文/图 王安燕 黄卫秋 王兴欣

商圈是城市最富活力、最具人气的区域，加强商圈党建工作，是促进商圈繁荣和谐、推动区域经济健康发展的根本保证。遵义市新蒲新区是该市旅游集散地和城市会客厅，辖区有林达——思乐为、黔北老街——幸福城、高铁新城等商圈。

近年来，新蒲新区聚焦“组织引领、阵地融合、资源融汇、治理联动、成果共享”商圈党建发展路径，持续推进党建引领商圈治理，拓宽“社企共建”双向服务渠道，全力塑造“五红”商圈新格局。

“红色引擎”聚能

为发挥党建“最大同心圆”作用，打破单打独斗的组织壁垒，新蒲新区着眼于实际，将六角井社区党支部、新蒲新区第一小学党总支、遵义长征村镇银行党支部等14个党组织统筹起来，通过健全完善商圈党建工作机制、选派党建指导员等方式，充分调动2000余家商户企业参与商圈建设。

“以前企业没有主心骨，总是单打独斗，发展找不到着力点。现在由‘独角戏’变为‘大合唱’，企业发展方向更加明确了，也更加有动力了。”林达集团党委组织委员兰徐说。

在“聚沙成塔”的同时，新蒲新区还围绕基层基础“强双基”，以“黔进先锋·贵在行动”为载体，精简基层事务，着力推动资源和权力向基层倾斜，让基层干部有心有力做好“分内事”。

“自‘全岗通’实施以来，我们社区干部有了更多的时间沉到网格中去跟居民和企业打交道，真正了解他们在生活中和企业发展中需要什么样的帮助，有更多时间去为他们排忧解难。”新蒲新区新蒲街道红星社区工作人员袁新荷说。

新蒲新区积极探索推行党群服务中心“全岗通”工作机制，梳理制作30项业务清单和业务流程操作手册，将“全岗通”和“党员示范岗”实行“双融合”，建立和推行“一人在岗，事项通办”的综合服务模式，推进社区干部从“专岗、专能”向“全科、全能”转变，让基层干部有更多精力为老百姓服务。

“红色阵地”聚合

“商圈党群服务中心在社区办事变得更加高效便捷，除了便民服务，商圈党群服务中心还具备休闲、学习的功能。工作之余，我会去商圈党群服务中心二楼的城市主题书房看看书，在阅读中忘掉忙碌一天的疲惫。”林达商圈职工谢依萍说，城市主题书房的开设得到了大家的一致好评。

“一刻钟便民生活圈”是保障和改善民生、促进消费升级、丰富生活体验的重要载体。

新蒲新区按照“一刻钟便民生活圈”建设要求，整合新时代文明实践站、青年之家等活动阵地，六角井社区将党群服务阵地向商圈中心前移，打造集“便民咨询服务、城市主题书房、露天观光休闲”于一体的林达商圈党群服务中心，日均人流量有150余人次。

“我和其他骑手一样，每天都会到‘暖新驿站’休息，驿站提供了很多服务，有饮水机、空调，还能够充电，很方便，很贴心。”外卖骑手苟胜华说。

新蒲新区聚焦外卖骑手、网约车司机等新业态新就业群体热饭难、喝水难、休息难、充电难等实际困难，在城市商圈核心地带打造城市首座“暖新驿站”，提供休闲歇脚、免费茶水、免费充电等“10+N”服务，有效解决了附近户外劳动者的应急所需，打造新业态新就业群体及居民身边的“便民休息圈”。

不仅如此，为满足群众红色文化教育、安全教育、作业辅导等多样化的需求，新蒲新区还在商圈附近延伸打造集科普、娱乐、休憩、活动等功能为一体的“遵享童年”儿童服务中心，有效地整合了辖区阵地资源。目前，林达——思乐为、黔北老街——幸福城、高铁新城等商圈已为商圈企业商户和群众子女开展公益陪伴服务60场，共计900余人次。

“儿子和儿媳每天上班，没时间管孩子，而我和老伴在孩子学习上的事帮不了忙，只能干着急。现在社区有了儿童之家，每天晚上都有志愿者给孩子们提供公益课业辅导服务，解决了我们的大难题。”礼仪街道居民张阿姨说。

“红色服务”聚心

“智慧社区建设是现代化社区服务发展进程中的具体体现，我们同社区克服重重困难，共同努力打造出了‘智慧社区管理平台’，目的是通过智能技术整合社区各类服务资源，为群众提供更多的政务、民生等优质服务。”中国移动贵州公司新蒲分公司技术人员王政说。

