、辣椒属于“短、平、快”劳动密集型产业，在育苗、移栽、管护及后期采收等各环节，都需要大量劳动力，可以在增收的同时带动周边村民就业。沙湾镇坚持把农业生产、加工、储运、销售、品牌、体验、消费、服务等环节和主体，紧密关联、有效衔接，协同发展。

今年该镇争取资金70万元在米粮村建设辣椒加工厂，并引进贵州辣之味农业发展有限公司入驻，培育“米粮村辣椒”特色品牌，制成干辣椒、泡椒、糟辣椒、辣椒面等产品，然后通过辣之味公司销往全国各地，以进一步拓宽辣椒的出山路。

“我今年种了10亩辣椒，预计能有4万元收入。等把辣椒送去加工厂卖完后，还可以在厂里打零工，一年下来收入很可观。”连阡村村民胡燕一边分拣着辣椒，一边笑着说。

今年，沙湾镇辣椒和烤烟产业的产值分别达到4000万元、3600多万元，带动椒农3100户、烟农220户增收致富，集体经济不断发展壮大，让村庄面貌和基础设施得到不断改善及巩固提升。

在深耕辣椒、烤烟产业的同时，该镇立足多元发展需要，深挖资源特色，打造以农耕文化体验为主的“乡愁半亩田”、特色民宿“半隐山居”，在建成生态鱼、生态虾养殖基地的基础上，积极发展休闲垂钓、餐饮娱乐和露营基地等娱乐项目，推进特色农业与生态旅游融合发展。

“四方联动”聚合力 基层治理有质效

沙湾镇以镇党委和村（社区）党组织为中心，构建起“包村领导+村党组织+党员+群众代表”的联系机制，将组织触角延伸到群众身边，将治理资源下沉到99个村民组（网格）。积极推进政策在一线宣讲、民意在一线收集、服务在一线开展、发展在一线推动“四个一线”发展举措，切实将多元化服务延伸到群众家门口，全力推动该镇政策宣讲、民生改善、经济发展等各方面工作，不断提升群众的获得感和满意度。

“大伯，你家今年辣椒的收成如何？”“老人家，你家娃儿在外面工作，有什么事情要跟我们说，我们会帮你办好。”在米粮村兴隆组的院坝会上，党员干部关切地询问群众生活问题，让干群关系越来越近。

“我们组的一段公路路面破损，现在组内已自行集资4000多元，希望镇里、村里再给予我们帮助和支持，尽快修复好这条道路。”在混子村张家湾组的群众会上，村民张永庆主动发言，积极参与到乡村治理中去。

“如果还可以找到收购计划，明年我有信心再发展5亩辣椒。”“可以把产业、卫生纳入‘和美积分’指标，作为党员我会在组内作好宣传，带头支持村里的各项工作。”在安村村大竹组，院坝协商会变成了村民议事的“大舞台”。

一个院坝、一圈板凳，干部群众、齐聚一堂，讲政策、唠家常、办实事……今年以来，该镇举行了63场院坝会，在会上党员群众把矛盾纠纷敞开来说，乡村振兴的事情大家一起来做。同时，围绕群众和发展所需，党员干部深入村组察民情、访民意，入户走访村民1265户，把收集到的意见和建议梳理成“解民忧、办实事”台账，形成“微心愿”“小困难”115条，再进行闭环管理。

此外，该镇还结合属地职责和资源，力所能及、向上争取服务项目，为发展铺好路子。目前，已累计实施公路提质改造、饮水安全巩固提升、农产品加工、种植养殖示范基地项目20余个；投入资金1450万元，建成辣椒加工厂2个、烤烟收购线3条；引进茶叶加工企业1家、矿泉水生产企业3家，打造了3个辣椒专业村、3个烤烟专业村，实现产品变商品、产地变基地；并建立起“10+1”民生实事办理机制，形成各（村）社区党组织承诺领办“十件民生实事”80件、驻村工作队领办民生实事（项目）至少1件的工作目标。采取“组织推荐+群众评价”方式，综合评选出一批办得较好、群众满意的“最佳实事”，持续激发全镇党员干部的干事创业热情和争先创优的拼劲，持续推动发展成果惠民利民，让群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

“三学增智”提素质 乡村振兴有动力

沙湾镇聚焦“头雁领航传经验、互学共建补短板、观摩学习促提升”目标，定期组织开展各种形式的交流学习，不断提高镇、村干部的综合素质和履职能力，激发抓党建促乡村振兴的内生动能。

“在比武中找差距、在交流中学经验，让我们在下一步的工作中思路更清、方向更明。”在沙湾镇2024年村（社区）党组织书记履职尽责走村观摩“擂台比武·娄山亮剑”现场，参会的村（社区）党组织书记和党务干部发出了这样的共鸣。

在观摩现场，全镇各村（社区）党组织书记通过“现场看+集中比”的方式，实地观摩了该镇武装部和综治中心的规范化建设点、沙湾社区集中治丧点、米粮村永合辣椒种植基地、连阡村新拓农机合作社和烟叶展览馆、安村村和美积分点、底水村生态虾养殖基地等，然后围绕抓党建促乡村振兴、村级后备力量选育、村级集体经济发展、推动“和美积分”治理模式等内容，开展擂台比武，亮“答卷”、述经验、展思路，大家纷纷拿出“看家本领”，展现出新时代基层党员干部的干事创业热情和奋发有为的良好风貌。

同时，该镇通过组织村（社区）党组织书记参加“名支书工作室”论坛、开展“书记擂台比武”等活动，持续加强党组织书记的理论武装、学习先进经验和开口汇报能力，进一步提升党组织书记的党性修养、能力素质，形成“先进更先进，中间变先进，后进争先进，齐头更奋进”的发展格局。

“擂台”亮绩、“比武”促干，既是一次能力检视，更是一次现场教学。沙湾镇持续以“擂台比武”为起点，结合工作实际，不断增强村（社区）党组织书记学的意识、比的劲头、干的动力、超的决心，用好抓两头带中间的工作方法，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，切实将“比学赶超”的势能转化为乡村振兴的动能。

“为人民服务是我义不容辞的责任，我将脚踏实地用食用菌栽培技能在家乡的沃土上种下产业希望，为乡村振兴、群众增收致富贡献力量。”米粮村返乡创业青年党员张晓飞在沙湾镇“红色周末”青年故事分享活动上信心满满地表示。

除了开展学观研比、党员培训、充电赋能等举措，沙湾镇还积极探索“红色周末”培育帮带载体，全镇党员干部利用周末时间，通过组织开展读书分享会、青年“思享会”、观看红色革命电影、党建微党课、乡村振兴座谈会等主题活动，大家结合工作实际，相互学习借鉴，为乡村振兴注入了新活力。

（本版图片由汇川区沙湾镇提供）