贵州日报天眼新闻记者 陈刚 通讯员 袁银兰
“让人民监督权力,让权力在阳光下运行。”日前,在中国检察听证网上,松桃自治县人民检察院就龙某某故意伤害一案举行公开听证会,与以往公开听证不同的是,此次听证会“上了网”,进行了全程直播。“我第一次作为听证员参加听证会,检察院通过网络直播形式开展听证也是第一次,现场对案件进行独立评议,发表评议意见更是第一次。”松桃自治县人民医院医生、听证员龙志燕用“三个第一”,表达了自己参加此次公开听证的感受。
从公开听证再到“公开听证+网络直播”,松桃检察院以“四强”促“四化”,推动检察工作高质量发展。今年1月至7月,该院召开案件公开听证会108件,邀请听证员320余人次,其中公开听证102件,占比95%,听证案件涵盖拟不起诉、司法救助、行政争议实质性化解等各领域,实现了“四大检察”“十大业务”全覆盖。
强化组织领导,促进公开听证常态化。充分发挥“头雁”效应,把公开听证作为“一把手”工程,坚持党组亲自抓,检察长负主责,以上率下,带头示范,强力推进。在已开展的108起听证案件中,检察长主持听证2件、副检察长主持听证87件,占比80%。注重常态化覆盖,发挥规模效应,将听证工作纳入检察官业绩考评,推动听证工作常态化开展,倒逼检察官转变工作思路,进而形成自觉;注重统筹协调,发挥联动效应,对听证员的审核、选任、邀请等方面,进行统一安排。同时,建立工作台账,动态掌握并定期通报听证案件数据质量,为检察听证常态化开展提供保障。
强化机制建设,促进检察听证规范化。狠抓制度建设,确保有章可循,研究制定一系列制度,对听证案件选取、听证程序启动、听证员确定、听证会组织实施、听证结果运用等作出明确规定,做到权责清晰、规范有序。狠抓“硬件”建设,建成了多功能一体的检察听证室,将科技应用与听证业务深度融合,让科技为正义服务。狠抓队伍建设,提升专业水平,建立覆盖面广、综合素质高、专业水平强的听证员人才库,加大听证员履职能力培训,针对不同案件类型和需要解决的问题,选择具备相应知识或技能且与案件没有利害关系的听证员,通过“借脑引智”,把法理、事理、情理讲清讲透,促进矛盾纠纷化解。
强化听证程序,促进检察听证实效化。精心选案,选取矛盾纠纷激烈、社会关注度高、牵涉面广的案件,以期通过听证会能够解决多方困难、打开多重局面。精心组织,精心准备,全方面为听证员、听证会做好充分准备,让听证员或其人民监督员评议并独立发表监督意见,全面展现办案过程,辨明事实、讲清道理、消除疑虑、化解矛盾。精心研究、做好跟踪反馈,对听证员提出的“案件处理、社会治理”意见和建议,做好收集整理,精心研究贯彻落实意见,无论是否采纳都及时向听证员反馈。同时,加大对案件的跟踪回访,检查涉案当事人履行义务情况、“回头看”整改效果,确保案结事了人和政和。
强化“三个效果”,促进检察听证优质化。聚焦矛盾纠纷化解、彰显检察温情。充分运用听证开展面对面释法说理,打开当事人的心结,实现“案结事了人和”;聚焦大局服务中心、彰显检察担当。始终将为大局服务的理念贯穿检察听证工作始终,切实将听证工作与“四大检察护航十大产业”专项活动联系起来,助力松桃经济社会高质量发展。聚焦宣传放大质效,彰显检察公信。开展多形式的检察听证宣传,广泛宣讲检察听证好故事、好声音,激发社会公众广泛参与检察办案活动的热情,充分展现检察办案活动的透明度,保障更多公众“零距离”监督检察工作,彰显检察机关以公开促公正赢公信的决心和底气。