杨海

充分发挥咨政建言作用，关键在于提供专业化、建设性、可操作的对策建议。与理论研究相比，应用对策研究具有鲜明的针对性、导向性、操作性、时效性和规范性等特征，同时还应做到选题精准、内容求实、文字凝练、逻辑严谨。写好应用对策研究报告，更好地服务党委政府科学决策，需把握决策咨询报告的特征、选题和逻辑，提高应用对策研究的针对性和有效性。

从特征上要把握五个鲜明特征。一是针对性。咨政报告应小切口、大主题、高浓缩，在“上下”结合处做文章，在“新旧”转化上谋思路，在“破立”创新中下功夫，既能够反映经济社会发展中亟待解决的现实问题，而且能通过举措创新、政策设计、机制优化或制度建构来破解，这也正是决策咨询报告真正的价值所在。二是导向性。咨政报告必须坚持问题导向，紧贴中心工作，关注社会热点，反映群众呼声。一方面要突出“准”，把准时代脉搏和动态，在实地调查研究中梳理提炼出应用对策研究的选题，切实体现政治敏锐性和鉴别力。另一方面要突出“新”，着眼新时代新形势新问题，体现研究者的预见性和前瞻性。三是操作性。在应用对策研究中，回答好“如何做”才最关键。为此，搞决策咨询，在宏观研究与微观研究中，应侧重宏观研究，在理论研究与应用研究中，应侧重应用研究。四是时效性。课题求深度，咨询求速度。早动手，才会研究深入；早出成果，才能及时为党委政府提供决策咨询服务，更好体现咨政建言的价值。五是规范性。表述要平铺直叙、开门见山、高度凝练；题目要鲜明，开宗明义，直奔主题，简明扼要体现核心思想；篇幅要适中，深浅要适度，把握好行文表述。

从选题上要做到靶向聚焦精准建言。咨政建言，贵在精准，精准之要，重在选题。要紧紧抓住“领导最关心、现实最需要、发展最紧迫”，提高决策需求敏锐性。一是跟进学习中央和省有关重大会议和重要文件精神，密切关注党报党刊，多看时政新闻；二是紧密聚焦省委省政府重大战略和重点工作，紧密聚焦全省经济社会发展中的重点、难点、热点、焦点、堵点、痛点问题；三是及时跟进决策机关的重大关切，以正在做或即将做的事情为中心，做到洞察时代问题，把握时代脉搏，走在时代前列；四是立足研究者自身专业所长和熟悉领域，主动对标决策需求点去选好研究选题。选题好不好，要看有没有针对性、预见性和前瞻性，应用对策性研究报告的主要目的就是聚焦问题、分析问题、提出对策建议，从而指导和服务实践。只有以小切口深入，才能做到分析具体、研究深入。要看有没有全局性和战略性，为党委政府科学决策提供参考咨询，所研究的选题必须是事关经济社会发展全局性、战略性、根本性的重大问题。

从逻辑上要把握好研究和写作逻辑。决策咨询的研究逻辑。一是深入调查研究。要有深入具体、全面深刻的问题分析，针对性、操作性、前瞻性和战略性较强的对策建议，必须走出书斋深入实际调查研究，充分掌握大量第一手材料，加以科学分析研究。二是站位要高。要树牢为党和政府决策服务的意识，找准服务员的角色定位，看问题要有高度。三是分析问题要有深度。处理好深与浅的关系，要突出重点、抓住关键、深入具体解剖麻雀。处理好远与近的关系，提对策建议既考虑当前又兼顾长远，具有前瞻性和战略性，可操作、能落地。

（作者单位：贵州省社会科学界联合会）