为推进城市商圈转型升级，实现智慧化发展，持续增强商圈的消费吸引力、品牌集聚力，新蒲新区积极引入“智慧社区管理平台”试点落地商圈党群服务中心，将商铺信息动态管理、高空抛物、群体性聚集事件等难点痛点植入智慧化管理系统中，逐步实现“基本情况一键查看、网格信息一键更新、商圈诉求一键反映、信息中心一键派单、职能部门或党员干部一键接单、办理结果一键送达”的“六个一”目标。

“从没想到在家门口就能实现就业。我毕业就留在本地工作，离不开社区平台的帮助。通过‘三方需求服务清单’，还在学校时，他们就给我提供了在商圈企业实习的机会，那次宝贵的实习机会，让我充分认识了商圈企业的发展现状，也积累下很多的工作经验。”刚刚大学毕业参加工作的苏小文说。

新蒲新区紧密依托商圈党群服务中心，聚焦打造“创业人才孵化地”，创建校企社“三方需求服务清单”，深入开展校企社党建联建合作，鼓励商圈企业利用资源优势为高校学生见习、实践提供平台，高校为企业发展提供人才和技术支撑，社区提供政策解读、业务咨询、平台交流等服务，实现互助互联、共建共享。当前，已累计服务企业商户200余家，向企业输送人才362人，实现商圈群众创业95家。

“红色网格”聚力

“您好，我在美食街一家餐饮店里看到两个顾客正在和店主发生矛盾，请你们到场来调解下……”外卖骑手张伟在电话中对社区工作人员说。

新业态新就业群体是社会面最活跃的群体之一，也是参与城市基层治理的新生力量。新蒲新区充分发挥外卖骑手、快递小哥熟悉环境、熟悉地形的优势，将新业态新就业群体融入社区基层治理中，担任社区“流动哨兵”，通过“随手拍”和网格微信群等方式，向社区及时反馈社情民意、卫生监督、安全隐患、停车管理等线索。

为进一步提高城市社区的精细化治理水平，新蒲新区在发动新业态新就业群体融入社区基层治理的同时，还在深化“党组织+网格化”治理模式上下功夫，通过强化“党小组（党支部）＋网格员＋联户长”基层治理铁三角，将全区20个社区划分为130个居民网格和72个专属网格，以“力量下沉·网格赋能”行动为基础，吸纳下沉干部、党员、网格员、志愿者等社会力量，创建“社区网格员+包片民警+商圈保安+下沉干部+报到党员（志愿者）”夜巡队，常态化开展商圈治安“夜巡”300余次，切实织密“点、片、面”治安防控区域网。

“社区一成立夜间安全巡逻队我就立即参加了。白天我是办事岗位上的业务员，晚上又是夜巡队的队员。作为一名党员，我有义务也非常愿意发挥自己的余热，为维护辖区的安全稳定贡献一份力量。”社区干部王璐说。

“我自己也居住在六角井社区第四网格，网格内的所有居民都是我的家人。”遵义市“优秀网格员”余海蓝时常将这句话挂在嘴边，也时刻记在心上。

与此同时，新蒲新区纪检监察部门加强营商环境监督检查，推动营商环境持续优化。近几年来，纪检监察部门坚持聚焦优化营商环境中的一些现象和问题，积极开展监督检查，督促相关职能部门积极为企业做好服务，帮助企业纾困解难，为商圈发展加持赋能。

“红色公益”聚情

“社区慈善在社区治理中扮演着重要角色，我们社区成立社区慈善基金以来，一方面结合商圈优势不断链接慈善资源，发动更多社会组织、企业等多元力量参与，另一方面坚持将基金使用投入于民生福祉的建设当中，切实帮助辖区居民解决急难愁盼问题，有效促进社区发展和增强社区治理服务能力。”新蒲街道六角井社区党支部书记、居委会主任杨晓珊说。

近年来，新蒲新区六角井社区结合社区实际，建立社区慈善基金，健全“委员制”管理机制，由社区党支部牵头成立基金管理委员会，在社区干部、爱心组织、居民代表中公开选举出11名委员会成员，协同配合、互相监督，确保基金管理使用工作有序推进。

引入实施“消费捐”慈善新招，与林达百居易商场20家爱心企业签订“消费捐”公益计划意向书，每进行一笔交易，向社区慈善基金捐赠一定比例的爱心善款，用于社区公益项目。目前，该基金会已为社区慈善事业筹集资金10余万元。同时，积极开展爱心助残、送医上门、银龄慰问等各类公益活动20余次，为60余个家庭带去了物质上的帮助和精神上的鼓励，切实增强社区居民的认同感、归属感和幸福感。

新蒲新区将持续扩大商圈内党的组织覆盖与工作覆盖，持续深化“力量下沉·网格赋能”行动，发动党员干部参与辖区商圈治理，切实推动城市商圈高质量发展。